{"id":10046,"date":"2021-05-07T14:48:52","date_gmt":"2021-05-07T17:48:52","guid":{"rendered":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/?p=10046"},"modified":"2021-06-14T12:17:03","modified_gmt":"2021-06-14T15:17:03","slug":"las-restricciones-en-el-amba-el-desafio-de-lograr-acuerdos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/las-restricciones-en-el-amba-el-desafio-de-lograr-acuerdos\/","title":{"rendered":"Las restricciones en el AMBA: el desaf\u00edo de lograr acuerdos"},"content":{"rendered":"

POR CAMILA LESCANO – A mediados de abril, ante el crecimiento exponencial de contagios que se ha observado en el \u00c1rea Metropolitana de Buenos Aires, el presidente Alberto Fern\u00e1ndez dispuso una serie de medidas focalizadas geogr\u00e1ficamente a trav\u00e9s del <\/span>Decreto 241\/2021<\/span><\/a>.\u00a0<\/span><\/p>\n

Aunque las medidas establecidas fueron varias, en un escenario de fuerte polarizaci\u00f3n pol\u00edtica, la discusi\u00f3n gir\u00f3 en torno a la suspensi\u00f3n del dictado de clases presenciales.<\/span><\/p>\n

Endurecer medidas, recuperar el distanciamiento y bajar la circulaci\u00f3n<\/b><\/p>\n

Si bien el Decreto 241\/2021 mantiene la l\u00ednea de medidas previamente anunciadas por el Poder Ejecutivo, introdujo algunos lineamientos espec\u00edficos de prevenci\u00f3n y contenci\u00f3n en el AMBA. Entre ellas, se puede mencionar la suspensi\u00f3n de actividades en centros comerciales y shoppings, as\u00ed como tambi\u00e9n las actividades deportivas, recreativas, sociales, culturales y religiosas en \u00e1mbitos cerrados. Adem\u00e1s, se modificaron los horarios en locales comerciales y gastron\u00f3micos y se estableci\u00f3 una restricci\u00f3n para circular entre las 20 y 6 horas del d\u00eda siguiente.\u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"Otro punto no menor tiene que ver con la autorizaci\u00f3n de utilizar el transporte p\u00fablico solo por personas afectadas a las actividades, servicios y situaciones declaradas esenciales, as\u00ed como tambi\u00e9n por aquellas personas que tengan turno de vacunaci\u00f3n o en aquellos supuestos en los cuales expresamente se hubiera autorizado su uso. Para ello se estableci\u00f3 que las personas deber\u00e1n portar el Certificado \u00danico Habilitante para Circulaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Con respecto a la asistencia al lugar de trabajo, a partir del decreto hab\u00edan quedado suspendidos de cumplir este deber los adultos responsables a cargo (cuya presencia en el hogar resulte indispensable para el cuidado), tambi\u00e9n embarazadas, personas incluidas en grupos de riesgo y los mayores de 60 a\u00f1os.\u00a0<\/span><\/p>\n

A su vez, cada gobernador y gobernadora y el Jefe de Gobierno de la CABA, dictaron las medidas necesarias para implementar lo dispuesto por el decreto en ejercicio de sus competencias.\u00a0 En este aspecto, la medida m\u00e1s relevante y discutida fue la suspensi\u00f3n de clases presenciales.\u00a0<\/span><\/p>\n

La Provincia de Buenos Aires se dispuso a continuar con el esquema de fases que el gobernador Axel Kicillof ya ten\u00eda en funcionamiento, el cual determina las actividades permitidas y los horarios de circulaci\u00f3n. En t\u00e9rminos generales se explica que en fase 5 se ubican los distritos de bajo riesgo. La fase 4 tiene a los distritos de riesgo medio epidemiol\u00f3gico y sanitario. La fase 3 es definida como de alto riesgo y la fase 2 es la que el Gobierno nacional define como alerta epidemiol\u00f3gica y sanitaria.<\/span><\/p>\n

Aunque se menciona que las restricciones se focalizan en el AMBA, este esquema dio lugar a que algunos municipios que pertenecen a esta metr\u00f3polis se encuentren en fases distintas. Por ejemplo, si bien los municipios de Brandsen, Campana, Ca\u00f1uelas, Exaltaci\u00f3n de la Cruz y Z\u00e1rate pertenecen al AMBA, en esta primera instancia se encontraban en fase 3 y no en fase 2 como el resto de los municipios. Esto se debe a ciertos par\u00e1metros que ha establecido el gobierno bonaerense para monitorear y evaluar las diferentes situaciones a nivel sanitario.<\/span><\/p>\n

