{"id":11665,"date":"2023-07-11T12:39:32","date_gmt":"2023-07-11T15:39:32","guid":{"rendered":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/?p=11665"},"modified":"2023-08-01T10:42:14","modified_gmt":"2023-08-01T13:42:14","slug":"berazategui-2050-una-experiencia-de-planificacion-local-con-participacion-de-la-comunidad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/berazategui-2050-una-experiencia-de-planificacion-local-con-participacion-de-la-comunidad\/","title":{"rendered":"BERAZATEGUI 2050 – Una experiencia de planificaci\u00f3n local con participaci\u00f3n de la comunidad"},"content":{"rendered":"

Por Hugo Guerrieri – <\/span>Director Ejecutivo de Berazategui 2050.<\/span><\/p>\n

1) ANTECEDENTES<\/b><\/span><\/p>\n

En las \u00faltimas d\u00e9cadas la ciudad de Berazategui creci\u00f3 exponencialmente tanto demogr\u00e1\ufb01camente como en su extensi\u00f3n urbana. Los barrios se desarrollaron de manera r\u00e1pida y sostenida. Por otra parte, el partido cobr\u00f3 mucha potencialidad en t\u00e9rminos de desarrollo, se inauguraron autopistas, parques industriales, infraestructuras y equipamientos de todo tipo. En el a\u00f1o 1987, comenz\u00f3 a gestarse un proyecto pol\u00edtico y social, de la mano del Doctor Juan Jos\u00e9 Mussi, que perdur\u00f3 en el tiempo. Esa continuidad pol\u00edtica, con amplio apoyo electoral, fue uno de los factores que impulsaron todo este desarrollo.<\/span><\/p>\n

Por otra parte, la ciudad cobr\u00f3 mucha potencialidad en t\u00e9rminos de desarrollo, por lo que es necesario que todo lo que se piense, se construya, y las respuestas a las necesidades de los vecinos, se den de manera ordenada, respondiendo a una planificaci\u00f3n inteligente a largo plazo.<\/span><\/p>\n

El 21 de septiembre de 2018, las autoridades de la Municipalidad de Berazategui, en un acto en el que participaron masivamente las instituciones que representan a los diferentes sectores y de la comunidad, lanzaron un Sistema de Plani\ufb01caci\u00f3n Estrat\u00e9gico Participativo Local, denominado \u201cBerazategui 2050\u201d.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/a>El 15 de agosto de 2019, el Honorable Concejo Deliberante de Berazategui sancion\u00f3 la Ordenanza 5753, cuyo Art\u00edculo 1\u00b0 establec\u00eda: \u201cCr\u00e9ase el Sistema de Estrategia, Plani\ufb01caci\u00f3n y Participaci\u00f3n Ciudadana Local \u201cBerazategui 2050\u201d. Los objetivos de esta iniciativa son: a) Resolver los grandes problemas estructurales de la ciudad, b) Planificar el futuro desarrollo de la misma.<\/span><\/p>\n

Desde la creaci\u00f3n y lanzamiento de Berazategui 2050, se han realizado una gran cantidad de actividades, algunas de car\u00e1cter general, y la mayor\u00eda como iniciativa de cada una de las \u00e1reas de trabajo. Es as\u00ed como, con reuniones peri\u00f3dicas de cada \u00e1rea, talleres sobre temas espec\u00edficos, disertaciones especiales en diferentes \u00e1mbitos y ferias tem\u00e1ticas, se han multiplicado los espacios de di\u00e1logo y participaci\u00f3n ciudadana, en un proceso muy rico y productivo que ya est\u00e1 gestando, en distintos niveles de avance, una serie de iniciativas que configuran los ejes centrales que surgen en esta primera etapa, que tuvo un gran desarrollo durante el a\u00f1o 2019 y luego, con la pandemia, sufri\u00f3 un impacto fuerte hasta que se fueron encontrando diversas alternativas para canalizar la participaci\u00f3n.<\/span><\/b><\/p>\n

2) CARACTER\u00cdSTICAS DEL SISTEMA<\/b><\/span><\/p>\n

Berazategui 2050 es un <\/span>Sistema<\/span> <\/b>debido a que, a diferencia de la formulaci\u00f3n de un Plan, se trata de un proceso de participaci\u00f3n e interacci\u00f3n, entre el Municipio y la Comunidad, del que surgir\u00e1n anteproyectos, proyectos, programas y obras, que ser\u00e1n puestos a disposici\u00f3n del Ejecutivo Municipal, y evaluados en su ejecuci\u00f3n mediante un sistema de seguimiento y medici\u00f3n de sus impactos. Posteriormente, vuelve a comenzar un nuevo ciclo con la premisa de la mejora continua. <\/span>Entonces, este sistema funciona de manera abierta a la comunidad y se desarrolla en un proceso de participaci\u00f3n, construcci\u00f3n y articulaci\u00f3n que es din\u00e1mico ya que funciona en permanente cambio, evolucionando a medida que avanza.<\/b><\/span><\/p>\n

