{"id":10153,"date":"2021-07-05T11:20:27","date_gmt":"2021-07-05T14:20:27","guid":{"rendered":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/?p=10153"},"modified":"2021-08-09T13:33:27","modified_gmt":"2021-08-09T16:33:27","slug":"conflicto-y-consenso-en-pandemia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/conflicto-y-consenso-en-pandemia\/","title":{"rendered":"Conflicto y consenso en pandemia"},"content":{"rendered":"

Por Carlos Fara, Consultor pol\u00edtico –<\/strong> El conflicto es parte de la pol\u00edtica. La cuesti\u00f3n es cu\u00e1nto tama\u00f1o de conflicto soporta la sociedad en una situaci\u00f3n de crisis estructural como la que vive la Argentina y el mundo. Por eso, es interesante analizar las idas y venidas que trajo la pandemia en los \u00faltimos tiempos para los poderes p\u00fablicos y cu\u00e1nto afecta eso el grado de legitimidad que los ciudadanos le otorgan a las medidas de restricci\u00f3n.<\/p>\n

Empecemos por marcar tres par\u00e1metros b\u00e1sicos de la opini\u00f3n p\u00fablica en este contexto:<\/p>\n

1.La conciencia sobre el car\u00e1cter in\u00e9dito y mundial de la crisis, hace que se dispensen algunos errores gubernamentales, y que eso haga dif\u00edcil la comparaci\u00f3n con las situaciones que atravesaron otros mandatarios.<\/p>\n

2.El estado de \u00e1nimo predominante es la incertidumbre y miedo, no bronca y enojo, lo cual lo vuelve muy distinto a cualquier otro escenario de crisis (como 2001 \/ 2002, por ejemplo).<\/p>\n

3.La pandemia preocupa m\u00e1s por sus consecuencias econ\u00f3micas que por lo sanitario en s\u00ed mismo. Por eso la opci\u00f3n econom\u00eda vs. salud es muy dif\u00edcil de procesar en la cabeza de la gente.<\/p>\n

Dicho esto, la crisis de las clases presenciales \u2013que dispar\u00f3 el conflicto en la justicia- trajo costos para ambos bandos. Un poco menor para el jefe de gobierno de la CABA, pero se visualiz\u00f3 una ca\u00edda de su imagen positiva de varios puntos. El temor al costo en la opini\u00f3n p\u00fablica es lo que frena a los actores a profundizar la confrontaci\u00f3n a la m\u00e1xima potencia, haciendo que se apacig\u00fcen hasta la pr\u00f3xima ocasi\u00f3n.\"\"<\/p>\n

Los actores intervinientes no tienden a la cooperaci\u00f3n naturalmente, salvo que el incentivo para hacerlo sea muy grande. El mejor ejemplo de esto fue durante los dos primeros meses de cuarentena estricta en marzo \u2013 mayo de 2020. \u00bfQu\u00e9 pas\u00f3 despu\u00e9s? Los actores sienten que deben volver a la normalidad porque temen perder identidad y eso los lleva a tomar distancia nuevamente, m\u00e1s all\u00e1 de otros factores como el ideol\u00f3gico. Tal es as\u00ed, que en las dos coaliciones mayoritarias se reprodujo el mismo fen\u00f3meno: los halcones reclam\u00e1ndole a los moderados que ya era de romper con la luna de miel.<\/p>\n

Luego se suman los conflictos derivados de que los problemas no desaparecen por el solo hecho de que haya concordancia, y entonces se agudiza el c\u00e1lculo racional de minimizar costos, al menos de corto plazo. Al romperse el clima de di\u00e1logo y consenso, las dificultades derivadas de la crisis se potencian por el deterioro de la cooperaci\u00f3n, y as\u00ed se entra en un c\u00edrculo vicioso del que es muy dif\u00edcil salir. La convivencia se recupera, en general, cuando el actor con m\u00e1s poder \u2013el gobierno nacional- toma la iniciativa y da las garant\u00edas necesarias para volver a la concordancia.<\/p>\n

