{"id":11795,"date":"2023-10-17T13:05:04","date_gmt":"2023-10-17T16:05:04","guid":{"rendered":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/?p=11795"},"modified":"2023-11-16T10:10:16","modified_gmt":"2023-11-16T13:10:16","slug":"plan-de-movilidad-sustentable-2030","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/plan-de-movilidad-sustentable-2030\/","title":{"rendered":"Plan de Movilidad Sustentable 2030"},"content":{"rendered":"

El Gobierno de la Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires (GCBA)<\/strong><\/span> present\u00f3 el <\/span>Plan de Movilidad Sustentable 2030<\/span><\/a>, un documento que se propone generar un marco de orientaci\u00f3n de la acci\u00f3n p\u00fablica y privada. Desde el 2018, y con el impulso de la Secretar\u00eda de Transporte y Obras P\u00fablicas<\/strong><\/span>, se vienen desarrollando mesas de trabajo que analizan y discuten los objetivos comunes entre actores propios y externos al GCBA con el fin de generar una visi\u00f3n unificada sobre las problem\u00e1ticas generales que envuelven a cada tema. A lo largo de estos 5 a\u00f1os se definieron objetivos generales y espec\u00edficos<\/strong><\/span>, se recab\u00f3 informaci\u00f3n espec\u00edfica para detallar el estado de situaci\u00f3n actual, se identificaron actores relevantes y se construyeron indicadores. A continuaci\u00f3n, se describen y analizan los puntos que hacen al estado actual de la ciudad y al plan que se formul\u00f3 desde el gobierno.\u00a0<\/span><\/p>\n

Pilares fundamentales<\/span><\/strong><\/p>\n

Orientar la planificaci\u00f3n hacia una acci\u00f3n que d\u00e9 una movilidad sustentable se pens\u00f3 como una tarea pensada sobre 5 pilares fundamentales:<\/span><\/p>\n

    \n
  1. Movilidad sustentable: Corresponde una responsabilidad con el cuidado ambiental y las personas que habitan este suelo. En sinton\u00eda con el compromiso asumido por la ciudad para lograr la neutralidad de carbono en 2050, es natural impulsar el uso de transporte p\u00fablico y modos activos.\u00a0<\/span><\/li>\n
  2. Movilidad accesible: Generar un acceso equitativo a todos los bienes y servicios urbanos, de forma tal que desplazarse por la ciudad sea un ejercicio eficaz y seguro, atendiendo las diferentes particularidades que motivan la movilidad de cada una de las personas.<\/span><\/li>\n
  3. Movilidad metropolitana: El plan act\u00faa localmente, pero piensa de forma global. Se busca la integraci\u00f3n de la ciudad con una regi\u00f3n que funciona como metr\u00f3polis. Mediante una acci\u00f3n transversal que encuentra dificultades en la gobernanza, se plantea avanzar sobre lineamientos fundamentales en materia de movilidad y de planificaci\u00f3n territorial.\u00a0<\/span><\/li>\n
  4. Movilidad segura: Se busca integrar la concepci\u00f3n de seguridad a la planificaci\u00f3n para concretar una movilidad que sea inclusiva y segura. El trabajo sobre la seguridad vial permite la pacificaci\u00f3n del tr\u00e1nsito y la transformaci\u00f3n de la calle.\u00a0<\/span><\/li>\n
  5. Movilidad personalizada: Se plantea hacer uso de la tecnolog\u00eda aplicada a las diferentes necesidades, con el fin de especificar los objetivos y llegar de forma precisa a todos los ciudadanos. Se busca hacer un uso eficiente de los espacios y la informaci\u00f3n.\u00a0<\/span><\/li>\n<\/ol>\n

    La poblaci\u00f3n<\/span><\/strong><\/p>\n

    La Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires (CABA) tiene una poblaci\u00f3n de 3.120.612 habitantes, lo que representa el 7% de la poblaci\u00f3n de Argentina y de los cuales el 53% son mujeres. Tiene una densidad de poblaci\u00f3n de 15 mil habitantes por km2, en su gran mayor\u00eda concentrada en el macrocentro, el corredor norte y los barrios populares, en los cuales, reconoce el GCBA, se vive en condiciones de hacinamiento cr\u00edtico. El 55,2% de la poblaci\u00f3n porte\u00f1a que posee estudios de nivel superior reside en la zona norte de la ciudad, el 37,4% en el centro, y el 20% en zona sur. Aqu\u00ed se encuentra una relaci\u00f3n directa en cuanto a la tasa de desocupaci\u00f3n, ya que el 5,3% de los desocupados habita zona norte, el 7,5% el centro, y el 11,2% la zona sur. En cuanto al punto etario, entre 2010 y 2020 la poblaci\u00f3n sub 35 pas\u00f3 del 57% al 54%. Para tomar noci\u00f3n de la situaci\u00f3n porte\u00f1a, el plan aclara que se considera una sociedad \u201cenvejecida\u201d cuando m\u00e1s de 7% de la misma posee 65 a\u00f1os y m\u00e1s. Aqu\u00ed, esta franja representaba el 15,5% en 2010 y 16,4% en 2020.\u00a0<\/span><\/p>\n

