{"id":11921,"date":"2023-12-13T12:13:24","date_gmt":"2023-12-13T15:13:24","guid":{"rendered":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/?p=11921"},"modified":"2024-03-19T09:31:06","modified_gmt":"2024-03-19T12:31:06","slug":"de-que-se-trata-el-sistema-de-vouchers-escolares","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/de-que-se-trata-el-sistema-de-vouchers-escolares\/","title":{"rendered":"\u00bfDe qu\u00e9 se trata el sistema de vouchers escolares?"},"content":{"rendered":"

Por Micaela Sampietro – La implementaci\u00f3n del sistema de vouchers escolares en la Argentina supone un cambio radical con respecto al modelo que tenemos en la actualidad. La alternativa liberal implica una serie de reformas legales para su correcta aplicaci\u00f3n en el territorio argentino \u00bfConllevar\u00eda una mejora en la calidad educativa y la integraci\u00f3n social?<\/span><\/p>\n

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Los vouchers escolares han conformado una de las propuestas electorales m\u00e1s pol\u00e9micas y discutidas del presidente electo, Javier Milei. El sistema de vouchers, cheques o bonos escolares consiste en una reforma del modo de financiamiento educativo.\u00a0<\/span><\/p>\n

Nuestro sistema actual se encuentra regido por la Ley de Educaci\u00f3n Nacional 26.206 donde se establece al Estado como garante de la educaci\u00f3n en el pa\u00eds. Se trata de una organizaci\u00f3n federal en la cual cada provincia es responsable de organizar, planificar, administrar y financiar el sistema educativo en su jurisdicci\u00f3n. El poder nacional act\u00faa <\/span>a trav\u00e9s del Ministerio de Educaci\u00f3n fijando la pol\u00edtica educativa y controlando su cumplimiento.\u00a0<\/span><\/p>\n

El presupuesto de cada provincia para la educaci\u00f3n no solo est\u00e1 compuesto por fondos recaudados localmente sino tambi\u00e9n por aquellos que se originan en la distribuci\u00f3n de la coparticipaci\u00f3n de impuestos y en la asignaci\u00f3n de recursos discrecionales, es decir, no reglados, por parte del gobierno nacional a las provincias.\u00a0<\/span><\/p>\n

En caso de implementarse el sistema de bonos, el Estado dejar\u00eda de financiar directamente las escuelas para pasar a financiar la demanda, es decir, al alumnado. Cada persona en edad escolar recibir\u00eda un voucher equivalente a una cierta cantidad de dinero y podr\u00eda canjearlo en cualquier instituci\u00f3n educativa. La elecci\u00f3n ser\u00e1 exclusiva de las familias que podr\u00e1n optar por establecimientos tanto p\u00fablicos como privados.\u00a0<\/span><\/p>\n

El bono deber\u00eda ser equivalente al gasto total por alumno. En el caso de optar por una escuela p\u00fablica, las familias no deber\u00e1n abonar ning\u00fan tipo de pago extra. En caso de incursionar en el privado, el voucher equivaldr\u00eda a un porcentaje del gasto total por alumno, siendo cada grupo familiar el encargado de abonar el restante.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00bfD\u00f3nde ha tenido origen esta propuesta?<\/b><\/span><\/p>\n

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Milton Friedman – Economista, estad\u00edstico y acad\u00e9mico estadounidense.<\/p><\/div>\n

El ide\u00f3logo de este sistema ha sido el ganador del Premio Nobel de Econom\u00eda, Milton Friedman. El economista estadounidense se ha consagrado como referente a nivel mundial del liberalismo neocl\u00e1sico. La propuesta tuvo lugar por primera vez en su libro \u201cCapitalismo y libertad\u201d publicado en 1962. Sin embargo, fue en la d\u00e9cada de los 90 que adquiri\u00f3 mayor difusi\u00f3n y alcance.\u00a0<\/span><\/p>\n

Este sistema se ha posicionado como una alternativa liberal y expresamente mercantilista que busca darle prioridad a la libertad de elecci\u00f3n de las familias e incentivar la competitividad entre las instituciones educativas. Uno de sus pilares m\u00e1s fuertes es la eficientizaci\u00f3n de los recursos p\u00fablicos y la reducci\u00f3n del gasto producto de la delegaci\u00f3n de los costos operativos de las escuelas.\u00a0<\/span><\/p>\n

Es importante resaltar que la propuesta constituida tiene una l\u00ednea de acci\u00f3n econ\u00f3mica y no pol\u00edtica-pedag\u00f3gica. Este sistema mejorar\u00eda la calidad educativa al estimular la competencia entre instituciones para atraer y retener alumnos. Las escuelas se ver\u00e1n obligadas a ofrecer mejores servicios que se adapten a la demanda para lograr su financiamiento.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo ha sido la experiencia en otras partes del mundo?<\/b><\/span><\/p>\n

