{"id":12067,"date":"2024-05-14T13:18:36","date_gmt":"2024-05-14T16:18:36","guid":{"rendered":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/?p=12067"},"modified":"2024-06-11T09:28:02","modified_gmt":"2024-06-11T12:28:02","slug":"universidades-publicas-en-crisis-recortes-presupuestarios-amenazan-la-educacion-superior","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/universidades-publicas-en-crisis-recortes-presupuestarios-amenazan-la-educacion-superior\/","title":{"rendered":"Universidades P\u00fablicas en crisis: recortes presupuestarios amenazan la Educaci\u00f3n Superior"},"content":{"rendered":"

Por Micaela Sampietro.<\/span><\/p>\n

A pocas semanas de comenzar su mandato, Javier Milei prorrog\u00f3 el presupuesto de 2023 para el 2024. Con un 325.1% de inflaci\u00f3n acumulada entre enero del a\u00f1o pasado y marzo del actual, el presupuesto de la educaci\u00f3n superior disminuy\u00f3 un 76%, seg\u00fan el Consejo Interuniversitario Nacional (CIN). Esto desencaden\u00f3 una crisis presupuestaria sin precedentes en las 65 universidades nacionales y provinciales y sus instituciones dependientes.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

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La Asociaci\u00f3n Argentina de Presupuesto y Administraci\u00f3n (ASAP) realiz\u00f3 un informe que muestra cu\u00e1l ha sido el ajuste en cada una de las universidades nacionales de Argentina. A nivel general el ajuste fue del\u00a0 -34,2% en todas las universidades del pa\u00eds.\u00a0<\/span><\/p>\n

Las distintas universidades debieron tomar medidas para sobrellevarlo. En el caso de la Universidad de Buenos Aires se suspendi\u00f3 el uso de aire acondicionado, gas y caldera, se apag\u00f3 la iluminaci\u00f3n en aulas, oficinas y espacios comunes durante el per\u00edodo diurno, se restringi\u00f3 el uso de ascensores \u00fanicamente para personas con movilidad reducida y se han supeditado los programas de investigaci\u00f3n y ciencia a la disponibilidad de recursos.\u00a0<\/span><\/p>\n

El impacto en universidades m\u00e1s peque\u00f1as fue incluso m\u00e1s severo. Los recortes llegaron al 66,1% en el caso de la Universidad de San Antonio de Areco mientras que la Universidad Nacional Madres de Plaza de Mayo no recibi\u00f3 ninguna asignaci\u00f3n adicional.\u00a0<\/span><\/p>\n

El rector de la Universidad Nacional de Tierra del Fuego, Daniel Fern\u00e1ndez, se manifest\u00f3 alarmado por la situaci\u00f3n presupuestaria en las universidades alejadas \u201cdel centro\u201d y teme que podr\u00edan ser desfinanciadas debido a variables como la cantidad de estudiantes. Ha declarado no poder pagar el alquiler, mantener las instalaciones, ni garantizar la continuidad de algunas carreras. En la Universidad Nacional de Comahue, no ha habido recomposici\u00f3n salarial y se han tomado medidas como reducciones en el servicio de limpieza para garantizar el funcionamiento esencial.<\/span><\/p>\n

Cr\u00f3nica de los eventos<\/b><\/span><\/p>\n

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Las universidades se encuentran afrontando una dif\u00edcil crisis que imposibilita la proyecci\u00f3n presupuestaria a futuro. Se suma a la situaci\u00f3n el contexto de recorte de subsidios y aumento de tarifas de servicios p\u00fablicos. Por su parte, el gobierno no se muestra abierto a la negociaci\u00f3n.\u00a0<\/span><\/p>\n

En el marco, el 23 de abril tuvo lugar una marcha federal multitudinaria bajo el lema \u201c<\/span>En defensa de la educaci\u00f3n p\u00fablica<\/b><\/span>\u201d. La movilizaci\u00f3n busc\u00f3 visibilizar la situaci\u00f3n que est\u00e1 atravesando el sistema universitario y cient\u00edfico nacional. El d\u00eda anterior al evento masivo, la Ministra de Seguridad, Patricia Bullrich, adelant\u00f3 la aplicaci\u00f3n del protocolo antipiquetes por posibles provocaciones. Afortunadamente, la manifestaci\u00f3n se desarroll\u00f3 de forma pac\u00edfica y sin disturbios.\u00a0<\/span><\/p>\n

Horas antes del momento de convocatoria, el Ministerio de Capital Humano anunci\u00f3 un aumento para mayo del 70% para gastos de funcionamiento de las universidades y hospitales universitarios, partidas que representan el 8,9% del presupuesto total. Esto implica un <\/span>incremento del 91,3% y del 89,5%<\/span><\/a>, respectivamente, para esas partidas espec\u00edficas pero un 3,4% del total respecto al presupuesto original. Dados estos n\u00fameros, la ca\u00edda del presupuesto real a finales de 2024 ser\u00eda del 69,3%.\u00a0<\/span><\/p>\n