    \"\"<\/a>

    Fuente: Plan de Movilidad Sustentable 2030<\/p><\/div>\n

    En cuanto a la poblaci\u00f3n del AMBA, sus 14 millones de habitantes representan el 32% del pa\u00eds (censo 2010), siendo la segunda \u00e1rea metropolitana m\u00e1s grande de Sudam\u00e9rica (despu\u00e9s de Sao Paulo). Es la regi\u00f3n socioecon\u00f3mica m\u00e1s grande de la Argentina, ya que concentra m\u00e1s del 40% del Producto Bruto Interno y del Producto Bruto Industrial en menos del 1% de la superficie territorial del pa\u00eds. Por estos motivos, no puede pensarse un Plan de movilidad que identifique desaf\u00edos, problemas y oportunidades de forma aislada de la regi\u00f3n en la cual se encuentra CABA.<\/span><\/p>\n

    \"\"<\/a><\/p>\n

    Espacio p\u00fablico<\/span><\/strong><\/p>\n

    Del total de los 203 km2 de la ciudad, el 28% est\u00e1 destinado a las veredas, el 47% a las calzadas y el 25% a los espacios verdes. Al respecto del espacio p\u00fablico, el plan aclara que \u201c…se debe tener en cuenta que es un bien limitado y no puede aumentar su superficie salvo escasas excepciones.\u201d. Si se analiza el uso de las calzadas, el 64% de ellas est\u00e1 destinado a la circulaci\u00f3n, del cual el 6% es de uso exclusivo (metrob\u00fas, ciclov\u00eda, carriles exclusivos); mientras que el 36% restante tiene otros usos sin fines de circulaci\u00f3n. Por ejemplo, el 44% est\u00e1 destinado al estacionamiento de veh\u00edculos particulares.<\/span><\/p>\n

    Estructura de la movilidad\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n

    Se estima que todos los d\u00edas ingresan 1,4 millones de personas a CABA. En la ciudad se realizan m\u00e1s de 8 millones de viajes diarios, de los cuales el 60,5% son internos y el 39,5% interjurisdiccionales (85% a CABA y 15% al AMBA). El an\u00e1lisis detallado de los viajes que se realizan dentro de los l\u00edmites geogr\u00e1ficos porte\u00f1os arroja que el 46,7% se da en transporte p\u00fablico, el 20,7% en transporte motorizado individual, el 26,1% son caminatas, el 3,6% bicicletas y el 2,2% son viajes en transportes motorizados compartidos. En cuanto a las causas de los traslados, el plan detalla lo siguiente:<\/span><\/p>\n

    \"\"<\/a><\/p>\n

    Si se estudian los medios de transporte seg\u00fan el g\u00e9nero, entre los datos m\u00e1s fuertes resalta que 7 de cada 10 conductores que utilizan el autom\u00f3vil son varones, mientras que 6 de cada 10 caminantes son mujeres. El 58% de los ciclistas son varones, misma cifra de las mujeres que viajan en transporte p\u00fablico. Finalmente, el 57% de los auto acompa\u00f1antes son del g\u00e9nero femenino.\u00a0<\/span><\/p>\n

    El plan hace fuerte \u00e9nfasis en la regi\u00f3n geogr\u00e1fica en la que se encuentra, no toma a la ciudad como un sujeto desconectado de la provincia de Buenos Aires, por lo cual arroja las siguientes estad\u00edsticas de los viajes en el AMBA:\u00a0<\/span><\/p>\n

    \"\"<\/a><\/p>\n

    Subtes<\/strong><\/span><\/p>\n

    La Ciudad tiene 57 kil\u00f3metros de subte con 90 estaciones, 1 l\u00ednea de tranv\u00eda, un premetro de 7,6 kil\u00f3metros y 18 estaciones que alimentan una de las l\u00edneas del subte. Entre los logros de gesti\u00f3n, el GCBA destaca las prolongaciones de las l\u00edneas A, B, H\u00a0 y E que ampliaron las conexiones entre s\u00ed. \u201c…Particularmente, se desarrollaron las ampliaciones de la l\u00ednea H y sus conexiones con las l\u00edneas B y D, y la extensi\u00f3n de la l\u00ednea E conectando con la B, y una segunda conexi\u00f3n con la C en Retiro.\u201d<\/span><\/p>\n

