{"id":11547,"date":"2023-05-11T10:52:03","date_gmt":"2023-05-11T13:52:03","guid":{"rendered":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/?p=11547"},"modified":"2023-06-13T12:23:14","modified_gmt":"2023-06-13T15:23:14","slug":"reciclaje-en-el-area-metropolitana-de-buenos-aires-una-normativa-distintas-implementaciones","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/reciclaje-en-el-area-metropolitana-de-buenos-aires-una-normativa-distintas-implementaciones\/","title":{"rendered":"Reciclaje en el \u00c1rea Metropolitana de Buenos Aires: Una normativa, distintas implementaciones."},"content":{"rendered":"

Por Eduardo Ver\u00f3n,<\/span><\/a>\u00a0<\/span>Licenciado en Administraci\u00f3n P\u00fablica y en Ciencia Pol\u00edtica (EPyG), Magister en Derechos Humanos (EH) y doctorando en Ciencias Ambientales (3Ia-UNSAM). Actualmente es becario CONICET con lugar de trabajo en el Laboratorio de Investigaci\u00f3n en Ciencias Humanas y es miembro del \u00c1rea de Ambiente y Pol\u00edtica (EPyG-UNSAM)<\/span><\/p>\n

El 17 de mayo se celebra el d\u00eda internacional del reciclaje<\/strong><\/span>, declarado en el 2005 por la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas para la Educaci\u00f3n, la Ciencia y la Cultura (UNESCO). Se eligi\u00f3 esa fecha en conmemoraci\u00f3n a una gran manifestaci\u00f3n ambientalista en 1970 que convoc\u00f3 a 20 millones de personas en distintos puntos de Estados Unidos que solicitaban la creaci\u00f3n de una agencia ambiental <\/span><\/strong>(Moreno y Ver\u00f3n, 2021)<\/span>. Hasta aquellos a\u00f1os, las cuestiones ambientales se encontraban reducidas al campo cient\u00edfico y especializado <\/strong><\/span>(Caride Bartrons y Di pace, 2012). Desde los \u00faltimos a\u00f1os de la d\u00e9cada de 1960 y los primeros de 1970 fueron surgiendo grupos ambientalistas e inter\u00e9s sobre la cuesti\u00f3n ambiental tanto desde el Estado como desde la ciudadan\u00eda (Federovisky, 2011).<\/span><\/p>\n

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Centro de reciclaje.<\/p><\/div>\n

En Argentina, el inter\u00e9s por las cuestiones ambientales tambi\u00e9n tuvo lugar en los primeros a\u00f1os de la d\u00e9cada de 1970 con la creaci\u00f3n de la Secretar\u00eda de Recursos Naturales y Ambiente Humano en 1973, pese a que funcion\u00f3 muy poco ya que se disolvi\u00f3 con la dictadura militar de 1976<\/strong><\/span> (Guti\u00e9rrez e Isuani, 2015). Con el retorno de la democracia, en 1983, las cuestiones ambientales volvieron a la agenda gubernamental, aunque muy lateralmente y con el foco puesto en acuerdos y obtenci\u00f3n de cr\u00e9ditos internacionales m\u00e1s que por un inter\u00e9s genuino por el ambiente (Guti\u00e9rrez e Isuani, 2015). <\/span><\/p>\n

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Eduardo Ver\u00f3n dando una charla en un centro de reciclaje.<\/p><\/div>\n

En lo referido al reciclaje<\/span><\/strong>, en Argentina, lleg\u00f3 fuertemente a la agenda p\u00fablica (medios de comunicaci\u00f3n) y gubernamental (pol\u00edticas de gobierno) en los \u00faltimos a\u00f1os de la d\u00e9cada de 1990 y los primeros del 2000<\/span><\/strong> principalmente debido a dos cuestiones: por un lado, a la crisis econ\u00f3mica del pa\u00eds<\/strong><\/span> que dej\u00f3 a un vasto porcentaje de la poblaci\u00f3n desocupada por lo que algunas familias se volcaron a la recolecci\u00f3n de materiales por las calles de los principales centros urbanos (Schamber, 2009; Gorb\u00e1n, 2011; Villanova, 2015; Ver\u00f3n, 2020);y por otro lado, debido al aumento del 1000% en el precio de los materiales reciclables en el mercado<\/strong><\/span>, siendo altamente rentables para su comercializaci\u00f3n (Su\u00e1rez, 2016). Prontamente, desde el a\u00f1o 2004 se sancionaron leyes a nivel nacional (Ley N\u00b025916 del 2004) y subnacional (Ley N\u00b01854 del 2005; Ley N\u00b013592 del 2006) (de la Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires y de provincia Buenos Aires) en torno a la gesti\u00f3n de residuos.\u00a0<\/span><\/p>\n

