{"id":12556,"date":"2025-04-14T09:08:25","date_gmt":"2025-04-14T12:08:25","guid":{"rendered":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/?p=12556"},"modified":"2025-05-08T09:49:12","modified_gmt":"2025-05-08T12:49:12","slug":"este-es-el-ano-renovables","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/este-es-el-ano-renovables\/","title":{"rendered":"Este es el a\u00f1o, renovables"},"content":{"rendered":"

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En el a\u00f1o 2015 el Congreso de la Naci\u00f3n sancion\u00f3 la Ley 27.191 que modific\u00f3 y a\u00f1adi\u00f3 art\u00edculos a la pionera Ley 26.190 del \u201cRegimen de Fomento Nacional para el uso de fuentes renovables de energ\u00eda destinada a la producci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica\u201d. La nueva ley, con el sentido de ampliar plazos y determinar objetivos m\u00e1s claros y beneficios m\u00e1s atractivos para los inversores del sector, estipul\u00f3 que para el a\u00f1o 2017, el 8% del total del consumo propio de energ\u00eda el\u00e9ctrica deb\u00eda originarse de fuentes renovables, el 12% en 2019, el 16% en 2021, el 18% en 2023 y el 20% en 2025<\/strong>.<\/span> A su vez, para despejar cualquier tipo de vac\u00edos legales al respecto, defini\u00f3 concretamente qu\u00e9 entend\u00eda por fuentes renovables de energ\u00eda: \u201cSon las fuentes renovables de energ\u00eda no f\u00f3siles id\u00f3neas para ser aprovechadas de forma sustentable en el corto, mediano y largo plazo: energ\u00eda e\u00f3lica, solar t\u00e9rmica, solar fotovoltaica, geot\u00e9rmica, mareomotriz, undimotriz, de las corrientes marinas, hidr\u00e1ulica, biomasa, gases de vertedero, gases de plantas de depuraci\u00f3n, biog\u00e1s y biocombustibles, con excepci\u00f3n de los usos previstos en la ley 26.093\u201d.<\/p>\n

En cuanto al R\u00e9gimen de Inversiones ideado para esto, la Ley 27.191 elimin\u00f3 su temporalidad acotada de diez a\u00f1os, convirti\u00e9ndolo m\u00e1s seguro jur\u00eddicamente, apto para la atracci\u00f3n de capitales. Especific\u00f3 que la devoluci\u00f3n anticipada del Impuesto al Valor Agregado (IVA) no es excluyente de los beneficios de la amortizaci\u00f3n acelerada en el Impuesto a las Ganancias, por lo que el inversionista podr\u00eda acceder a ambos de forma simult\u00e1nea. A su vez, extendi\u00f3 a 10 a\u00f1os el per\u00edodo para compensar los quebrantos en el Impuesto a las Ganancias, y detall\u00f3 que las empresas que acrediten un 60% de integraci\u00f3n de componente nacional (o un m\u00ednimo del 30% si no existe producci\u00f3n nacional) en las instalaciones electromec\u00e1nicas, pod\u00edan acceder a un certificado fiscal equivalente al 20% del componente nacional.<\/p>\n

En cuanto a los resultados de los objetivos planteados, hay que se\u00f1alar de d\u00f3nde se part\u00eda para dimensionar los logros alcanzados. Antes de la Ley del a\u00f1o 2006, Argentina no llegaba al 2% de la energ\u00eda el\u00e9ctrica generada de fuentes renovables, mientras que hoy se estima que estamos en una cifra cercana al 16%. Si bien esto tambi\u00e9n significa que no vamos a cumplir el objetivo del 20% propuesto por la ley para el a\u00f1o 2025<\/strong>,<\/span> se evidencia un consenso generalizado en el sector sobre la gran evoluci\u00f3n de la presencia de las renovables y el campo que fueron ganando, tanto en su generaci\u00f3n, como en la concientizaci\u00f3n social generalizada de su importancia. Por otro lado, estamos a un posible ejemplo a replicar en otros sectores energ\u00e9ticos.<\/p>\n

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Fuente: Compa\u00f1\u00eda Administradora del Mercado Mayorista El\u00e9ctrico S.A. (Cammesa)<\/p><\/div>\n

La apertura de sesiones ordinarias del Congreso del pasado 1 de marzo dio inicio a un a\u00f1o que encuentra entre sus prioridades el tratamiento de la mencionada ley, dado que este a\u00f1o vencen los plazos establecidos. Hay dos grandes puntos que est\u00e1n en tela de debate, aunque hay consensos que, ante la escasez de la que sufrimos, valen la pena resaltarlos. El primero de ellos es que debe profundizar el camino hacia la generaci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica en base a fuentes renovables, y el segundo es que el r\u00e9gimen de inversiones funcion\u00f3, por lo que dif\u00edcilmente se vea modificado.<\/p>\n