El sistema se ha aplicado en varios pa\u00edses con caracter\u00edsticas socio-pol\u00edticas y econ\u00f3micas diversas y se han obtenido resultados igualmente variados.\u00a0<\/span><\/p>\n

El principal exponente de la zona ha sido Chile que incorpor\u00f3 esta modalidad en 1981 durante la dictadura de Pinochet. El caso chileno junto al sueco, donde tambi\u00e9n funcionan los bonos desde 1992, han sido analizados a lo largo y ancho del mundo. En ambos casos se ha implementado de manera nacional tanto en el \u00e1mbito privado como p\u00fablico y se ha mantenido de manera ininterrumpida desde entonces.\u00a0<\/span><\/p>\n

Algunas de las cr\u00edticas recurrentes que se les han hecho consisten en el aumento de la desigualdad y la segregaci\u00f3n. Particularmente del sistema chileno se habla de una baja en la calidad educativa a nivel macro y una degradaci\u00f3n en las condiciones laborales para los docentes. De Suecia se resalta frecuentemente la capacidad de innovaci\u00f3n adquirida pero la disminuci\u00f3n en los resultados acad\u00e9micos a nivel pa\u00eds.\u00a0<\/span><\/p>\n

Otros casos donde se ha aplicado el sistema de vouchers educativos de manera parcial o total han sido Colombia, B\u00e9lgica, Nueva Zelanda, Dinamarca, Francia (en algunas regiones), Singapur, Corea del Sur, Italia (en algunas regiones), Australia y Estados Unidos (en algunos estados). El caso de Pa\u00edses Bajos ha sido excepcional por su temprana adscripci\u00f3n (1917) y su excepcional rendimiento.\u00a0<\/span><\/p>\n

En general, los resultados han demostrado un efecto contrario al esperado con respecto a la capacidad de elecci\u00f3n de las familias. En lugar de incrementar la libertad de elecci\u00f3n y generar una distribuci\u00f3n equitativa de los estudiantes, se ha observado un aumento de la segregaci\u00f3n escolar con motivos socioecon\u00f3micos. Al mismo tiempo, es cierto que se ha comprobado una baja del gasto p\u00fablico en muchos de los casos mencionados.\u00a0<\/span><\/p>\n

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Los estudiantes chilenos denuncian el deterioro del sistema educativo.<\/p><\/div>\n

\u00bfQu\u00e9 implicar\u00eda la implementaci\u00f3n del sistema de vouchers en Argentina?\u00a0<\/b><\/span><\/p>\n

La aplicaci\u00f3n del sistema de vouchers en Argentina necesita de una transformaci\u00f3n radical en el modo de financiamiento que conlleve una reformulaci\u00f3n del papel del Estado y una descentralizaci\u00f3n del sistema actual. Se deber\u00edan realizar una serie de modificaciones en materia legal, incluida una reforma constitucional.\u00a0<\/span><\/p>\n

El art\u00edculo quinto de la Constituci\u00f3n Nacional, con un objetivo federalista, establece que cada provincia es la encargada de administrar y asegurar su propio r\u00e9gimen educativo. Este art\u00edculo deber\u00eda ser modificado para implementar la nueva organizaci\u00f3n educativa, desempoderar a las provincias y nacionalizar la educaci\u00f3n. A su vez, el esquema de coparticipaci\u00f3n federal de impuestos y el estatuto laboral docente tambi\u00e9n deber\u00edan sufrir reformulaciones.<\/span><\/p>\n

Las modificaciones necesarias para la puesta en funcionamiento del sistema de bonos requerir\u00edan superar un proceso con alto grado de complejidad en materia legal y pol\u00edtica. De no ser as\u00ed, a cada provincia le corresponder\u00eda la elecci\u00f3n de adoptar la reforma o no en sus jurisdicciones. El gobierno nacional, por su parte, podr\u00eda impulsar la propuesta.\u00a0<\/span><\/p>\n

Una reforma de esta implicancia y complejidad debiera ser sostenida por una propuesta pol\u00edtico-pedag\u00f3gica fuerte que asegure la integraci\u00f3n social. El rol estatal debe ser garantizar que la educaci\u00f3n est\u00e9 puesta al servicio del desarrollo social y que su acceso no se vea restringido por sesgos socio-econ\u00f3micos, culturales, ideol\u00f3gicos, de g\u00e9nero, origen \u00e9tnico o cualquier tipo.\u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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