{"id":12117,"date":"2024-06-11T09:28:40","date_gmt":"2024-06-11T12:28:40","guid":{"rendered":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/?p=12117"},"modified":"2024-07-15T14:12:47","modified_gmt":"2024-07-15T17:12:47","slug":"el-partido-lineal-el-amba-que-no-fue","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/el-partido-lineal-el-amba-que-no-fue\/","title":{"rendered":"El Partido Lineal, el AMBA que no fue"},"content":{"rendered":"

Por Mg. Mat\u00edas Battaglia<\/strong><\/span><\/p>\n

El proyecto del \u201cPartido Lineal\u201d<\/strong><\/span> se publica en 1970 bajo el \u201cEsquema Director A\u00f1o 2000\u201d<\/strong><\/span> y a su cargo estuvo el arquitecto Juan Ballester Pe\u00f1a<\/strong><\/span>. Institucionalmente, la gesti\u00f3n estuvo enmarcada en la Oficina Regional Metropolitana (ORM) dentro del Consejo Nacional de Desarrollo (CONADE)<\/strong><\/span>. Una de las prioridades que motivaron este trabajo fue la necesidad de dar un orden a la planificaci\u00f3n metropolitana, ya que la configuraci\u00f3n radioc\u00e9ntrica de la aglomeraci\u00f3n estaba en crisis. El mismo fue formulado en el marco de un convenio con el Institute for Urban Planning and Development of Paris (IAURP). La inspiraci\u00f3n proven\u00eda de los planes de Par\u00eds de 1960-1965, su sistema de transporte y la din\u00e1mica de la regi\u00f3n metropolitana.<\/p>\n

Parte del impulso de este trabajo vino dado por el alto crecimiento del Gran Buenos Aires desde la d\u00e9cada del \u201950<\/strong><\/span>, aspecto que puede apreciarse en las variaciones intercensales, donde en particular el 2do Cord\u00f3n lidera en el ciclo 1947-1960 y 1960-1970, con un alza de 219% y 82,48%, respectivamente. Dicho auge termin\u00f3 de sepultar la ventaja poblacional que la Ciudad de Buenos Aires ten\u00eda por sobre el Gran Buenos Aires (GBA). En estos a\u00f1os, el GBA comenz\u00f3 a convertirse en el eje principal en materia poblacional<\/strong><\/span>. A diferencia de los crecimientos urbanos anteriores, que se apoyaban en las l\u00edneas del ferrocarril, en este punto, comienzan a alejarse de las mismas, y, por ende, fue un crecimiento menos ordenado.<\/p>\n

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Fuente: Historia de la provincia de Buenos Aires: tomo 6. El Gran Buenos Aires Titulo, Kessler.<\/p><\/div>\n

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Fuente: https:\/\/buenosaires.gob.ar\/sites\/default\/files\/media\/document\/2017\/09\/07\/18a9fbd970ad2e85ec2eb6cf8e0ebac5df259344.pdf<\/p><\/div>\n

Se opta por la linealidad con el objetivo de romper el esquema \u201cnatural y desordenado\u201d del Gran Buenos Aires<\/strong><\/span> (que luego se extender\u00e1 al \u00c1rea Metropolitana de Buenos Aires). Entonces, una faja a lo largo de la costa ser\u00e1 la soluci\u00f3n planteada. Vale decir que dicha propuesta se completa con otra de descentralizaci\u00f3n portuaria. Por esto, el eje de crecimiento lineal se orientar\u00e1 respetando la configuraci\u00f3n natural de la costa del Paran\u00e1 y del R\u00edo de la Plata. El plan entiende que el<\/strong><\/span> eje fluvial facilitar\u00e1 la vinculaci\u00f3n urbana e industrial de las aglomeraciones<\/strong><\/span> desde Z\u00e1rate-Campana hasta la ciudad de La Plata (contemplando la integraci\u00f3n de esta urbe dentro de la macroregi\u00f3n que llega hasta Rosario y Magdalena). De igual modo, esa conexi\u00f3n entre ciudades tendr\u00eda un componente ferroviario y vial.<\/p>\n

Cabe se\u00f1alar que este objetivo, el de la creaci\u00f3n de una macroregi\u00f3n, seg\u00fan Horacio E. Caride en \u201cEl pulpo, la mancha y la megal\u00f3polis. El urbanismo como representaci\u00f3n. Buenos Aires, 1927-1989\u201d<\/em><\/strong><\/span>, traer\u00eda aparejado un desequilibrio muy fuerte para con el resto del pa\u00eds, en tanto que la unidad urbana de dichas regiones generar\u00eda la concentraci\u00f3n de gran cantidad de los habitantes y la producci\u00f3n del pa\u00eds en pocos km2<\/sup>.<\/p>\n