Ahora bien, a la hora de repasar los disensos se puede observar que el gobierno no cree en establecer objetivos porcentuales de generaci\u00f3n de renovables como los que vimos anteriormente, ya que el estado no deber\u00eda intervenir en un negocio de privados, ni tiene la potestad para fijar o impartir l\u00edmites, o metas, mejor dicho. Seguramente una gran porci\u00f3n del Congreso de la Naci\u00f3n crea que ser\u00eda conveniente tomar una direcci\u00f3n contraria, as\u00ed se podr\u00eda fijar un norte y mayor estabilidad a la legislaci\u00f3n. El otro foco de debate, y quiz\u00e1s el que se llevar\u00e1 todos los titulares, es la tentativa de incorporar un art\u00edculo que especifique la imposibilidad de agregar nuevos impuestos a la inversi\u00f3n por parte de los gobiernos provinciales y locales. En este sentido, se creer\u00eda que el gobierno estar\u00eda dispuesto a acompa\u00f1ar la solicitud realizan desde algunos actores clave del sector energ\u00e9tico, pero se est\u00e1 en duda respecto a la respuesta que tomar\u00eda el resto de los bloques. Este posicionamiento por parte del sector empresarial se relaciona de forma directa con las quejas generalizadas que vienen elevando contra los intendentes y gobernadores provinciales que, habiendo visto reducidos sus ingresos por v\u00edas nacionales, comenzaron a impulsar nuevos impuestos. <\/a><\/p>\n

Argentina se encuentra en una situaci\u00f3n parad\u00f3jica si se tiene en cuenta el contexto pol\u00edtico cambiante e inestable en el cual desarrolla la convivencia pol\u00edtica hace ya m\u00e1s de diez a\u00f1os. Valoramos el incremento de la energ\u00eda proveniente de fuentes renovables, a\u00fan sabiendo que incumplimos la ley, porque la consideramos positiva en tanto y en cuanto se analiza el contexto citado. Marina Recalde (2017) hace bien en se\u00f1alar que este es un sector complejo para la inversi\u00f3n, que requiere de la convivencia pac\u00edfica de factores pol\u00edticos, econ\u00f3micos e institucionales, dado que la influencia de las expectativas es clave porque los proyectos de renovables demandan altas inversiones con horizontes de planeaci\u00f3n y rentabilidad a largo plazo. La celebraci\u00f3n del incremento de las renovables se da a\u00fan en la ausencia de estabilidad argentina.<\/p>\n

Siguiendo la l\u00ednea de la misma autora, las condiciones del entorno que son clave para el desarrollo de este tipo de proyectos son cuatro: la gobernanza (capacidad organizativa e institucional, marco pol\u00edtico, legal y regulatorio, desarrollo de capacidades); la econom\u00eda (macro y acceso a la financiaci\u00f3n y disponibilidad de fondos); informaci\u00f3n (para el monitoreo y el dise\u00f1o y la toma de decisiones); y la conciencia p\u00fablica. Parecer\u00eda ser que milagrosamente, Argentina logr\u00f3 incrementar su energ\u00eda renovable solo apoy\u00e1ndose en la conciencia social alrededor del cuidado ambiental y de la fr\u00e1gil pero estable y efectiva Ley 27.191.<\/p>\n

La motivaci\u00f3n de esta descripci\u00f3n no responde a un car\u00e1cter pesimista de la realidad nacional, sino a la siempre indispensable tarea de analizar los escenarios. Esto demuestra el potencial argentino, a\u00fan en condiciones que no son las \u00f3ptimas. Por ejemplo, seg\u00fan lo expresado por la Agencia Argentina de Inversiones y Comercio Internacional (AAICI) nuestro pa\u00eds posee la tercera reserva e\u00f3lica m\u00e1s grande del mundo, en parte gracias a las zonas patag\u00f3nicas que aportan vientos que pueden alcanzar hasta los 9 m\/s. El siglo XXI invita a Argentina a un escenario m\u00e1s que positivo, tanto en energ\u00edas renovables, como en producci\u00f3n de alimentos<\/p>\n

La visi\u00f3n estrat\u00e9gica de ir hacia un sistema energ\u00e9tico de autoabastecimiento con compromiso ambiental enmarcado en un desarrollo sostenible debe estar por encima de la escasa actividad legislativa que se prev\u00e9 para este a\u00f1o electoral. Se desea que se produzca un debate profundo y criterioso que est\u00e9 a la altura de la renovaci\u00f3n que la ley demanda. Por ahora, la \u00fanica certeza es que lleg\u00f3 el momento de volver a debatir el objetivo, pero esta vez con algunos consensos logrados.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por V\u00cdCTOR NAHUEL PALOMO – A\u00f1o legislativo, pero electoral. Aprendizajes de viejas legislaciones que se renuevan. Nuevos autores, nuevas miradas. Satisfacci\u00f3n ante algunos resultados. \u00bfLluvia de inversiones? <\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":12557,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3081],"tags":[3084,2804,3083,3082,2731,2762],"class_list":["post-12556","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-2025-abril","tag-argentinasustentable","tag-energiasrenovables","tag-inversionesverdes","tag-ley27191","tag-nahuelpalomo","tag-transicionenergetica"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12556","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=12556"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12556\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":12560,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12556\/revisions\/12560"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media\/12557"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=12556"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=12556"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=12556"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}