Gesti贸n de Residuos: la integralidad pendiente

pancho suarezPor Francisco Su谩rez (ICO 鈥 UNGS) –聽Cuando hablamos de integralidad en la Gesti贸n de Residuos聽 S贸lidos (GRSU)[1] hacemos menci贸n principalmente a una secuencia de procedimiento que usualmente se sintetizan en recolecci贸n, transferencia, tratamiento y disposici贸n final.

En los 煤ltimos a帽os, frente al fracaso de los rellenos sanitarios, al menos como 煤nico sistema de tratamiento, ha ganado la聽 idea que la integralidad es una adecuada combinaci贸n se m茅todos de tratamiento, recuperaci贸n y reciclado, compostaje, valorizaci贸n energ茅tica y rellenos sanitarios. Algunos pa铆ses europeos, comprometidos en una gesti贸n sustentable de los residuos logran reciclar y compostar la mayor parte de sus residuos. Alemania, Dinamarca聽 y Suecia entierran menos del 5% de sus residuos. Sin duda es posible lo que para muchos, una d茅cada atr谩s, era imposible.聽 No hay un modelo de gesti贸n de los residuos a imitar, lo que si hay es un conjunto de condiciones ambientales, necesidades socioecon贸micas, recursos econ贸micos tecnol贸gicos y actores聽 sociales que cada ciudad, territorio o pa铆s brinda y demanda.

En la Argentina pensar en una adecuada combinaci贸n de m茅todos es pensar en la industrias del papel, pl谩sticos, vidrio, metales no ferrosos y siderurgia; en la posible utilizaci贸n del compostaje en el contexto de un pa铆s donde un tercio de su territorio est谩 en proceso de desertificaci贸n. A su vez, pensar en la combinaci贸n de m茅todos es pensar en la estructura territorial y de transporte.

Mucha letra ha ocupado informes y art铆culos sobre la integralidad de los residuos desde el punto de vista de los procedimientos y de la combinaci贸n de m茅todos, pero poco y nada hemos hablado de la integralidad como v铆nculos ambientales. Quiz谩s aqu铆 llegamos a una capa distinta de integralidad, los v铆nculos sociales y los v铆nculos ambientales. Para hablar de la integralidad como relaciones entre actores sociales, primero hay que reconocerlos, conocer sus intereses y necesidades e int茅gralos en una pol铆tica聽 que a su vez sea inclusiva con los ciclos sociales y ecol贸gicos.

En este sentido, las estructuras burocr谩ticas, tecnol贸gicas y empresariales deber铆an ser una consecuencia de los v铆nculos elegidos.聽 Nadie escapa a una elecci贸n de v铆nculos con sus residuos.聽 El primer v铆nculo es el que cada uno decide tener con sus residuos: Generarlos o no generarlos, separarlos o arrojarlos indiscriminadamente. Cualquiera de estas elecciones es la elecci贸n de un v铆nculo con la llamada 鈥渘aturaleza鈥 y con nuestros cong茅neres. Se habla de que una buena gesti贸n de residuos es una disciplinamiento de la sociedad, pero la internalizaci贸n/corporizaci贸n聽 de la regla parte de la elecci贸n de ese v铆nculo como sociedad.

No habr谩 norma viable en materia de GRSU si el conjunto de la sociedad no est谩 convencida de la misma, y a su vez, convencida de que hay que sancionar a qui茅n no la cumpla.

La Gesti贸n de los Residuos S贸lidos Urbanos en el 脕rea Metropolitana de Buenos Aires estuvo y est谩 dominada por intereses de grupos concentrados de la econom铆a, una c煤pula sindical y el CEAMSE, mientras de los estados locales fueron y son rehenes o c贸mplices de esos intereses.

Entrado por la estrecha puerta trasera聽 de la mesa de la GRSU, producto de las necesidades de trabajo, salud, equidad, racionabilidad, aparecieron nuevos actores en la discusi贸n: Cooperativa y asociaciones cartoneras, asambleas de vecinos, ONGs, Universidades ancladas en el territorio del Conurbano Bonaerense.

Este mapa de actores en movimiento es f茅rtil para redise帽ar los v铆nculos en una nueva integralidad basada en la elecci贸n de relaciones sociales, econ贸micas y ecol贸gicas.



[1] Este articulo fue escrito en el marco del Foro Metropolitano 2013, el evento anual que organizamos desde la Fundaci贸n Metropolitana. En esta edici贸n nos propusimos trabajar con ONG y espacios acad茅micos una lista de demandas relacionadas con el transporte, el suelo, el territorio y la seguridad con el objetivo de presentarlas a los candidatos que compiten en las pr贸ximas elecciones legislativas. Los pr贸ximos 9 y 10 de octubre tendr谩 lugar el Foro Metropolitano, donde Francisco Suarez participar谩 como expositor. En este articulo, aborda las demandas en relaci贸n a residuos en el AMBA.聽聽 (Ciudad de Buenos Aires, octubre 2013)