En cuanto a la interrupci\u00f3n de la presencialidad escolar, solo los distritos en fase 2 se ve\u00edan afectados. Esto significa que, en el total de 135 municipios bonaerenses, la medida atravesaba \u00fanicamente a 38 de ellos. En fase 3 se encontraban 45 municipios, 51 quedaron en fase 4 y finalmente Tordillo fue el \u00fanico municipio que qued\u00f3 en fase 5.<\/span> \u00a0<\/span><\/p>\n

En la Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires la adhesi\u00f3n al decreto del Poder Ejecutivo no se manifest\u00f3 por completo. Horacio Rodr\u00edguez Larreta manifest\u00f3 que las clases presenciales en CABA continuar\u00edan porque \u201clos chicos tienen que ir a la escuela\u201d. El\u00a0GCBA se present\u00f3 ante la Corte Suprema al\u00a0impulsar una \u00abacci\u00f3n declarativa de inconstitucionalidad<\/span>\u00bb\u00a0<\/b>contra el Ejecutivo Nacional por considerar que el DNU 241\/2021 hab\u00eda sido dictado \u00absin necesidad\u201d.<\/span><\/p>\n

\"\"Mientras se esperaba que la Corte Suprema se pronuncie sobre la acci\u00f3n presentada por el gobierno a cargo de Rodr\u00edguez Larreta,\u00a0 y ante un amparo presentado por padres y docentes, la Justicia porte\u00f1a orden\u00f3 que las escuelas de la Ciudad contin\u00faen abiertas. La C\u00e1mara de Apelaciones de la CABA orden\u00f3 que se habiliten las clases presenciales, alegando que el decreto presidencial \u00abvulnerar\u00eda en forma directa la autonom\u00eda de la Ciudad de Buenos Aires y su poder de polic\u00eda\u00bb. Ante esta situaci\u00f3n, el Gobierno nacional rechaz\u00f3 la medida y present\u00f3 un recurso ante la C\u00e1mara en lo Contencioso Administrativo Federal para que se declare la incompetencia de la Justicia porte\u00f1a y la invalidez del fallo a favor de las clases presenciales en la Ciudad.<\/span><\/p>\n

Continuar con las medidas para salvar vidas\u00a0<\/b><\/p>\n

Dado que el mencionado decreto ten\u00eda vigencia hasta el 30 de abril, el presidente ese mismo d\u00eda anunci\u00f3 que las medidas restrictivas adoptadas previamente continuar\u00edan hasta el 21 de mayo en las zonas que est\u00e1n en situaci\u00f3n de alarma epidemiol\u00f3gica y sanitaria. \u201cLas medidas dictadas durante la pandemia son para salvar vidas. Debemos cumplir las normas, todos por igual\u201d, afirm\u00f3 Fern\u00e1ndez.\u00a0<\/span><\/p>\n

Con el fin de bajar el ritmo de contagios y evitar el colapso sanitario, las medidas se focalizan en el AMBA, porque tal como lo anunci\u00f3 el presidente, esta regi\u00f3n atraviesa una \u201csituaci\u00f3n cr\u00edtica\u201d y es el \u201cepicentro de la pandemia\u201d. Sin embargo, el presidente hace \u00e9nfasis en la posibilidad de que intendentes y gobernadores adhieran y acompa\u00f1en las medidas en este momento dif\u00edcil. En esta l\u00ednea justific\u00f3 las nuevas medidas haciendo hincapi\u00e9 en que \u201cel aumento de casos se registra en casi todas las jurisdicciones del territorio nacional y m\u00e1s del 50 % de los nuevos casos se concentran en el AMBA\u201d.<\/span><\/p>\n

Siguiendo con el protocolo de actividades por fase implementado por la Provincia de Buenos Aires, en esta segunda etapa, son 47 municipios los que se encuentran en fase 2, 52 est\u00e1n en fase 3 y 36 distritos en fase 4. Actualmente ninguno de los 135 gobiernos municipales se encuentra en fase 5. Adem\u00e1s, se puede observar que varios de los municipios en fase 2 no pertenecen estrictamente al AMBA. Tal es el caso de Carmen de Areco, Chacabuco, General Villegas, entre otros.\u00a0<\/span><\/p>\n

De esta manera, ante un panorama de alarma epidemiol\u00f3gica y sanitaria, en las regiones criticas en cuanto a contagios continuar\u00e1 la prohibici\u00f3n de la circulaci\u00f3n para personas consideradas no esenciales entre las 8 de la noche y las 6 de la ma\u00f1ana del d\u00eda siguiente, y las clases se mantendr\u00e1n dentro del \u00e1mbito de la virtualidad.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Sin embargo, el gobierno de la Ciudad de Buenos Aires contin\u00faa estableciendo resistencia para aplicar el nuevo decreto que suspende las clases presenciales. Por ello, Rodr\u00edguez Larreta decidi\u00f3 sostener buena parte de la educaci\u00f3n presencial y solamente aplicar\u00e1 un sistema bimodal en la secundaria. Pese a la insistencia y recomendaciones del gobierno nacional, los chicos de jardines maternales, nivel inicial, primaria y educaci\u00f3n especial seguir\u00e1n concurriendo a los establecimientos, mientras que en la secundaria reducir\u00e1n la frecuencia.\u00a0<\/span><\/p>\n

