{"id":13008,"date":"2026-03-17T09:29:34","date_gmt":"2026-03-17T12:29:34","guid":{"rendered":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/?p=13008"},"modified":"2026-04-22T09:50:30","modified_gmt":"2026-04-22T12:50:30","slug":"el-futuro-del-agua-en-argentina-implicancias-sistemicas-de-la-reforma-a-la-ley-de-glaciares","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/el-futuro-del-agua-en-argentina-implicancias-sistemicas-de-la-reforma-a-la-ley-de-glaciares\/","title":{"rendered":"El futuro del agua en Argentina: Implicancias sist\u00e9micas de la reforma a la Ley de Glaciares"},"content":{"rendered":"

Por Valentin Rojas Lovecchio<\/strong><\/span>.<\/p>\n

El pasado 26 de febrero, el Senado de la Naci\u00f3n otorg\u00f3 media sanci\u00f3n a un proyecto de ley impulsado por el Poder Ejecutivo que busca modificar dr\u00e1sticamente el <\/span>R\u00e9gimen de Presupuestos M\u00ednimos para la Preservaci\u00f3n de los Glaciares y del Ambiente Periglacial <\/b><\/span>(Ley 26.639). Esta normativa, sancionada originalmente en el a\u00f1o 2010 tras un amplio consenso social y cient\u00edfico, constituye un pilar fundamental en la estructura de <\/span>protecci\u00f3n ambiental de la Rep\u00fablica Argentina<\/b><\/span>.\u00a0<\/span><\/p>\n

\"La<\/p>\n

La votaci\u00f3n en el Senado, que termin\u00f3 con 40 votos afirmativos y 31 rechazos, traslada ahora el debate definitivo a la C\u00e1mara de Diputados, situando a la sociedad argentina ante una encrucijada cr\u00edtica entre la promoci\u00f3n del desarrollo extractivo y la seguridad h\u00eddrica a largo plazo.<\/span><\/p>\n

El valor estrat\u00e9gico de las reservas de hielo<\/b><\/span><\/p>\n

Para comprender la magnitud del debate, es imperativo dimensionar el rol de los <\/span>ecosistemas de alta monta\u00f1a<\/b><\/span>. La ley vigente define a los glaciares como bienes de car\u00e1cter p\u00fablico y <\/span>proh\u00edbe expl\u00edcitamente<\/span> <\/b>actividades industriales, obras de gran escala, miner\u00eda e hidrocarburos sobre ellos y sobre el ambiente periglacial.<\/span><\/p>\n

Este \u00faltimo concepto t\u00e9cnico es el epicentro de la actual disputa: abarca las \u00e1reas cordilleranas con suelos congelados y las zonas con suelos saturados en hielo o escombros que act\u00faan como reguladores irremplazables del <\/span>recurso h\u00eddrico<\/b><\/span>. Adem\u00e1s, la norma instituy\u00f3 el Inventario Nacional de Glaciares, gestionado por el Instituto Argentino de Nivolog\u00eda, Glaciolog\u00eda y Ciencias Ambientales (IANIGLA).\u00a0<\/span><\/p>\n

Hasta la fecha, este registro relev\u00f3 casi 17.000 cuerpos de hielo que ocupan una superficie superior a los 8.400 kil\u00f3metros cuadrados a lo largo de la Cordillera de los Andes y las Islas del Atl\u00e1ntico Sur. Estos cuerpos act\u00faan como verdaderos <\/span>\u00abtanques de agua\u00bb naturales<\/b><\/span>, almacenando el recurso en forma s\u00f3lida y liber\u00e1ndolo gradualmente, un mecanismo vital para <\/span>sostener los caudales durante los per\u00edodos de sequ\u00eda estival<\/b><\/span>.<\/span><\/p>\n

Los ejes de la modificaci\u00f3n normativa<\/b><\/span><\/p>\n

El n\u00facleo de la reforma propuesta radica en la redefinici\u00f3n del objeto de protecci\u00f3n jur\u00eddica. El proyecto busca acotar la tutela legal exclusivamente a aquellos cuerpos de hielo e inventarios periglaciales que logren demostrar, mediante <\/span>estudios locales<\/b><\/span>, una \u00abfunci\u00f3n h\u00eddrica efectiva\u00bb y relevante para la recarga de las cuencas.<\/span><\/p>\n

M\u00e1s trascendente a\u00fan en t\u00e9rminos de gobernanza es la <\/span>delegaci\u00f3n de facultades<\/b><\/span>. La nueva redacci\u00f3n permite que cada provincia determine, a trav\u00e9s de sus propias autoridades de aplicaci\u00f3n, qu\u00e9 porciones del ambiente periglacial <\/span>justifican ser protegidas<\/b><\/span> y cu\u00e1les quedan liberadas para la explotaci\u00f3n econ\u00f3mica.\u00a0<\/span><\/p>\n