Pero l\u00f3gicamente \u201cla naturaleza contesta\u201d. Las sociedades tienden din\u00e1micas propias m\u00e1s all\u00e1 de lo que piensen los actores pol\u00edticos. La evidencia mundial indica que despu\u00e9s de una cierta acci\u00f3n intensiva a lo largo del tiempo \u2013v.g. las restricciones estrictas- se producen conductas reactivas, por lo menos de la misma intensidad. No era dif\u00edcil de prever, ya que existe una extensa literatura sobre econom\u00eda del comportamiento que nos habla sobre qu\u00e9 nudges<\/em> (peque\u00f1os empujones) movilizan a la gente a comportarse de la manera que el decisor de pol\u00edticas p\u00fablicas necesita.<\/p>\n

Esto nos lleva a otro punto. As\u00ed como se dice burlonamente que la econom\u00eda es algo demasiado importante para dejarla solo en manos de los economistas, dir\u00edamos que la pandemia es lo suficientemente clave como para atenderla solo con las opiniones de infect\u00f3logos, epidemi\u00f3logos, m\u00e9dicos, etc. Ac\u00e1 es donde aparece una palabra que nos gusta repetir pero que pocas veces respetamos, que es \u201cintegral\u201d: dise\u00f1ar soluciones que tomen nota de toda la complejidad. \u00bfEs f\u00e1cil? \u00a1Obvio que no! Para eso est\u00e1 la pol\u00edtica, para conciliar lo que parece imposible. Esto es lo que nos permite pensar las cosas de otra manera y no en la forma binaria simple, evitando desembocar en las antinomias consabidas.<\/p>\n

Si no parece que hay alg\u00fan acuerdo en el nivel pol\u00edtico y cient\u00edfico, muy dif\u00edcilmente la sociedad tienda a respetar las restricciones. Estas nunca son agradables, pero ser\u00e1n relativamente acatadas en la medida que un cierto consenso apacig\u00fce a los ciudadanos \u201cen carne viva\u201d. La gente no es tonta y puede comportarse de manera racional cuando las cosas toman cierto rumbo. En 2002 hubo muchos que dijeron que nunca m\u00e1s volver\u00edan a depositar sus ahorros en los bancos. Al a\u00f1o siguiente las entidades financieras rebosaban de dinero. Eso sucede cuando los liderazgos generan el nivel m\u00ednimo de confianza y alimentan un c\u00edrculo virtuoso.\"\"<\/p>\n

En un sistema federal y de autonom\u00edas municipales \u2013como acaba de confirmar el fallo de la Corte Suprema- el dise\u00f1o institucional deber\u00eda ser lo suficientemente sabio como para que los actores se vean obligados a cooperar. La l\u00f3gica de los checks and balances<\/em> por s\u00ed sola no garantiza cooperaci\u00f3n y c\u00e1lculo racional de largo plazo. Por eso, es que nunca se debe ser ut\u00f3pico en este aspecto y adaptarse a la realidad existente. Al final, todo problema tiene su soluci\u00f3n. Lo que no puede hacerse es reclamar una y otra vez por qu\u00e9 ac\u00e1 las cosas no funcionan \u201ccomo deber\u00eda ser\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

POR CARLOS FARA – El conflicto es parte de la pol\u00edtica. La cuesti\u00f3n es cu\u00e1nto tama\u00f1o de conflicto soporta la sociedad en una situaci\u00f3n de crisis estructural como la que vive la Argentina y el mundo. Por eso, es interesante analizar las idas y venidas que trajo la pandemia en los \u00faltimos tiempos para los poderes p\u00fablicos y cu\u00e1nto afecta eso el grado de legitimidad que los ciudadanos le otorgan a las medidas de restricci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":10154,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2289],"tags":[763,484,2301,1552,2184,2302,2282],"class_list":["post-10153","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-2021-julio","tag-caba","tag-carlos-fara","tag-clases-presenciales","tag-cooperacion","tag-covid","tag-crisis","tag-pandemia"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10153","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=10153"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10153\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media\/10154"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=10153"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=10153"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=10153"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}