El pasado 13 y 14 de noviembre, la ciudad de Córdoba fue sede del 1º Congreso Iberoamericano de Áreas Metropolitanas, organizado por el Ente Metropolitano de Córdoba, bajo el lema “De la Consolidación a la Gobernanza”. Este evento reunió a expertos, funcionarios públicos de todos los niveles de gobierno y académicos para discutir los retos y oportunidades de la planificación y gobernanza metropolitana.
Los paneles giraron en torno a cinco ejes temáticos: planificación urbana sostenible, movilidad urbana, gestión ambiental, gobernanza e infraestructura institucional y promoción de derechos y oportunidades de desarrollo.
El acto de apertura estuvo a cargo del intendente de Córdoba, Daniel Passerini, quien destacó la importancia de la articulación estatal: “La respuesta que elegimos es enfocar la presencia del Estado desde una concepción inteligente: aunar esfuerzos, reunir objetivos”.
Gastón Urquiza, presidente de Fundación Metropolitana, formó parte de un panel sobre promoción de políticas de diseño metropolitano moderado por Alberto Ambrosio, secretario de Integración Regional y Vinculación Institucional de la Municipalidad de Córdoba. Allí, presentó dos casos emblemáticos de gobernanza en el Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA): el concurso de soluciones para la movilidad en el Corredor Norte del AMBA y el plan de navegabilidad para la Cuenca Matanza-Riachuelo.
Además, participaron del panel Pedro Soda, economista y director de Asuntos Económicos y Financieros del Ente Metropolitano de Córdoba, quien destacó la importancia de generar recursos y competitividad para el desarrollo; Cristian Hoffman, Secretario Ejecutivo del Ente de Coordinación del Área Metropolitana de Santa Fe, ECAM, y Paula Andrea Palacio Salazar, Directora del Área Metropolitana del Valle de Aburrá, Medellín, Colombia, quienes trajeron sus experiencias como gestores estatales.
Según Urquiza: “La realidad nacional está sobrediagnosticada y eventualmente sub-ejecutada”, destacando la necesidad de incentivar organismos, como el Ente Metropolitano de Córdoba, que nos acercan a regiones metropolitanas más consolidadas. Luego llamó a la creación de una Red Federal Metropolitana, afirmando: “En la medida en que nos unimos, los resultados y los esfuerzos son más inmediatos”.
Crónica del evento
El primer día comenzó con un panel sobre planificación urbana, moderado por Rubén García Peyrano, director ejecutivo del Ente Metropolitano de Córdoba. Se analizaron estrategias para promover un crecimiento equilibrado, la protección del medio ambiente y la promoción de la equidad social. Disertaron: Enrique Moiso, Director de Gestión Institucional del Instituto de Planificación Metropolitana de Córdoba; Matías Dalla Torre, Director de Planificación Territorial de la Subsecretaría de Infraestructura de la Provincia de Mendoza; Héctor Floriani, Director General del Ente de Coordinación Metropolitana Rosario; Matías Lince Marino, especialista en la División de Vivienda y Desarrollo Urbano (HUD) del Banco Interamericano de Desarrollo (BID); y Antonio Sebastiano Purcaro, Secretario General de la Ciudad Metropolitana de Milán, Italia.
En el segundo panel se abordaron los desafíos y oportunidades de la gobernanza e infraestructura institucional, y fue moderado por Juan Marcelo Conrero, Prorrector Desarrollo Territorial, Responsable Campus Norte Universidad Nacional de Córdoba. Participaron como disertantes: Graciela Marty, Coordinadora Provincial de UNICIPIO, Mendoza; Víctor Mazzalay, Investigador del CONICET – UCC; Oriol Illa, Director de Relaciones Internacionales y Metrópolis Digital del Área Metropolitana de Barcelona, España; Ricardo Ruival, Vicepresidente Primero de la Agencia del Desarrollo Económico Córdoba; y Claudio Augugliaro, Presidente de Ciudadanía Metropolitana.