En este caso, la <\/span>Plani\ufb01caci\u00f3n <\/b><\/span>es la base que sustentar\u00e1 este sistema proyectado, por etapas, a 30 a\u00f1os. Se trata de la idea de dise\u00f1ar, a corto, mediano y largo plazo, el futuro de la ciudad, previendo los impactos estructurales que genera el crecimiento y generando las condiciones para lograr el desarrollo sostenible del partido.<\/span><\/p>\n

En cuanto a lo <\/span>Estrat\u00e9gico, <\/b><\/span>podemos afirmar que se trata de un m\u00e9todo prospectivo y multidisciplinario que, contempla los riesgos y las oportunidades que analiza el proceso evolutivo, marcadamente determinado por los avances cient\u00edficos y tecnol\u00f3gicos, para seleccionar los objetivos y metas claves que aseguren la construcci\u00f3n de un futuro que mejore la calidad de vida para todos los ciudadanos berazateguenses. \"\"<\/a><\/span><\/p>\n

Este sistema es <\/span>Participativo<\/b><\/span>, dado que el Municipio se abre a la comunidad con la idea de construir este Proyecto en forma Colectiva, generando diferentes \u00e1mbitos de participaci\u00f3n, como las \u00e1reas de trabajo tem\u00e1ticas abiertas a todos los vecinos e instituciones (Servicios P\u00fablicos, Ribera Rioplatense, G\u00e9nero, Cultura, Salud, Arroyo Las Conchitas, Ordenamiento Territorial, Transporte y Movilidad, Polo Agroalimentario Sustentable de El Pato, Polo Tecnol\u00f3gico, Tecnolog\u00eda de la Informaci\u00f3n y la Comunicaci\u00f3n), las mesas por localidades, como la Mesa 2050 de Entidades de El Pato, los Consejos y Foros, como el Foro Juvenil 2050 y el Consejo de la Comunidad 2050 y la Mutual 2050, cuyo consejo directivo lo conforman las entidades m\u00e1s representativas de los diferentes sectores de la comunidad, la que instrumentar\u00e1 una serie de servicios en favor de Berazategui como ser El Arca 2050.<\/span><\/p>\n

Y, por \u00faltimo, es <\/span>Local<\/span> <\/b>porque, si bien afronta circunstancias globales, nacionales o regionales, busca encontrar soluciones a problem\u00e1ticas que ocurren en el territorio de Berazategui. La construcci\u00f3n de este proyecto se hace desde la realidad local, con su idiosincrasia e identidad, partiendo desde sus valores, potencialidades y expectativas, es decir desde el Alma de la Comunidad.<\/span><\/b><\/p>\n

3) MARCO CONCEPTUAL DE BERAZATEGUI 2050<\/b><\/span><\/p>\n

3.1) La Evoluci\u00f3n Cient\u00edfica y Tecnol\u00f3gica<\/b><\/span><\/p>\n

Indudablemente que los avances cient\u00edficos que se produjeron como consecuencia de la Segunda Guerra Mundial primero y por la Guerra Fr\u00eda despu\u00e9s, generaron un proceso de evoluci\u00f3n cient\u00edfica y tecnol\u00f3gica extraordinario durante el fin del segundo milenio. En el presente, luego de m\u00e1s de veinte a\u00f1os de iniciado el tercer milenio, la din\u00e1mica de los cambios cient\u00edficos y tecnol\u00f3gicos, resulta constante y vertiginosa, determinando as\u00ed la impronta de lo que se denomina, <\/span>Revoluci\u00f3n Industrial 4.0<\/b>.\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n