El 82,6% del presupuesto corresponde al fondo para el pago de salarios que no han aumentado respecto al presupuesto inicial.\u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"<\/a>Fuente: <\/span><\/i>Oficina Nacional de Presupuesto (ONP)<\/span><\/i><\/a><\/p>\n

La respuesta del Gobierno Nacional<\/b><\/span><\/p>\n

Frente a este panorama de tensi\u00f3n, los distintos voceros del oficialismo se manifestaron en un intento de restarle fuerza a la crisis educativa. Por un lado, se habl\u00f3 del \u201cadoctrinamiento en las aulas\u201d y \u201cla caja pol\u00edtica de los centros de estudiantes\u201d como fundamento en desmedro de la Universidad P\u00fablica. Una serie de referentes del mundo acad\u00e9mico contestaron a estas acusaciones definiendolas como \u201cil\u00f3gicas\u201d e \u201cinfundadas\u201d.\u00a0<\/span><\/p>\n

Por su parte, el subsecretario de Pol\u00edticas Universitarias, Alejandro \u00c1lvarez, se expres\u00f3 a trav\u00e9s de sus redes sociales sobre el gasto de las universidades con un tono amenazante acerca de las auditor\u00edas, citando la legislaci\u00f3n de Educaci\u00f3n Superior.\u00a0<\/span><\/p>\n

Cabe resaltar que la administraci\u00f3n de control ya se encuentra normada por la Ley de Administraci\u00f3n Financiera 24.156 y la Constituci\u00f3n Nacional. Las universidades nacionales argentinas son entes aut\u00e1rquicos, lo que significa que tienen autonom\u00eda en la gesti\u00f3n de sus recursos financieros y administrativos. Dicha cualidad le permite funcionar de manera independiente y aut\u00f3noma del gobierno, esto incluye gestionar su presupuesto.\u00a0<\/span><\/p>\n

Para garantizar el principio de transparencia, las universidades se encuentran auditadas por dos entes: un control interno que le compete a la Sindicatura General de la Naci\u00f3n (SIGEN) junto con unidades de auditor\u00eda interna de cada entidad (de forma concomitante) y un control externo que le compete a la Auditor\u00eda General de la Naci\u00f3n (AGN) por orden del Congreso.<\/span><\/p>\n

La SIGEN, dependiente del Presidente de la Naci\u00f3n, es parte del poder ejecutivo y autocontrola su gesti\u00f3n. Se ocupa de informar sobre c\u00f3mo se comporta el sistema financiero de los distintos organismos del sector p\u00fablico, es decir, revisar que los recursos p\u00fablicos sean obtenidos y aplicados cumpliendo con principios como regularidad financiera, legalidad, economicidad y eficacia. No est\u00e1 autorizada a auditar sino a fiscalizar irregularidades.\u00a0<\/span><\/p>\n

La AGN depende del Congreso Nacional, es un control que ejerce el poder legislativo sobre la administraci\u00f3n p\u00fablica. Su funci\u00f3n es la de auditar a los entes, como las universidades.\u00a0<\/span><\/p>\n

El titular de la AGN, Juan Manuel Olmos, subray\u00f3 que el proceso para revisar el presupuesto de las universidades p\u00fablicas no es potestad del Poder Ejecutivo. La \u00f3rden para auditar a trav\u00e9s de la AGN la debe realizar una comisi\u00f3n mixta revisora del Congreso, integrada por diputados y senadores.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

24 horas despu\u00e9s de las movilizaciones masivas en todo el pa\u00eds ten\u00eda lugar una sesi\u00f3n parlamentaria convocada por Uni\u00f3n por la Patria para restituir el FONID, garantizar el financiamiento de las universidades y modificar la movilidad jubilatoria. A 5 votos de diferencia para poder dar inicio a la sesi\u00f3n, fracas\u00f3 por falta de qu\u00f3rum en la C\u00e1mara de Diputados.\u00a0<\/span><\/p>\n

A pesar de las en\u00e9rgicas manifestaciones a favor de la educaci\u00f3n p\u00fablica realizadas un d\u00eda antes en todo el pa\u00eds, varios legisladores que respaldaron estas protestas no se presentaron en el recinto. La Libertad Avanza junto con el PRO no dieron qu\u00f3rum aunque la interna dentro del partido radical fue un factor decisivo ya que termin\u00f3 aportando menos de la mitad de sus diputados.<\/span><\/p>\n