    El 52% de los porte\u00f1os se encuentra a menos de 800 metros de una estaci\u00f3n de subte, medio de transporte que le da acceso al 67% de los puestos de empleo del sector privado y p\u00fablico, y al 75% de la matr\u00edcula educativa de nivel superior, y al 55% del nivel medio. Entre las motivaciones para usar subte, el 60% lo usa por trabajo, el 15% porque son estudiantes del nivel superior, el 6% por salud y el 2% por el nivel educativo medio. A su vez, el 28% de los usuarios de subte son bonaerenses.\u00a0<\/span><\/p>\n

    El GCBA se\u00f1ala que en el 2011 el 0% de los vagones contaba con climatizaci\u00f3n, y que para el 2019 el 71% pas\u00f3 a contar con este beneficio. El plan explica que hist\u00f3ricamente, las inversiones dirigidas al subte se orientaban a la extensi\u00f3n de la red y no a\u00a0 la actualizaci\u00f3n o mejora de la red existente o\u00a0 del material rodante, lo cual ocasion\u00f3 que el sistema fuera perdiendo seguridad y confiabilidad. Aqu\u00ed, luego del traspaso del servicio desde Naci\u00f3n a la\u00a0 Ciudad en 2013, \u201c…se reorientaron las inversiones hacia la modernizaci\u00f3n de gran\u00a0 cantidad de componentes electromec\u00e1nicos y\u00a0 se\u00f1alamiento, la realizaci\u00f3n de intervenciones\u00a0 en las estaciones, la renovaci\u00f3n y ampliaci\u00f3n\u00a0 de la flota, lo que permiti\u00f3 mejorar significativamente las frecuencias, pasando de un intervalo medio de 5 minutos en 2011 a uno de 3,5 minutos en 2019.\u201d<\/span><\/p>\n

    \"\"<\/a><\/p>\n

    Entre las principales dificultades para adecuar el sistema a los nuevos par\u00e1metros de accesibilidad acordes al siglo XXI, el Plan se\u00f1ala que la infraestructura es bajo el suelo, que gran parte de las estaciones tienen protecci\u00f3n patrimonial, que en muchas de ellas hay un gran entorno urbano consolidado y que toda la estructura est\u00e1 conforme a paradigmas que tienen m\u00e1s de 100 a\u00f1os.\u00a0<\/span><\/p>\n

    \"\"<\/a>
    \nAmbiente\u00a0<\/span><\/strong><\/p>\n

    Dentro de los causantes de los gases de efecto invernadero que se producen en la CABA, el 52% es responsabilidad de la producci\u00f3n energ\u00e9tica, el 17% es fruto de los residuos contaminantes y el 31% consecuencia de los transportes, del cual el 50% lo producen autom\u00f3viles, el 23,2% veh\u00edculos de carga, 14,3% utilitarios, 7,1% colectivos, 3,6% ferrocarriles y 1,8% motos.<\/span><\/p>\n

    En cuanto a la contaminaci\u00f3n sonora, la ley 1.540 establece que la presi\u00f3n sonora admitida de d\u00eda es de 80 decibelios, mientras que 75 son los aceptables para la noche. El plan detalla que estos l\u00edmites se superan ampliamente en v\u00edas con importante circulaci\u00f3n. Si bien el punto m\u00e1s cr\u00edtico es la zona central, el ruido se expande m\u00e1s all\u00e1.\u00a0<\/span><\/p>\n

    A la hora de analizar la seguridad vial, se encuentra que el 57% de las causas de los accidentes reside en un exceso de velocidad, un 32% por pasar sem\u00e1foros en rojo, y un 27% por consumo de alcohol y\/o estupefacientes. Entre las v\u00edctimas fatales seg\u00fan tipo de usuario, el plan detalla el siguiente gr\u00e1fico:<\/span><\/p>\n

    \"\"<\/a>
    \nEl Plan<\/span><\/strong><\/p>\n

    Los objetivos que se plantea el Plan proyectan una recomposici\u00f3n de la repartici\u00f3n modal de la siguiente manera:<\/span><\/p>\n

    \"\"<\/a><\/p>\n

    As\u00ed como se plantearon pilares para analizar el diagn\u00f3stico actual, se detallaron estrategias que permitir\u00e1n identificar objetivos y l\u00edneas de acci\u00f3n para alcanzar las metas planteadas en el cuadro anterior. Estas estrategias son:<\/span><\/p>\n