Finalmente, en una puja de competencias, la\u00a0Corte Suprema de Justicia de la Naci\u00f3n fall\u00f3 a favor del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires<\/span> y aval\u00f3 su \u00abautonom\u00eda\u00bb en la demanda contra el DNU 241\/2021.\u00a0<\/span><\/p>\n

La lectura del fallo del m\u00e1ximo tribunal abre la discusi\u00f3n respecto a las competencias y al poder no solo de CABA, sino tambi\u00e9n de las provincias para definir el formato de la educaci\u00f3n en tiempos de coronavirus. Esta decisi\u00f3n, sin dudas repercute en el debate de las caracter\u00edsticas del sistema federal y aumenta las tensiones entre el oficialismo y la oposici\u00f3n.<\/span><\/p>\n

La dif\u00edcil tarea de lograr consenso<\/b><\/p>\n

En la nota <\/span>\u201cEl inepto es el otro\u201d<\/span><\/a> para Le Monde Diplomatique, Ernesto Calvo se\u00f1ala que el resultado del juego cruzado entre intervenciones locales y acusaciones p\u00fablicas es una respuesta d\u00e9bil por parte de los pa\u00edses federales ante desastres econ\u00f3micos, ambientales o epidemiol\u00f3gicos como es el caso. El federalismo se presenta entonces como un sistema que debilita la coordinaci\u00f3n y da lugar al \u201cmovimiento\u201d de: primera movida por parte del gobierno nacional, respuesta de los opositores.<\/span><\/p>\n

\"\"Los costos cerrar las escuelas est\u00e1n presentes en el discurso de la oposici\u00f3n, los costos de abrirlas en el discurso del oficialismo. La falta de acuerdo entre Alberto Fern\u00e1ndez y Horacio Rodr\u00edguez Larreta lleva a reflexionar sobre los intereses pol\u00edticos que se superponen a las consecuencias sanitarias que se est\u00e1n generando. Romper el juego pol\u00edtico, ceder y forjar coaliciones deber\u00edan ser imperativos a la hora de pensar en los costos humanitarios.<\/span><\/p>\n

Entre las discusiones sobre el virus, los contagios, las clases, las vacunas y las medidas restrictivas, padres y madres realizaron convocatorias para realizar \u201cabrazos simb\u00f3licos\u201d en las escuelas y una manifestaci\u00f3n en la quinta de Olivos para mostrar su disconformidad con la suspensi\u00f3n de clases presenciales. En un momento de gran incertidumbre esto agrava la situaci\u00f3n y profundiza las tensiones sociales.<\/span><\/p>\n

En medio de pol\u00e9micas y diferencias con dirigentes de la oposici\u00f3n, el Gobierno aclar\u00f3 que\u00a0\u201ccomparte el criterio de que la suspensi\u00f3n de la presencialidad en las aulas debe llevarse adelante por el menor tiempo posible, tal como han indicado prestigiosos organismos vinculados a los derechos de ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes, como UNICEF y la Sociedad Argentina de Pediatr\u00eda\u201d.<\/span><\/p>\n

Compartir un criterio es un gran paso, pero ante el crecimiento exponencial de contagios y un panorama inquietante con riesgo de saturaci\u00f3n del sistema de salud, son necesarios acuerdos claros y urgentes para evitar que las consecuencias sean m\u00e1s graves de lo que ya son.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

POR CAMILA LESCANO – A mediados de abril, ante el crecimiento exponencial de contagios que se ha observado en el AMBA, el Presidente Alberto Fern\u00e1ndez dispuso una serie de medidas para frenar y disminuir la incidencia del virus en la regi\u00f3n metropolitana. Aunque las medidas abarcaron distintas \u00e1reas, los ojos se posaron en la educaci\u00f3n y en las escuelas. En medio de las pol\u00e9micas y los desencuentros, se hace evidente la necesidad de acuerdos pol\u00edticos interjurisdiccionales.<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":10054,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2253],"tags":[2084,223,2002,1206,763,2273,2272,185,833,1297,2271],"class_list":["post-10046","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-2021-mayo","tag-alberto-fernandez","tag-amba","tag-axel-kicillof","tag-buenos-aires","tag-caba","tag-circulacion","tag-distanciamiento","tag-fundacion-metropolitana","tag-horacio-rodriguez-larreta","tag-municipios-de-la-provincia-de-buenos-aires","tag-nacion"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10046","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=10046"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10046\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media\/10054"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=10046"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=10046"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=10046"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}