{"id":10859,"date":"2022-07-11T14:01:23","date_gmt":"2022-07-11T17:01:23","guid":{"rendered":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/?p=10859"},"modified":"2022-08-17T10:50:08","modified_gmt":"2022-08-17T13:50:08","slug":"derecho-a-la-vivienda-como-sigue-la-problematica-de-la-ley-de-alquileres","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/derecho-a-la-vivienda-como-sigue-la-problematica-de-la-ley-de-alquileres\/","title":{"rendered":"Derecho a la vivienda: c\u00f3mo sigue la problem\u00e1tica de la ley de alquileres"},"content":{"rendered":"

POR XIMENA PRUYAS<\/span><\/p>\n

La Ley 27.551, conocida como Ley de Alquileres, es una herramienta dentro de un engranaje que conforma una pol\u00edtica p\u00fablica de acceso a la vivienda. <\/span>\u00bf<\/span>Cu\u00e1l es el objetivo de esta ley? <\/span>\u00bf<\/span>Basta por s\u00ed misma para lograr la meta propuesta?.<\/span><\/p>\n

En Argentina el derecho a la vivienda es un derecho declarativo<\/strong>,<\/span><\/span> con la Reforma de la Constituci\u00f3n Nacional de 1994 los Tratados Internacionales de Derechos de la Humanidad est\u00e1n en la c\u00faspide de nuestra Constituci\u00f3n. Este es el caso de Declaraci\u00f3n Americana de los Derechos y Deberes del Hombre de Naciones Unidas que consagra en su art\u00edculo 25 el derecho a la vivienda: \u201c<\/span>Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, as\u00ed como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentaci\u00f3n, el vestido, la vivienda, la asistencia m\u00e9dica y los servicios sociales necesarios\u2026\u201d.<\/span><\/i><\/p>\n

Este derecho tiene car\u00e1cter fundamental para el disfrute de los derechos econ\u00f3micos, sociales y culturales y se encuentra amparado por otros instrumentos internacionales de derechos humanos ratificados por Argentina: el Pacto Internacional de Derechos Econ\u00f3micos, Sociales y Culturales (art 11), el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Pol\u00edticos, (art. 17), la Convenci\u00f3n sobre los Derechos del Ni\u00f1o (arts. 16, 1 y 27. 3), y en la Convenci\u00f3n sobre los derechos de las personas con discapacidad (arts. 9 y 28).<\/span><\/p>\n

\"Living

Imagen: Patrick Perkins<\/p><\/div>\n

\u00bfPor qu\u00e9 defender el acceso a la vivienda digna? A nivel individual impacta en la calidad de vida de las personas, su desarrollo personal y profesional, su tiempo de ocio, su bienestar f\u00edsico y mental;\u00a0 y a nivel colectivo, incide en el desarrollo econ\u00f3mico de los barrios, pues condiciona el v\u00ednculo territorial y el proceso de socializaci\u00f3n a trav\u00e9s de los centros educativos y recreativos (clubes, bares, centros culturales, etc.).<\/span><\/p>\n

Sin embargo, su acceso no es uniforme y depende de varias aristas:<\/strong><\/span> la zonificaci\u00f3n, el g\u00e9nero, la edad, la composici\u00f3n familiar, la capacidad adquisitiva, el mercado, el contexto nacional. No es lo mismo ser un empleado bancario, soltero de GBA, que ser una madre soltera y monotributista de CABA; un estudiante universitario que tiene que elegir entre estudiar o pagar un alquiler; una empleada dom\u00e9stica; e incluso una mujer que sufre violencia de g\u00e9nero o una persona trans.<\/span><\/p>\n

A la hora de alquilar nos encontramos que las brechas de g\u00e9nero, la precarizaci\u00f3n laboral, las altas tasas de desocupaci\u00f3n y el engrosamiento de las l\u00edneas de la pobreza son invisibles a la mano del mercado.<\/strong><\/span> Por estos motivos, la regulaci\u00f3n del acceso a la vivienda puede ser uno de los andariveles de una pol\u00edtica p\u00fablica orientada a los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Organizaci\u00f3n de Naciones Unidas para el 2030. Entre ellos, la equidad de g\u00e9nero (punto 5), la reducci\u00f3n de las desigualdades (punto 10), y ciudades y comunidades sostenibles (punto 11), entre otros. No obstante, es importante no perder de vista que una ley por s\u00ed misma no es suficiente, tambi\u00e9n es necesario un conjunto de herramientas y la integraci\u00f3n al interior del Estado (ministerial, municipal, provincial y nacional), presupuesto y voluntad pol\u00edtica.\u00a0<\/span><\/p>\n

