{"id":12476,"date":"2025-02-04T15:31:06","date_gmt":"2025-02-04T18:31:06","guid":{"rendered":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/?p=12476"},"modified":"2025-03-11T11:26:31","modified_gmt":"2025-03-11T14:26:31","slug":"el-camino-hacia-la-ley-nacional-de-humedales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/el-camino-hacia-la-ley-nacional-de-humedales\/","title":{"rendered":"El camino hacia la Ley Nacional de Humedales"},"content":{"rendered":"

Por Bel\u00e9n Goyanes<\/strong><\/span>.<\/span><\/p>\n

El 2 de febrero se conmemor\u00f3 el D\u00eda Mundial de los Humedales<\/strong><\/span>, fecha proclamada por las Naciones Unidas en 2021 para reafirmar el compromiso ambiental establecido por la Convenci\u00f3n de Ramsar en 1971 y destacar la importancia de proteger estos ecosistemas. Seg\u00fan esta convenci\u00f3n internacional, los humedales son:<\/span><\/p>\n

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\u201clas extensiones de marismas, pantanos y turberas, o superficies cubiertas de aguas, sean \u00e9stas de r\u00e9gimen natural o artificial, permanentes o temporales, estancadas o corrientes, dulces, salobres o saladas, incluidas las extensiones de agua marina cuya profundidad en marea baja no exceda de seis metros\u201d.<\/i><\/b><\/span><\/p>\n<\/blockquote>\n

Esta amplia definici\u00f3n complica tanto la legislaci\u00f3n como la obtenci\u00f3n de datos concretos sobre la extensi\u00f3n real de los humedales. En la Argentina, no existe consenso al respecto<\/strong><\/span>. Seg\u00fan un estudio de Patricia Kandus et al (2008), los humedales abarcar\u00edan aproximadamente el 21,5% de la superficie territorial del pa\u00eds<\/strong><\/span>, mientras que otras estimaciones, como las del Instituto Nacional de Tecnolog\u00eda Agropecuaria (INTA), sugieren que representan solo el 9,5%<\/strong><\/span>. Esta falta de acuerdo evidencia las dificultades para definir y clasificar estos ecosistemas, lo que obstaculiza los esfuerzos por protegerlos a trav\u00e9s de una legislaci\u00f3n adecuada.<\/span><\/p>\n

Pese a que ha habido intentos reiterados durante m\u00e1s de un d\u00e9cada, en Argentina no existe a\u00fan una Ley de Humedales<\/strong><\/span>.<\/span><\/p>\n

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\u00bfPor qu\u00e9 hay que proteger los humedales?<\/span> <\/b><\/p>\n

Los humedales son esenciales para un desarrollo ambiental sano y sostenible<\/strong><\/span>. En su territorio albergan hasta un 40% de la biodiversidad mundial, siendo hogar de especies end\u00e9micas y migratorias. Adem\u00e1s, los humedales desempe\u00f1an un papel crucial en la mitigaci\u00f3n del cambio clim\u00e1tico<\/strong><\/span>, ya que act\u00faan como amortiguadores naturales, reduciendo el impacto de inundaciones, estabilizando costas y almacenando gases de efecto invernadero.\u00a0<\/span><\/p>\n

Sin embargo, estos ecosistemas enfrentan<\/strong> amenazas por el consumo excesivo de sus recursos<\/strong><\/span>, como la sobrepesca, la quema de bosques, la agricultura, la actividad minera, y el desarrollo industrial e inmobiliario, entre otros. Esto provoca su degradaci\u00f3n y pone en riesgo la calidad del aire, la seguridad alimentaria, los reservorios de agua dulce, y la subsistencia de la biodiversidad<\/strong><\/span>. Afectando no solo su valor ecol\u00f3gico silvestre sino tambi\u00e9n sus funciones sociales y econ\u00f3micas.<\/span><\/p>\n

Las Naciones Unidas estiman que a nivel mundial ha habido una p\u00e9rdida del 35% de los humedales en los \u00faltimos 50 a\u00f1os<\/strong><\/span>. Si bien Argentina participa de la Iniciativas Regionales Ramsar para la conservaci\u00f3n y uso sostenible de los humedales fluviales de la Cuenca del Plata y de los humedales altoandinos, la falta de una ley nacional que los proteja de manera espec\u00edfica los deja vulnerables\u00a0 frente a intereses econ\u00f3micos y pol\u00edticas ambientales inconsistentes.<\/span><\/p>\n

La posibilidad de una Ley de Humedales<\/b><\/span><\/p>\n

La importancia de preservar un ambiente seguro est\u00e1 reconocida en el art\u00edculo 41 de la Constituci\u00f3n Nacional Argentina, que garantiza el derecho a un ambiente sano y establece tanto el deber de los ciudadanos de preservarlo como la responsabilidad de las autoridades de proteger este derecho y preservar los recursos naturales. En cuanto a los Humedales en particular, desde 1991, la Argentina ratifica la Convenci\u00f3n de Ramsar sobre Humedales de Importancia Internacional<\/strong><\/span>, reconociendo formalmente el valor de estos ecosistemas. Ramsar hasta la fecha ha designado en Argentina 23 Humedales de Importancia Internacional.\u00a0<\/span><\/p>\n