\"Peligra<\/p>\n

Desde el oficialismo y los sectores empresariales agrupados en la C\u00e1mara Argentina de Empresas Mineras (CAEM), se argumenta que esta modificaci\u00f3n <\/span>elimina ambig\u00fcedades jur\u00eddicas <\/b><\/span>que frenan el desarrollo, respeta el dominio originario de las provincias sobre sus recursos naturales y destraba inversiones vinculadas al R\u00e9gimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI), particularmente en la extracci\u00f3n de minerales cr\u00edticos para la transici\u00f3n energ\u00e9tica global como el cobre y el litio.<\/span><\/p>\n

El riesgo interjurisdiccional y la regresi\u00f3n ambiental<\/b><\/span><\/p>\n

Sin embargo, desde una perspectiva de pol\u00edtica p\u00fablica integral y ordenamiento territorial, la fragmentaci\u00f3n de los criterios de conservaci\u00f3n encierra <\/span>peligros sist\u00e9micos<\/b><\/span>. Las organizaciones ambientales y la comunidad cient\u00edfica advierten que someter la protecci\u00f3n de las nacientes de agua a las contingencias econ\u00f3micas o fiscales de cada jurisdicci\u00f3n <\/span>quiebra el principio constitucional de los presupuestos m\u00ednimos ambientales<\/span> <\/b>(Art\u00edculo 41 de la Constituci\u00f3n Nacional). Este principio establece un <\/span>piso irrenunciable y uniforme de protecci\u00f3n para todo el territorio nacional<\/b><\/span>. Al permitir que dicho piso sea perforado o redefinido localmente, se abre la puerta a una regresi\u00f3n normativa que contradice principios rectores del derecho ambiental y compromisos internacionales asumidos por el Estado, como el Acuerdo de Escaz\u00fa.<\/span><\/p>\n

El impacto de esta decisi\u00f3n trasciende ampliamente las fronteras provinciales. <\/span>El agua no reconoce l\u00edmites pol\u00edticos<\/b><\/span>. Los hielos cordilleranos alimentan cuencas interprovinciales enteras y recargan acu\u00edferos subterr\u00e1neos que son el motor de las econom\u00edas regionales.\u00a0<\/span><\/p>\n

Liberar zonas periglaciares al impacto de actividades extractivas a gran escala conlleva un <\/span>riesgo inminente de contaminaci\u00f3n qu\u00edmica y alteraci\u00f3n geomorfol\u00f3gica de car\u00e1cter irreversible<\/b><\/span>. Las \u00e1reas metropolitanas y los grandes conglomerados urbanos, polos productivos y de consumo del pa\u00eds, dependen inexorablemente de la salud de estas cuencas lejanas. Una alteraci\u00f3n en la naciente <\/span>compromete la calidad y disponibilidad del agua <\/b><\/span>cientos de kil\u00f3metros aguas abajo.<\/span><\/p>\n

\"Reforma<\/p>\n

El debate legislativo que se avecina en la C\u00e1mara de Diputados va a definir mucho m\u00e1s que el marco regulatorio del sector minero; va a trazar el l\u00edmite institucional sobre c\u00f3mo la Argentina administra sus bienes comunes en el siglo XXI.\u00a0<\/span><\/p>\n

La generaci\u00f3n de riqueza, la captaci\u00f3n de divisas y el desarrollo de las provincias cordilleranas son imperativos incuestionables para superar el estancamiento econ\u00f3mico del pa\u00eds. No obstante, plantear una dicotom\u00eda entre producci\u00f3n y ambiente resulta obsoleto. El verdadero desaf\u00edo de la pol\u00edtica p\u00fablica contempor\u00e1nea es garantizar que el fomento a las inversiones no se construya a expensas de las <\/strong><\/span><\/span>fuentes primarias de vida, hipotecando la soberan\u00eda h\u00eddrica de la Naci\u00f3n y el bienestar de las futuras generaciones<\/b><\/span>.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por VALENTIN ROJAS LOVECCHIO – Con la media sanci\u00f3n del Senado, la reforma a la Ley de Glaciares avanza hacia la C\u00e1mara de Diputados. El proyecto delega a las provincias el control de \u00e1reas periglaciares para inversiones mineras, encendiendo alarmas sobre la fragmentaci\u00f3n de la protecci\u00f3n ambiental y el riesgo para las cuencas h\u00eddricas interprovinciales.<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":13009,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3245],"tags":[3253,2763,3251,2759,3254,3252,3255,2739],"class_list":["post-13008","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-2026-marzo","tag-ambienteperiglacial","tag-desarrollosostenible","tag-leydeglaciares","tag-mineria","tag-politicaambiental","tag-presupuestosminimos","tag-seguridadhidrica","tag-valentinrojaslovecchio"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13008","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=13008"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13008\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":13024,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13008\/revisions\/13024"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media\/13009"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=13008"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=13008"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=13008"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}