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Fuente: https:\/\/tejidourbano.net\/biblioteca\/bap1\/<\/p><\/div>\n

Antes de proseguir, vale la pena mencionar que este Plan resulta similar en su idea lineal a dos proyectos de l\u00edmites de la Capital Federal del SXIX<\/strong><\/span>, los de 1826 y 1853. Aunque eran menos ambiciosos hacia el norte en tanto terminaban en el l\u00edmite con el R\u00edo Reconquista.<\/p>\n

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Fuente: https:\/\/x.com\/srodriguezrey\/status\/1384192711574519809<\/p><\/div>\n

Dejado de lado el paralelismo y pasando al ordenamiento del transporte, el plan propon\u00eda que los desplazamientos con destino al \u00c1rea Central se realicen a trav\u00e9s de la red ferroviaria, mientras que la \u201cred de autopistas quedar\u00eda vinculada de manera principal a los viajes laborales fuera del \u00c1rea, los viajes eventuales y al transporte de bienes\u201d<\/em>. Para poder adaptar el medio de transporte ferroviario a los requerimientos, se plantean ensanches de las trochas m\u00e9tricas, la supresi\u00f3n de los pasos a nivel y el mejoramiento de las redes existentes<\/strong><\/span>. Todas estas reformas eran fundamentales para la creaci\u00f3n una Red de Expresos Regionales (RER) que uniera la ciudad desde Zona Norte hasta La Plata.<\/p>\n

En particular, queda en evidencia que, dentro de la RER, el oeste de Gran Buenos Aires (GBA) queda excluido, y esa quiz\u00e1s es una de las falencias m\u00e1s grandes del Plan. De todos modos, de funcionar correctamente las l\u00edneas regulares y existir un RER (con combinaci\u00f3n de ambos sistemas en Pilar y Escobar), el escenario de desarrollo urbano podr\u00eda haber sido muy diferente al actual.<\/p>\n

En lo que respecta a la red vial, el orden central lo tendr\u00edan dos autopistas que seguir\u00edan el eje paralelo al r\u00edo. En tal sentido, la m\u00e1s importante de ellas ser\u00eda la Autopista del R\u00edo (A1), que ir\u00eda por la costa de La Plata hasta Z\u00e1rate. La otra (A10), unir\u00eda a La Plata, Lomas de Zamora, Mor\u00f3n, San Miguel, Pilar y Exaltaci\u00f3n de la Cruz, recorriendo de sur a norte la Regi\u00f3n Metropolitana, en espejo a la autopista A1.<\/p>\n

No obstante esos ejes articuladores, tambi\u00e9n se planteaban otras autopistas que circunvalar\u00edan al GBA, como la A11, que recorrer\u00eda un espacio similar a la actual extensi\u00f3n del Camino del Buen Aire\/AU Presidente Per\u00f3n. Otras, se adentrar\u00edan hacia el espacio urbano, cortando trazas ya constituidas, generando rupturas urbanas. Se destacan dentro de las autopistas no realizadas, las del primer y segundo Cord\u00f3n de la Zona Sur de la Provincia de Buenos Aires.<\/p>\n

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Fuente: elaboraci\u00f3n propia. https:\/\/x.com\/MBattaglia07\/status\/1792548684262990073<\/p><\/div>\n

Sin embargo, dentro del esquema de transporte, el ferrocarril era la herramienta clave. La red ferroviaria existente era capaz de cumplir con los requerimientos de la movilidad del \u00c1rea Central y la densificaci\u00f3n existente (y la planeada). Por otro lado, una red de autopistas en cercan\u00edas de la Ciudad de Buenos Aires y el Primer\/Segundo Cord\u00f3n, era contradictoria e indeseable. Muchos espacios urbanos ya consolidados se tendr\u00edan que destruir, siendo que las autopistas necesitan m\u00e1s espacio que los ferrocarriles al ser menos eficientes para el transporte masivo. Ir\u00f3nicamente, m\u00e1s adelante se descartar\u00eda el RER y se avanzar\u00eda con la construcci\u00f3n de autopistas en GBA y la Ciudad de Buenos Aires.<\/p>\n

Por otro lado, algo que resulta interesante analizar es \u00bfqu\u00e9 se planeaba hacer con los espacios vacantes en 1970?<\/strong> <\/span>La respuesta es: creaci\u00f3n de \u00e1reas verdes y urbanizaciones. A lo largo del trazado, podemos apreciar que las urbanizaciones estaban rodeadas de espacios verdes y ten\u00edan acceso al transporte, combinando la densificaci\u00f3n urbana con espacios de esparcimiento, entendiendo de manera completa las necesidades del habitante de una urbe de este tama\u00f1o.<\/p>\n