Una ley nacional pensada particularmente para estos ecosistemas ser\u00eda de gran valor, pero los intentos de legislaci\u00f3n sobre humedales han enfrentado m\u00faltiples trabas. Seg\u00fan la campa\u00f1a \u201cLey de Humedales Ya\u201d<\/strong><\/span>, llevada a cabo por la Fundaci\u00f3n Humedales, los primeros proyectos de ley se remontan a 2013 donde se presentaron dos proyectos presupuestos m\u00ednimos para humedales pero perdieron estado parlamentario a finales de 2015. Desde entonces, se han presentado decenas de proyectos de ley sin \u00e9xito.\u00a0<\/span><\/p>\n

Con el tiempo la visibilizaci\u00f3n de esta problem\u00e1tica ha ido creciendo, impulsada por eventos como los incendios en la regi\u00f3n del Delta del Paran\u00e1 (2018-2019)<\/strong><\/span>, seguido de bajas hist\u00f3ricas en el caudal del R\u00edo Paran\u00e1 (2021)<\/strong><\/span>, o las inundaciones urbanas y rurales en la regi\u00f3n del Litoral (2022 – 2023)<\/strong><\/span>. Estos desastres provocaron protestas masivas de los vecinos locales y ambientalistas y campa\u00f1as de redes sociales, todos exigiendo respuestas.<\/span><\/p>\n

Entre 2023 y 2024<\/strong> <\/span>se presentaron 6 proyectos de ley en el Congreso<\/strong><\/span>. Estos incluyen puntos en com\u00fan, como la necesidad de establecer un inventario nacional de humedales y prohibir actividades da\u00f1inas, pero tambi\u00e9n presentan diferencias en c\u00f3mo la regulaci\u00f3n del uso del suelo y la participaci\u00f3n de las provincias en su implementaci\u00f3n<\/strong><\/span>. Sin embargo, la falta de consenso entre los distintos sectores y la presi\u00f3n de intereses econ\u00f3micos contin\u00faan retrasando la posibilidad de llegar a un acuerdo. A\u00fan as\u00ed, hay quienes siguen trabajando para generar conciencia y exigir una legislaci\u00f3n efectiva.<\/span><\/p>\n

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El presente ambiental Argentino<\/b><\/span><\/p>\n

La discusi\u00f3n sobre los humedales no puede desligarse de un contexto m\u00e1s amplio de crisis ambiental que incluye el cambio clim\u00e1tico, la contaminaci\u00f3n y la p\u00e9rdida de biodiversidad. En octubre y noviembre pasados, Argentina present\u00f3 en la COP16<\/strong> <\/span>(Conferencia de las Partes del Convenio sobre la Diversidad Biol\u00f3gica), en Cali, su Estrategia Nacional de Biodiversidad y Plan de Acci\u00f3n 2030 (ENBPA)<\/strong><\/span>, reafirmando compromisos globales como los establecidos en el Marco Mundial de Biodiversidad de Kunming-Montreal.\u00a0<\/span><\/p>\n

Sin embargo, organizaciones como Vida Silvestre Argentina critican que, mientras Argentina se compromete en foros internacionales a restaurar y proteger sus ecosistemas, en el \u00e1mbito local enfrenta graves amenazas ambientales que afectan a diversas regiones del pa\u00eds<\/strong><\/span>, incluidas \u00e1reas de humedales. Por ejemplo, la integridad ecol\u00f3gica de las islas del Delta del Paran\u00e1 se ve comprometida por procesos de \u201cpampeanizaci\u00f3n\u201d<\/strong><\/span>, que implican su conversi\u00f3n para actividades agr\u00edcolas y ganaderas t\u00edpicas de las pampas. Asimismo, los Esteros del Iber\u00e1 han sufrido incendios devastadores que ponen en peligro la subsistencia de su flora y fauna, afectando su riqueza ambiental.\u00a0<\/span><\/p>\n

A esto se le suma que a fines de noviembre de 2024 el gobierno de Javier Milei decidi\u00f3 retirar a la Argentina de la Cumbre del Clima COP29<\/strong><\/span> (Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Clim\u00e1tico). Vida Silvestre Argentina junto con otras 71 organizaciones rechaz\u00f3 las acciones del gobierno, vi\u00e9ndolo como un retroceso en el compromiso ambiental del pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

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Los humedales son vitales en materia de biodiversidad, resiliencia clim\u00e1tica y la calidad de vida<\/strong><\/span> de las comunidades que dependen de ellos. La ausencia de una legislaci\u00f3n integral se convierte, entonces, en una deuda pendiente para Argentina.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por BEL\u00c9N GOYANES – Los humedales son ecosistemas clave para la biodiversidad y el clima, pero enfrentan amenazas y degradaci\u00f3n. En Argentina, la falta de una Ley de Humedales dificulta su protecci\u00f3n. La ausencia de consenso y presiones econ\u00f3micas han frenado su aprobaci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":12478,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3044],"tags":[2797,2422,3045,2453,2476,2474,3046,1477,3047,2732,395],"class_list":["post-12476","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-2025-febrero","tag-biodiversidad","tag-cambioclimatico","tag-conservacion","tag-crisisclimatica","tag-leydehumedales","tag-medioambiente","tag-sostenibilidad","tag-argentina","tag-belen-goyanes","tag-ecologia","tag-humedales"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12476","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=12476"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12476\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":12481,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12476\/revisions\/12481"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media\/12478"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=12476"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=12476"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=12476"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}