Para muchas personas y generaciones en nuestro pa\u00eds el sue\u00f1o de la vivienda propia es una utop\u00eda,<\/strong><\/span> y alquilar es la \u00fanica forma de acceder a una vivienda. La Ley de Alquileres\u00a0 vigente tiene aspectos que avanzan en esta direcci\u00f3n: el pasaje de dos a\u00f1os m\u00ednimos a tres es un alivio para la carga mental de inquilinas\/os, permitiendo planificar un esquema de vida m\u00e1s estable; el l\u00edmite al pago de alquiler anticipado, el aumento anual y la excepci\u00f3n de expensas extraordinarias son hacen un poco m\u00e1s asequible alquilar.\u00a0<\/span><\/p>\n

Pero tras dos a\u00f1os de su sanci\u00f3n los precios de los alquileres crecieron exorbitantemente y est\u00e1n desfasados. Por acciones y omisiones del Estado hay departamentos vac\u00edos y personas\/familias sin vivienda. Entre las omisiones nos encontramos con que no hay datos sobre la distribuci\u00f3n de la propiedad de los departamentos, no se cre\u00f3 el Programa Nacional de Alquiler Social y tampoco se estableci\u00f3 un precio de referencia. La ley es un punto de partida para una pol\u00edtica p\u00fablica, no de llegada, <\/span>en este link pueden leer 5 mitos sobre la ley nacional de alquileres<\/span><\/a>.<\/span><\/p>\n

\"Maqueta

Imagen: Tierra Mallorca<\/p><\/div>\n

La C\u00e1mara de Diputados di\u00f3 dictamen a dos proyectos para reformar el marco jur\u00eddico. <\/strong><\/span>\u00a0El del Frente de Todos propone<\/strong><\/span> mantener la actual norma; sumar beneficios fiscales para mejorar la oferta de viviendas e introduce a la Direcci\u00f3n Nacional de Defensa del Consumidor como \u00f3rgano de arbitraje ante conflictos entre las partes<\/span>.<\/span> Tambi\u00e9n presenta un sistema de incentivos para la construcci\u00f3n de viviendas destinadas al alquiler y el registro de parte de los martilleros\/as de los inmuebles ante la AFIP\u00a0<\/span><\/p>\n

El otro, de Cambiemos, plantea<\/strong><\/span> varios cambios para volver al anterior esquema: reducir los plazos de los contratos a dos a\u00f1os, que el ajuste de los valores sean discrecionales, teniendo como \u00fanica regla el permiso a las inmobiliarias de aumentarlo cada tres meses, y que los propietarios puedan pedir hasta 6 meses de alquiler por adelantado. Adem\u00e1s impulsan que no se pague la ley del cheque en caja de ahorro o cuentas corrientes bancarias utilizadas en forma exclusiva para las operaciones inherentes a la actividad de locaci\u00f3n de inmuebles con destino casa-habitaci\u00f3n, cuyos contratos se encuentren debidamente registrados, conforme a la reglamentaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Un punto que tienen en com\u00fan ambas iniciativas es la propuesta de beneficios para los monotributos y eximici\u00f3n de bienes personales para propietarios\/as que tengan viviendas de hasta 30 millones de pesos.<\/span><\/p>\n

Por su parte, la mesa por los derechos del inquilino\/a se\u00f1alan<\/span> <\/strong>que los proyectos presentados no solucionan la crisis habitacional e, incluso que, el proyecto del bloque de Cambiemos implica un retroceso en los derechos ganados. Y piden un impuesto a las propiedades ociosas a los fines de evitar la especulaci\u00f3n y de aumentar la oferta de inmuebles.<\/span><\/p>\n