Las nuevas leyes sobre residuos incluyeron perspectiva social y ambiental antes omitida<\/span><\/strong>: la definici\u00f3n y atribuci\u00f3n de funciones de los recuperadores urbanos (Montera et al, 2018; Guti\u00e9rrez, 2017 y 2020) y la fijaci\u00f3n de objetivos para la disminuci\u00f3n de residuos a disposici\u00f3n final que producen serios problemas ambientales en la tierra por la absorci\u00f3n de los lixiviados (l\u00edquido que producen los materiales en descomposici\u00f3n) y en el aire con la emisi\u00f3n de gas metano a la atmosfera (Leonard, 2011). Al incluir las dimensiones sociales y ambientales, se denominaron de Gesti\u00f3n Integral de Residuos S\u00f3lidos Urbanos (GIRSU)<\/strong><\/span> ya que contemplaba distintos momentos en la gesti\u00f3n como la separaci\u00f3n en origen (por parte de las familias y comercios), la recolecci\u00f3n diferenciada y el tratamiento en plantas de clasificaci\u00f3n para la valorizaci\u00f3n de los residuos antes de llegar a la disposici\u00f3n final.<\/span><\/p>\n

Las normativas fueron aprobadas en los primeros a\u00f1os de la d\u00e9cada del 2000 por los estados de nivel nacional y subnacional <\/span>(provin<\/span>cia de Buenos Aires y CABA), no obstante, la implementaci\u00f3n de pol\u00edticas sobre tratamiento de los residuos corresponde, seg\u00fan las competencias, al nivel municipal<\/strong><\/span>. Tal situaci\u00f3n impacta directamente en la diversidad y desigualdad de pol\u00edticas en torno al reciclaje ya que las diferencias en presupuesto, demograf\u00eda, actores que intervienen, voluntades pol\u00edticas, objetivos de gesti\u00f3n repercuten en los tipos de pol\u00edticas implementadas en cada jurisdicci\u00f3n<\/span> <\/strong>(Guti\u00e9rrez, 2020). <\/span><\/p>\n

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Personal del centro de reciclaje dividiendo la basura.<\/p><\/div>\n

As\u00ed es c\u00f3mo se encuentra en los 41 distritos (40 municipios bonaerenses y CABA) que conforman el \u00c1rea Metropolitana de Buenos Aires con disparidad de pol\u00edticas en torno al reciclaje<\/strong><\/span>, algunos tienen recolecci\u00f3n puerta a puerta es decir que los vecinos sacan sus reciclables a la puerta y son recolectados por camiones o bien por recuperadores urbanos que pasan por los domicilios; otros municipios tienen puntos verdes a los cu\u00e1les los donde vecinos pueden llevar sus residuos reciclables; en otros casos hay combinaci\u00f3n de ambos mecanismos<\/span>. <\/span><\/strong>La \u201cdesigualdad\u201d<\/strong><\/span> en las pol\u00edticas de reciclaje radica en dos cuestiones principalmente: 1) el \u00e1rea de abordaje, ya sea por medio del puerta a puerta (si abarca a todos los barrios de la jurisdicci\u00f3n o no) o del punto verde (que tan pr\u00f3ximo o lejano se encuentra) a cu\u00e1ntos vecinos llega la pol\u00edtica. 2) la incorporaci\u00f3n (o no) de organizaciones de recuperadores urbanos en la gesti\u00f3n de reciclables. <\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

Pese a que pueda suponerse que las condiciones presupuestarias son determinantes en las desigualdades en las pol\u00edticas de reciclaje, an\u00e1lisis comparativos muestran que si bien los presupuestos impactan en las pol\u00edticas no es limitante para implementar programas con inclusi\u00f3n de organizaciones de recuperadores y abarcando a buena parte de la poblaci\u00f3n<\/span><\/strong> (Said\u00f3n, 2020; Said\u00f3n y Sorroche, 2022).<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por EDUARDO VER\u00d3N – El D\u00eda Internacional del Reciclaje se celebra el 17 de mayo. El reciclaje lleg\u00f3 a la agenda p\u00fablica y gubernamental a fines de los a\u00f1os 90 debido a la crisis econ\u00f3mica y el aumento en los precios de materiales reciclables. La implementaci\u00f3n de pol\u00edticas sobre tratamiento de los residuos corresponde al nivel municipal, lo que resulta en una diversidad de pol\u00edticas en torno al reciclaje en el \u00c1rea Metropolitana de Buenos Aires.<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":11549,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2755],"tags":[2757,2597,223,232,152,229,324],"class_list":["post-11547","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-2023-mayo-2","tag-eduardoveron","tag-reciclar","tag-amba","tag-ceamse","tag-principal","tag-residuos","tag-rsu"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11547","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=11547"}],"version-history":[{"count":8,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11547\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":11589,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11547\/revisions\/11589"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media\/11549"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=11547"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=11547"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=11547"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}