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Fuente: elaboraci\u00f3n propia. https:\/\/x.com\/MBattaglia07\/status\/1792548684262990073<\/p><\/div>\n

Sin embargo, al ver qu\u00e9 qued\u00f3 de ese proyecto, podemos percibir que la mancha urbana a 2020 se expandi\u00f3 por dem\u00e1s sobre los espacios verdes. Los peores casos est\u00e1n en el Sur, en Quilmes, Lan\u00fas, Almirante Brown y Lomas de Zamora<\/strong><\/span>, que pierden completamente el acceso a reservas. Y luego, con menor grado de p\u00e9rdida, podemos apreciar en el Oeste, el caso de La Matanza, Merlo, Mor\u00f3n, Ituzaing\u00f3 y Hurlingham, y en Zona Norte, los casos de Tigre y Pilar<\/strong><\/span>.<\/p>\n

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Fuente: elaboraci\u00f3n propia. https:\/\/x.com\/MBattaglia07\/status\/1792548684262990073<\/p><\/div>\n

Al analizar qu\u00e9 se construy\u00f3 en los espacios planificados, se aprecia que gran parte lo terminaron ocupando Barrios Cerrados y Barrios Populares. Por tanto, m\u00e1s all\u00e1 de la expansi\u00f3n urbana regular, podemos ver que estas dos \u201canomal\u00edas\u201d del urbanismo son en buena parte responsables de este avance sobre \u201clo planeado\u201d.<\/p>\n

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Fuente: elaboraci\u00f3n propia. https:\/\/x.com\/MBattaglia07\/status\/1792548684262990073<\/p><\/div>\n

Andr\u00e9s Borthagaray destaca que, en 1972, el IAURP dedica un cap\u00edtulo especial al plan de Buenos Aires, donde advierte \u201cclaramente que el Esquema Director no ser\u00e1 puesto en marcha a menos que se cumpla una condici\u00f3n: la creaci\u00f3n de una Autoridad, sujeto pol\u00edtico del urbanismo metropolitano, lo que todav\u00eda no ocurri\u00f3\u201d<\/strong><\/span>. <\/em>Y del mismo modo, el documento se\u00f1alaba un problema de escala, en tanto que la escala regional \u201cnunca<\/em> hab\u00eda<\/em> sido sistem\u00e1ticamente analizada\u201d<\/em>. Entonces, la l\u00f3gica de grupos limitados a sus respectivas competencias prim\u00f3, impidiendo el avance de la propuesta espacial regional y de equipamientos metropolitanos.<\/p>\n

En conclusi\u00f3n, el plan pudo ser m\u00e1s o menos exitoso, o pudo ser m\u00e1s o menos cuestionado por su car\u00e1cter lineal, pero aun as\u00ed nos dejaba una propuesta de crecimiento organizado, con espacios compactos de viviendas y amplios espacios verdes, y tambi\u00e9n incorporaba de manera innovadora el uso del ferrocarril. El dilema que vivimos en la actualidad es que Asociaciones y ONGs piensan y presentan proyectos, pero los decisores se alejan cada vez m\u00e1s de estas tem\u00e1ticas. Hoy, las disputas pol\u00edticas entre los 40 municipios de PBA, o entre algunos de ellos y CABA ocupan la m\u00e1xima prioridad y hacen imposible proyectar planes. En tanto, el tiempo pasa, los planes se diluyen y el AMBA sigue siendo cada d\u00eda m\u00e1s ingobernable.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por MAT\u00cdAS BATTAGLIA – El proyecto del \u201cPartido Lineal\u201d se publica en 1970 bajo el \u201cEsquema Director A\u00f1o 2000\u201d y a su cargo estuvo el arquitecto Juan Ballester Pe\u00f1a. Institucionalmente, la gesti\u00f3n estuvo enmarcada en la Oficina Regional Metropolitana (ORM) dentro del Consejo Nacional de Desarrollo (CONADE). Una de las prioridades que motivaron este trabajo fue la necesidad de dar un orden a la planificaci\u00f3n metropolitana, ya que la configuraci\u00f3n radioc\u00e9ntrica de la aglomeraci\u00f3n estaba en crisis.<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":12124,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2990],"tags":[2870,2948,2953,2954,2955,223,1972],"class_list":["post-12117","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-2024-junio","tag-crecimientourbano","tag-matiasbattaglia","tag-partidolineal","tag-planificacionmetropolitana","tag-redexpresosregionales","tag-amba","tag-autopistas"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12117","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=12117"}],"version-history":[{"count":9,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12117\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":12141,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12117\/revisions\/12141"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media\/12124"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=12117"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=12117"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=12117"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}