      \n
    1. Hacer m\u00e1s atractivo al transporte p\u00fablico (TP): Busca absorber los viajes de modos privados motorizados y atenuar los efectos negativos del transporte p\u00fablico. Se propone expandir el espacio de la red de Metrobus y carriles exclusivos, reestructurar las grillas horarias en el transporte p\u00fablico y aumentar la capacidad de las formaciones de los FFCC. Mejorar la inclusi\u00f3n del transporte p\u00fablico. Promocionar una planificaci\u00f3n territorial del AMBA estructurada en torno al transporte p\u00fablico masivo, incorporar servicios cortos para fortalecer el uso de la red ferroviaria y unificar una agenda de trabajo sobre transporte p\u00fablico. Hacer m\u00e1s segura la experiencia del TP. Ofrecer herramientas y servicios que permitan a los usuarios una planificaci\u00f3n personalizada del trayecto y un mejor uso del tiempo en el TP.<\/span><\/li>\n
    2. Potenciar la intermodalidad:El plan tiene como objetivo priorizar los modos eficientes en los nodos intermodales, mejorar la gesti\u00f3n del estacionamiento, integrar a las combis y taxis, equipar a todos los nodos con estaciones de bicis e integrar la reserva de espacios para el ascenso y descenso de particulares en los nodos. Facilitar el intercambio modal para todas las personas a trav\u00e9s de la infraestructura, la informaci\u00f3n, las tarifas y la tecnolog\u00eda. Abordar la red intermodal de transporte en su contexto metropolitano, establecer grillas intermodales coordinadas e impulsar el transporte fluvial de pasajeros CABA-GBA. Abordar el dise\u00f1o f\u00edsico de los nodos intermodales para mejorar la seguridad vial y ciudadana. Ofrecer herramientas que favorezcan la complementariedad entre servicios y orientar las decisiones hacia las soluciones m\u00e1s eficientes.<\/span><\/li>\n
    3. Desarrollar los modos activos: Establecer los viajes no motorizados como componente primario de la movilidad, expandir el sistema de Ecobici, establecer una red estructurante de movilidad peatonal a escala de la ciudad. Mejorar la accesibilidad de las personas y lugares independientemente de los modos motorizados, reforzar la red de ciclov\u00edas existente y fomentar trayectos de cercan\u00eda en modos activos (escuelas, centros barriales, etc). Mejorar la conexi\u00f3n de la Ciudad con los municipios vecinos a trav\u00e9s de modos activos y expandir la red de ciclov\u00edas al AMBA. Mejorar las condiciones de seguridad vial para los actores m\u00e1s vulnerables de la movilidad. Disponer de informaci\u00f3n y de servicios adecuados integrados al sistema de movilidad.<\/span><\/li>\n
    4. Compartir la calle: Equilibrar los usos del espacio vial, privilegiando los usos eficientes, impulsar la reconversi\u00f3n de la infraestructura vial estructurante, establecer programas barriales de redistribuci\u00f3n del espacio entre calzada y acera, establecer instrumentos de comunicaci\u00f3n para concientizar sobre el impacto ambiental. Hacer m\u00e1s equitativo el acceso equitativo al espacio p\u00fablico. Establecer una Ley de dise\u00f1o accesible del espacio p\u00fablico. Ordenar y estabilizar la participaci\u00f3n modal del auto en viajes GBA-CABA, expandir sistemas de Autopistas inteligentes, mejorar el factor de ocupaci\u00f3n de los veh\u00edculos personales, impulsar el estacionamiento disuasorio en estaciones de la tercera corona y mejorar el monitoreo de la circulaci\u00f3n. Integrar la seguridad para todos sus usuarios desde la concepci\u00f3n hasta la operaci\u00f3n de las calles y otras v\u00edas de circulaci\u00f3n. Impulsar una gesti\u00f3n abierta y compartida de los usos de la calle, anticipando nuevas demandas.<\/span><\/li>\n
    5. Organizar la log\u00edstica: Por \u00faltimo, pero no menos importante, el plan busca priorizar las formas eficientes y responsables de abastecimiento, establecer una mesa peri\u00f3dica de actores p\u00fablicos y privados de la log\u00edstica, fomentar el uso de veh\u00edculos peque\u00f1os y generar microplataformas de distribuci\u00f3n de proximidad. Impulsar el acceso ordenado y seguro a bienes de consumo a todos los barrios, mejorar la organizaci\u00f3n de la carga y la descarga de Pol\u00edgonos Comerciales y facilitar las entregas a los barrios con menor acceso a bienes. Ordenar las cadenas de log\u00edstica, multi e intra modal. Fomentar nuevos centros de ruptura de cargas en el AMBA y reservar espacios para operaciones en sus distintas escalas. Reducir la incidencia de transporte de cargas y de los servicios de mensajer\u00eda o reparto en la siniestralidad vial, establecer cupo m\u00ednimo para impulsar la representaci\u00f3n femenina y de otras identidades de g\u00e9nero en el sector log\u00edstico. Orientar a los actores del sector y a los usuarios hacia decisiones m\u00e1s eficientes, establecer horarios de carga y descarga seg\u00fan caracter\u00edsticas urbanas, establecer espacios flexibles para la log\u00edstica en barrios densos, e impulsar tecnolog\u00eda para agilizar la carga y descarga. <\/span><\/li>\n<\/ol>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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