Argentina y la educaci\u00f3n p\u00fablica<\/b><\/span><\/p>\n\n\n\n
Algunos datos:<\/b><\/span><\/p>\n
    \n
  • Las 10 primeras universidades argentinas del ranking mundial son universidades p\u00fablicas.\u00a0<\/span><\/li>\n
  • La Universidad de Buenos Aires se encuentra en el puesto 7 del ranking latinoamericano y 362 del ranking mundial siendo la n\u00ba1 de Argentina.<\/span><\/li>\n
  • El sector estatal concentra el 81% de los estudiantes de pregrado y grado seg\u00fan el Departamento de Informaci\u00f3n Universitaria.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

    La movilizaci\u00f3n masiva del 23 de abril fue caracterizada como hist\u00f3rica en principio por su gran convocatoria: se estim\u00f3 una concurrencia de 800 mil personas en el centro porte\u00f1o y 1 mill\u00f3n y medio en todo el pa\u00eds.\u00a0<\/span><\/p>\n

    M\u00e1s all\u00e1 de la magnitud de la multitud, se destac\u00f3 su pluralidad y transversalidad. La marcha universitaria reuni\u00f3 manifestantes de todas las edades, g\u00e9neros y sectores que portaban sus libros en alto, pero fundamentalmente hubo apoyo de gran parte del espectro pol\u00edtico. Participaron de ella miembros del nivel superior, ya sea docentes, estudiantes, exalumnos, acad\u00e9micos, investigadores, como tambi\u00e9n comunicadores, padres y madres, ni\u00f1os, jubilados, organizaciones de la sociedad civil, sindicatos. Incluso algunas universidades privadas se sumaron a la convocatoria.\u00a0<\/span><\/p>\n

    La educaci\u00f3n p\u00fablica es una narrativa con mucho peso en el imaginario argentino y se vio reflejado en la marea de personas que se dispuso a manifestarse en su defensa.\u00a0<\/b><\/span><\/p>\n

    El Frente Sindical de Universidades Nacionales junto con la Federaci\u00f3n Universitaria Argentina (FUA) y el Consejo Interuniversitario Nacional (CIN) se manifestaron en un texto titulado \u201c<\/span>La universidad p\u00fablica: base de la democracia y el desarrollo social<\/span>\u201d que se ley\u00f3 el 23 ante la Plaza. \u201c<\/span>Las universidades p\u00fablicas son uno de los motores de la democracia, de la producci\u00f3n y de los lazos sociales<\/b><\/span>\u201d se\u00f1alaron.\u00a0<\/span><\/p>\n

    La Universidad de Buenos Aires, a su vez, se expres\u00f3 al respecto: \u00ab<\/span>La universidad p\u00fablica argentina, no arancelada y de calidad, es un orgullo nacional y una referencia en el mundo por ser una herramienta estrat\u00e9gica para el desarrollo. Desfinanciar la universidad p\u00fablica es desfinanciar el futuro del pa\u00eds<\/b><\/span>\u00ab.<\/span><\/p>\n

    As\u00ed tambi\u00e9n lo hizo Graciela Morgade, vicedecana de la Facultad de Filosof\u00eda y Letras de la Universidad de Buenos Aires: \u201cHay un sentido colectivo de la educaci\u00f3n en nuestro pa\u00eds que se da como experiencia extraordinaria comparado con el resto del mundo. <\/span>Es un orgullo y un pacto civilizatorio para nuestro pueblo.<\/b><\/span> En la llamada ‘batalla cultural’ se buscan atacar los fundamentos de la construcci\u00f3n de lo p\u00fablico, de lo colectivo, de la memoria y de las luchas\u201d.<\/span><\/p>\n

    El nivel educativo superior, junto con los sectores cient\u00edfico-tecnol\u00f3gicos y de investigaci\u00f3n nacionales, est\u00e1n atravesando uno de los momentos m\u00e1s cr\u00edticos de su historia. La falta de planificaci\u00f3n sobre el curso educativo y la poca intenci\u00f3n de gesti\u00f3n del conflicto social resultan preocupantes para un gran porcentaje de la poblaci\u00f3n argentina que contin\u00faa creyendo en la educaci\u00f3n p\u00fablica.\u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Por MICAELA SAMPIETRO – A pocas semanas de comenzar su mandato, Javier Milei prorrog\u00f3 el presupuesto de 2023 para el 2024. Con un 325.1% de inflaci\u00f3n acumulada entre enero del a\u00f1o pasado y marzo del actual, el presupuesto de la educaci\u00f3n superior disminuy\u00f3 un 76%, seg\u00fan el Consejo Interuniversitario Nacional (CIN). Esto desencaden\u00f3 movilizaciones masivas en todo el pa\u00eds.\u00a0\u00a0<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":12068,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2939],"tags":[2919,2754,2940],"class_list":["post-12067","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-2024-mayo","tag-micaelasampietro","tag-universidad","tag-educacion-publica"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12067","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=12067"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12067\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":12112,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12067\/revisions\/12112"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media\/12068"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=12067"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=12067"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=12067"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}