Como se\u00f1ala el CELS<\/span><\/a>: \u201cSi los precios de los alquileres aumentan en forma desproporcionada respecto a los ingresos y si el empleo es muy inestable y quienes alquilan cuentan con baja o nula protecci\u00f3n estatal, les inquilines tienden a empeorar sus condiciones habitacionales: se mudan a unidades m\u00e1s chicas, m\u00e1s deterioradas, con otras personas o m\u00e1s alejadas de sus vidas cotidianas\u201d.<\/span><\/p>\n

Ante esta situaci\u00f3n, 9 millones de inquilinas e inquilinos est\u00e1n expectantes de lo que se va a decidir, es as\u00ed que el mi\u00e9rcoles 29 de junio se manifest\u00f3 en todo el pa\u00eds el Valijazo con la consigna de reclamar la garant\u00eda del derecho a la vivienda. <\/span>Una manifestaci\u00f3n que en palabras de Gervasio Mu\u00f1oz, de Inquilinos agrupados, recuerda a la \u201cHuelga de la Escobas\u201d la primera huelga inquilina de Barracas en el a\u00f1o 1907 que tras las organizaci\u00f3n de mujeres logr\u00f3 que se bajen los precios de los alquileres.<\/span><\/p>\n

\"

Imagen: Enrique Garc\u00eda Medina.<\/p><\/div>\n

El Estado debe participar activamente de esta pol\u00edtica para mejorar las condiciones de vida de la poblaci\u00f3n, se da as\u00ed hasta <\/span>en pa\u00edses como Alemania<\/span><\/a> donde se trabaj\u00f3 <\/span>s<\/span>obre un refer\u00e9ndum para expropiar las viviendas especulativas\u00a0 y concentradas a fin de garantizar el pleno derecho a la vivienda.<\/span><\/p>\n

LA MESA POR LOS DERECHOS DE LES INQUILINES\u00a0<\/span><\/p>\n

Las inquilinas y los inquilinos est\u00e1n agrupados\/as en esta organizaci\u00f3n, que se define como un espacio multisectorial de reflexi\u00f3n, discusi\u00f3n y acci\u00f3n para hacer que el alquiler sea un modo adecuado de acceso a acceso a la vivienda. Est\u00e1 integrada por m\u00faltiples organizaciones e instituciones que buscan sumar una voz al debate p\u00fablico que priorice los derechos de les inquilines, estructuralmente vulnerados en un contexto de creciente d\u00e9ficit habitacional y desregulaci\u00f3n del mercado de vivienda.<\/span><\/p>\n

Est\u00e1 conformada por el Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS) \u2013 NI UNA MENOS \u2013 Asociaci\u00f3n Civil por la Igualdad y la Justicia (ACIJ) \u2013 Federaci\u00f3n de Inquilinos Nacional \u2013 Programa de Atenci\u00f3n a Inquilinos, Defensor\u00eda del Pueblo CABA \u2013 Coordinadora de Abogades de Inter\u00e9s P\u00fablico (CAIP) \u2013 C\u00e1tedra Derecho a la Vivienda, Universidad Nacional de Avellaneda \u2013 Coordinaci\u00f3n de Alquileres, PBA \u2013 Ariel Wilkis y Florencia Labiano, Escuela IADES UNSAM \u2013 Sebasti\u00e1n Tedeschi, profesor Facultad de Derecho, UBA; entre otros\/as.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

POR XIMENA PRUYAS – El debate de la ley alquileres desde la perspectiva de los derechos de la humanidad. Los proyectos que se debaten y la posici\u00f3n de 9 millones de inquilinas e inquilinos. <\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":10864,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2587],"tags":[2614,2608,2607,2610,2612,2609,2605,2613,2606,2611,2499,1477,2064,1846,934],"class_list":["post-10859","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-2022-julio","tag-alquiler","tag-congreso","tag-crisishabitacional","tag-frentedetodos","tag-inquilinosagrupados","tag-juntosporelcambio","tag-leydealquileres","tag-mesaporlosderechos","tag-politicaspublicas","tag-valijazo","tag-ximenapruyas","tag-argentina","tag-debates","tag-ods","tag-vivienda"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10859","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=10859"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10859\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media\/10864"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=10859"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=10859"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=10859"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}