\"\"<\/a>Ya podemos hablar, producto de la <\/span>IA (Inteligencia Artificial),<\/b><\/span> del inicio de un cambio impredecible. Es decir que, este proceso de transformaci\u00f3n que resulta verdaderamente vertiginoso, presenta importantes desaf\u00edos y genera nuevos interrogantes. <\/span>\u00bfEstaremos frente a un nuevo orden econ\u00f3mico que reclama para s\u00ed la experiencia humana como materia prima gratuita aprovechable para una serie de pr\u00e1cticas comerciales ocultas de extracci\u00f3n, predicci\u00f3n y ventas? \u00bfSe estar\u00e1 gestando una nueva l\u00f3gica econ\u00f3mica en la que la producci\u00f3n de bienes y servicios se subordina a una nueva arquitectura global de modificaci\u00f3n conductual? \u00bfEl capitalismo no estar\u00e1 mutando a una nueva forma caracterizada por grandes concentraciones de riqueza, conocimiento y poder que no tienen precedente en la historia humana? \u00bfTodo esto no constituye una amenaza para la naturaleza humana en el siglo XXI como lo fue el capitalismo industrial para el mundo natural en los siglos XIX y XX?<\/span><\/i>\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

Este hecho genera un sinn\u00famero de problemas de todo tipo, que, entre otras cuestiones, determina enormes brechas econ\u00f3micas, sociales y culturales al interior de las sociedades y entre los pa\u00edses desarrollados y los subdesarrollados, como as\u00ed tambi\u00e9n entre las ciudades de todo el mundo. Ante este fen\u00f3meno, resulta necesario que los gobiernos locales analicen este proceso, se modernicen y generen nuevas pol\u00edticas e instrumentos de gesti\u00f3n, utilizando las nuevas tecnolog\u00edas, para estar a la altura de las actuales demandas de la sociedad y no perder de vista su rol esencial de procurar el bien com\u00fan.<\/span><\/p>\n

Es por todo ello que debemos prepararnos colectivamente, la Comunidad y el Municipio unidos, para enfrentar los enormes desaf\u00edos que implican estos cambios, para aprovechar al m\u00e1ximo las nuevas oportunidades que las nuevas tecnolog\u00edas nos ofrecen para mejorar la calidad de vida de la comunidad.<\/span><\/p>\n

3.2) La esencia de nuestra Comunidad<\/b><\/span><\/p>\n

Otra cuesti\u00f3n, no menos importante, tiene que ver con desde d\u00f3nde se construye el proyecto. Seguramente, muchas de las teor\u00edas acad\u00e9micas que se han elaborado a lo largo del tiempo en materia de planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica, especialmente aquellas que vienen valorando en el contexto global, la importancia de las ciudades, son muy valiosas y se deben tener en cuenta. Pero ciertamente, lo m\u00e1s preciado y central son nuestros propios valores, creencias, sue\u00f1os, sentimientos y compromisos. Debemos considerar a nuestra Comunidad como un ser que tiene vida, por lo tanto, para saber formular y construir un Sue\u00f1o Colectivo resulta menester recurrir a nuestra esencia local. Por ello, la experiencia de Berazategui 2050 es fundamentalmente emp\u00edrica, y se debe desarrollar en un proceso de permanente cambio y evoluci\u00f3n, que debe ser capaz de seguir e interpretar a la propia Comunidad. Estamos persuadidos de que el hombre trasciende en la medida que trasciende su comunidad y que el sujeto principal de este sistema es la propia comunidad y su gente. Pretendemos medir los resultados del sistema, no en metros c\u00fabicos de hormig\u00f3n, sino en par\u00e1metros que nos aseguren la calidad de vida de todos nuestros ciudadanos.<\/span><\/p>\n

3.3) La agenda 2030<\/b><\/span><\/p>\n

El marco conceptual que gu\u00eda a Berazategui 2050, tambi\u00e9n est\u00e1 dado por la determinaci\u00f3n de los Estados miembros de las Naciones Unidas (septiembre\/2015), mediante la cual adoptaron oficialmente la nueva agenda global, denominada \u201c<\/span>Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible<\/b><\/span>\u201d, aprobando el documento fundacional de la Agenda 2030.\"\"<\/a><\/span><\/p>\n

Con 17 objetivos establecidos – compuestos por un total de 169 metas- responden a una herramienta de gesti\u00f3n y planificaci\u00f3n. A nivel municipal, se focalizar\u00e1 en el fortalecimiento de las capacidades de gesti\u00f3n y el an\u00e1lisis de las situaciones de contexto como aspectos claves para la formulaci\u00f3n y seguimiento de metas para el alcance de los ODS a nivel local. De esta forma, el proyecto Berazategui 2050 se adapta y busca responder a los problemas de emergencia, enfocando sus recursos para cumplir con la Agenda 2030.<\/span><\/p>\n