Movilidad urbana fue otro de los paneles del primer día, y en él se trató el tema de la coordinación de políticas y acciones para mejorar el transporte público, fomentar la movilidad sostenible y reducir la congestión vehicular. Fue moderado por Eduardo Ramirez, Presidente de TAMSE y disertaron Sebastián Parra, Consejero de la Agencia para El Desarrollo Económico de La Ciudad de Córdoba; Herivelto Oliveira, Concejal de la Câmara Municipal de Curitiba, Brasil; Jorge Folloni, Secretário de Ambiente Sustentable y Economía Circular de la Municipalidad de Córdoba; Manuel Alfaro, Jefe de la Unidad de Planificación en la OPAMSS, El Salvador; y Joan M. Bigas, Director de Movilidad, Transporte y Sostenibilidad del Área Metropolitana de Barcelona, España.
El primer día de jornada finalizó con un panel sobre promoción del desarrollo metropolitano, donde exponentes de distintos sectores presentaron sobre políticas y programas para garantizar la igualdad de oportunidades y el acceso a servicios básicos para todos los habitantes de la región metropolitana para potenciar el desarrollo económico. Entre ellos se encontraron: Daniel Arroyo, Diputado Nacional por la Provincia de Buenos Aires; María Victoria Boix, Investigadora de Estado y Gobierno de CIPPEC; Juan Domingo Viola, Secretario de Participación Ciudadana y Juventud de la Municipalidad de Córdoba; y Pablo Sanchez Latorre, Director de Política Judicial y Reforma Procesal del Ministerio de Justicia y Trabajo de la Provincia de Córdoba. El moderador fue Pedro Soda, Director de Asuntos Económicos y Financieros del Ente Metropolitano Córdoba.
También se desarrolló una conferencia especial titulada “Institucionalidad de las Áreas Metropolitanas” a cargo de Daniel Cravacuore, Director del Centro de Desarrollo Territorial de la Universidad Nacional de Quilmes.
Durante el segundo día del Congreso, tuvo lugar un panel sobre gestión de la sostenibilidad ambiental. Moderado por Álvaro Zamora Consigli, Director de Asuntos Técnicos y Legales del Ente Metropolitano Córdoba, los participantes disertaron sobre la planificación y coordinación de estrategias para la recolección, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos. Expusieron: Victoria Flores, Ministra de Ambiente y Economía Circular de la Provincia de Córdoba; Marcelo Rosso; Gerente de Nuevas Tecnologías y Control Ambiental de CEAMSE; Constanza Mías, Presidenta de Cormecor; Amanda Ithala, Coordinadora de Planificación y Proyectos del Instituto Río Metrópole, Río de Janeiro, Brasil; y Julieta Migliavacca, Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Municipalidad San Miguel de Tucumán.
Oscar Chamat, Policy Officer, METRÓPOLIS, España, dio una conferencia sobre el paper “Gobernanza Metropolitana”; y Rafael Forero, encargado de la Sección de Política, Legislación y Gobernanza de ONU-Hábitat, hizo lo suyo con el Primer Reporte Global de UN Hábitat sobre Áreas Metropolitanas.
El Congreso también incluyó una mesa de trabajo dedicada a la gestión metropolitana en acción, moderada por el director de proyectos de Fundación Metropolitana, Nazareno La Gamba, donde participaron intendentes de múltiples municipios argentinos. Este espacio de intercambio permitió identificar buenas prácticas y herramientas clave para el diseño de planes estratégicos metropolitanos. Así como también, un foro para concejales, legisladores, diputados y senadores sobre innovación legislativa.
El cierre estuvo a cargo de Rodrigo Fernández, presidente del Ente Metropolitano Córdoba, quien reconoció la labor de los intendentes y subrayó: “Nuestro principal objetivo es darle realidad a las necesidades de la gente”. Fernández hizo un llamado a la unión, destacando que la cooperación es clave para enfrentar los retos metropolitanos: “La unión de esfuerzos nos permite construir un futuro más equitativo y sostenible para nuestras regiones”.
El 1º Congreso Iberoamericano de Áreas Metropolitanas se consolidó como un espacio de reflexión y acción, impulsando la colaboración efectiva entre gobiernos, instituciones y actores privados. Su lema, “De la Consolidación a la Gobernanza”, marca un camino hacia una gestión metropolitana coordinada, sostenible y centrada en las personas.