El Periurbano un lugar para producir alimentos

Gustavo TitoPOR GUSTAVO TITO, Director de la Estaci贸n Experimental Agropecuaria del Area Metropolitana de Buenos Aires (EEA AMBA) INTA –聽El mundo en general, Latinoam茅rica y Argentina en particular vive un proceso de urbanizaci贸n intenso que genera tensiones ambientales tanto en su 谩rea de influencia como en las 谩reas alejadas, de donde se extraen las materias primas, alimentos y se genera la energ铆a para su funcionamiento. Estas tensiones se manifiestan fuertemente en el borde periurbano que establece un 谩rea de amortiguaci贸n (y de conflicto) entre el medio urbano y el rural. El peri urbano es un territorio sometido 聽a la incorporaci贸n real o potencial de nuevas tierras a la ciudad, un espacio en situaci贸n transicional, en transformaci贸n, intensamente sometido a la acci贸n antr贸pica.

En este espacio se producen una serie de interrelaciones ecol贸gicas entre dos conjuntos aparentemente dicot贸micos u opuestos: el campo y la ciudad. Se trata de un paisaje f铆sico y social altamente heterog茅neo que posee una secuencia de intensidades decrecientes en el uso del suelo, partiendo desde el borde de la ciudad. All铆 se diferencian zonas donde se despliega: la expansi贸n de nuevos frentes de urbanizaci贸n dispersa (barrios cerrados, clubes de campo, hoteles, clubes, asentamientos populares, etc.), actividades segregadas de las 谩reas densas del tejido consolidado (rellenos sanitarios, industrias contaminantes, tosqueras, ladrilleras, etc.) y zonas de producci贸n agropecuaria.

La Producci贸n Agropecuaria en el Territorio Periurbano

Definimos como Agricultura Periurbana a un tipo de producci贸n situada en el territorio hom贸nimo que define y condiciona la actividad. Es un territorio en consolidaci贸n, pero inestable en cuanto a la constituci贸n de redes sociales y gran heterogeneidad en los usos del suelo. All铆 la Agricultura Periurbana compite con la urbanizaci贸n, la agricultura rural, la industrializaci贸n, el turismo, y el cambio del uso del suelo de los mismos sistemas productivos.

El periurbano no es campo ni ciudad: es un complejo territorial que expresa una situaci贸n de interfaz campo-ciudad en cuyo espacio se desarrollan actividades propias y distintivas, tanto de territorios rurales como urbanos, esa actividad distintiva es la misma Agricultura Periurbana. Es 鈥渢erritorio de borde鈥 sometido a procesos relacionados con la valorizaci贸n econ贸mica del espacio, donde en virtud de ello, la Agricultura Periurbana puede ser desplazada. Pero tambi茅n es un territorio central desde el punto de vista geopol铆tico, pues define esa valorizaci贸n econ贸mica del espacio, donde la Agricultura Periurbana tiene protagonismo.

La Agricultura Periurbana tambi茅n interpela y modela el periurbano, generando externalidades negativas (la contaminaci贸n) y positivas (el abastecimiento de alimentos). La Agricultura Periurbana en tanto sistema productivo es un recurso significativo en la estrategia de vida tanto de los mismos agricultores y pymes relacionadas, como de los consumidores, que convienen en mismo territorio.

As铆, la Agricultura Periurbana puede ser un eje importante de una econom铆a integrada, al localizarse estrat茅gicamente alrededor de la demanda, rodeando a las ciudades, y constituy茅ndose en un elemento clave del mercado interno. En manos de los agricultores y pymes locales evita una concentraci贸n de la econom铆a por lo que contribuye 聽a una regulaci贸n de los precios de los alimentos. Por otra parte, desarrolla una estructura de sost茅n territorial virtuosa para la generaci贸n de valor agregado y fundamentalmente generaci贸n de empleo (incluso autoempleo). Tambi茅n demanda insumos que en la medida que sean locales (o regionales), fortalece lazos productivos, que en caso de tecnolog铆as mas aut贸nomas como las de procesos, aumenta la capacidad de resiliencia de los sistemas productivos.

Finalmente, el Periurbano puede favorecerse con la integraci贸n de circuitos econ贸micos internos pues el patr贸n de acumulaci贸n de la agricultura periurbana tiende a quedar en el mismo sitio donde se localiza la producci贸n. En este sentido, la necesidad de realizar pol铆ticas p煤blicas que tensionen un ordenamiento territorial distinto al promovido por el mercado se torna necesario. Para ello INTA propone llevar a cabo la Plataforma de Innovaci贸n para los Territorios Periurbanos con el objetivo de integrar esfuerzos en el desarrollo de tecnolog铆as de la innovaci贸n que contribuyan a una producci贸n agroalimentaria y agroindustrial sustentable en los periurbanos a trav茅s de la eficiencia productiva y la calidad, y聽que sirva para asesorar a los 贸rganos responsables de la pol铆tica tecnol贸gica, agraria y alimentaria en los territorios Periurbanos.

La Plataforma est谩 en marcha y pretende ser una herramienta para una planificaci贸n estrat茅gica situada de la producci贸n agroalimentaria y agroindustrial de los Periurbanos.