4) VISI\u00d3N Y MISI\u00d3N<\/b><\/span><\/p>\n

Visi\u00f3n: <\/b><\/span>Vemos a Berazategui siendo una ciudad pujante, la que se destaca por estar en armon\u00eda con el ambiente respetando sus valores naturales,…Vemos a su gente feliz, con un alto nivel de calidad de vida, con muchos valores, con grandes perspectivas de ascenso social en base al esfuerzo personal\u2026\u2026..y fundamentalmente vemos a una Comunidad s\u00f3lida, unida, organizada que avanza articuladamente como un ser que tiene vida, dotando de trascendencia a cada uno de los seres humanos que la integran, en un contexto de desarrollo econ\u00f3mico y productivo, marcado por una creciente radicaci\u00f3n de empresas y comercios.<\/span><\/p>\n

Misi\u00f3n:<\/b><\/span>\u00a0Colaboramos con la gesti\u00f3n del Ejecutivo Municipal, produciendo Planes Maestros y Proyectos en su fase de preinversi\u00f3n; adem\u00e1s dise\u00f1ando Programas e implementando Servicios a trav\u00e9s de la Mutual 2050. Generando diferentes \u00e1mbitos de participaci\u00f3n con el objetivo de lograr consensos en torno a la direccionalidad de las pol\u00edticas p\u00fablicas, concertando con los diferentes sectores de la sociedad los principales contenidos de los proyectos a mediano y largo plazo y construyendo compromiso ciudadano en base a un nuevo paradigma de ciudad. Llevando adelante un proceso en el que, partiendo por descubrir el Alma de nuestra Comunidad, proyectamos el futuro Berazategui, en sinton\u00eda con esa esencia local, generando un s\u00f3lido v\u00ednculo, entre el Municipio y la Comunidad guiados por un <\/span>Sue\u00f1o Colectivo.<\/b><\/span><\/p>\n

5) BALANCE DEL PRIMER QUINQUENIO<\/b><\/span><\/p>\n

En este primer quinquenio (el 21 de setiembre de 2023 cumplimos cinco a\u00f1os), surgieron una serie de ideas de proyecto sobre diferentes \u00e1reas tem\u00e1ticas, luego hemos avanzado en la redacci\u00f3n de los T\u00e9rminos de Referencia para abordar los estudios necesarios que desarrollaran esas ideas iniciales. Posteriormente iniciamos la b\u00fasqueda de \ufb01nanciamiento para poder realizar esos estudios, para que luego surgieran distintos planes maestros que pusimos a disposici\u00f3n del ejecutivo municipal. Y hoy en d\u00eda contamos con los siguientes planes estrat\u00e9gicos elaborados y en elaboraci\u00f3n:<\/span><\/p>\n

– Plan Maestro del servicio de Agua Potable.<\/span><\/p>\n

– Plan Maestro del servicio de Efluentes Cloacales.<\/span><\/p>\n

– Plan de Ordenamiento Territorial.<\/span><\/p>\n

– Plan Maestro de Saneamiento del arroyo Las Conchitas.<\/span><\/p>\n

– Plan Maestro de Transporte y Movilidad<\/span><\/p>\n

– Plan Maestro del Polo Agroalimentario \u201cEl Pato 2050\u201d<\/span><\/p>\n

Durante el pr\u00f3ximo quinquenio nos abocaremos al desarrollo de nuevos planes estrat\u00e9gicos sobre diferentes aspectos vitales para nuestra ciudad y realizaremos un profundo ejercicio de prospectiva para ajustar los diferentes planes ya realizados, buscando siempre lograr avanzar con la necesaria adopci\u00f3n de estas propuestas por parte del ejecutivo municipal para la implementaci\u00f3n de los diferentes planes de obras que van surgiendo de esta planificaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

POR HUGO GERRIERI – Berazategui 2050 es un sistema de planificaci\u00f3n participativa y en constante evoluci\u00f3n que busca mejorar la calidad de vida de la comunidad. A trav\u00e9s de diferentes \u00e1mbitos de participaci\u00f3n, se generan planes estrat\u00e9gicos y se promueve el compromiso ciudadano.<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":11666,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2792],"tags":[2815,2811,2813,2814,2763,2819,2818,2812,2816,2817,1983],"class_list":["post-11665","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-2023-julio","tag-avancescientificos","tag-berazategui2050","tag-calidaddevida","tag-compromisociudadano","tag-desarrollosostenible","tag-hugoguerrieri","tag-participacioncomunitaria","tag-planificacionparticipativa","tag-tecnologia","tag-valoreslocales","tag-agenda2030"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11665","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=11665"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11665\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":11692,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11665\/revisions\/11692"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media\/11666"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=11665"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=11665"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=11665"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}