{"id":13177,"date":"2026-07-13T18:23:22","date_gmt":"2026-07-13T21:23:22","guid":{"rendered":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/?p=13177"},"modified":"2026-08-11T21:07:24","modified_gmt":"2026-08-12T00:07:24","slug":"ley-de-tierras-y-soberania-en-disputa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/ley-de-tierras-y-soberania-en-disputa\/","title":{"rendered":"Ley de Tierras y soberan\u00eda en disputa"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-weight: 400;\">Por <span style=\"color: #003366;\"><strong>Luz Quintana Becerro<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-weight: 400;\">El Senado debatir\u00e1 este jueves 16 de julio la <\/span><span style=\"color: #003366;\"><b>Ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada<\/b><\/span><span style=\"font-weight: 400;\">, un paquete de leyes y modificaciones que, entre otros cambios, propone derogar la Ley de Tierras. Mientras el Gobierno nacional impulsa una apertura irrestricta bajo la bandera de la \u00abinviolabilidad de la propiedad privada\u00bb para atraer inversiones en sectores clave como la miner\u00eda, la Justicia y diversos sectores sociales advierten sobre un riesgo inminente de extranjerizaci\u00f3n de recursos estrat\u00e9gicos. Con m\u00e1s de 13 millones de hect\u00e1reas en manos for\u00e1neas y departamentos cordilleranos donde la propiedad extranjera ya supera el 50%, el pa\u00eds debate si el suelo debe ser un activo financiero librado a las fuerzas del mercado o un recurso soberano protegido por l\u00edmites estrictos a la tenencia internacional.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"text-decoration: underline; color: #003366;\"><strong>Qu\u00e9 es la Ley de Tierras<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-weight: 400;\">La Ley de Tierras en Argentina es una herramienta de protecci\u00f3n y defensa de la tierra rural aprobada en el 2011. Define la tierra como un <\/span><span style=\"color: #003366;\"><b>recurso natural escaso y no renovable de significaci\u00f3n estrat\u00e9gica para el desarrollo humano<\/b><\/span><span style=\"font-weight: 400;\">. Esta Ley impone limitaciones para la adquisici\u00f3n de este recurso por parte de personas f\u00edsicas o jur\u00eddicas extranjeras mediante cuatro puntos:\u00a0<\/span><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">que la superficie extranjerizada no supere el 15% de la superficie nacional, provincial y subprovincial;<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">que dentro de ese 15%, una misma nacionalidad no supere el 30%;<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">que un mismo titular no pueda adquirir m\u00e1s de 1000 hect\u00e1reas en la zona n\u00facleo o su equivalente en otras zonas del pa\u00eds;<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">que la parcela a adquirir no contenga ni sea ribe\u00f1a de cuerpos de agua de envergadura y permanentes (lagos y r\u00edos).<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-weight: 400;\">El presidente Javier Milei intent\u00f3 derogar la Ley de Tierras mediante el DNU 70\/2023 para liberalizar el mercado, aunque sigui\u00f3 vigente por una cautelar judicial. Actualmente intenta abordar esto de otra forma y discutir la derogaci\u00f3n parcial en el Congreso, mediante la iniciativa de la <\/span><span style=\"color: #003366;\"><b>Inviolabilidad de la Propiedad Privada<\/b><\/span><span style=\"font-weight: 400;\">.\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"text-decoration: underline; color: #003366;\"><strong>El paquete de reglas<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-weight: 400;\">La modificaci\u00f3n a la Ley de tierras que anteriormente busc\u00f3 realizarse mediante DNU, hoy se debate en el Congreso mediante la <\/span><span style=\"color: #003366;\"><b>Ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada<\/b><\/span><span style=\"font-weight: 400;\">. Este proyecto impulsado por el Ministerio de Desregulaci\u00f3n y Transformaci\u00f3n del Estado que conduce Federico Sturzenegger,<\/span><span style=\"font-weight: 400;\"> tiene como objetivo \u201celiminar restricciones ileg\u00edtimas que limitan el contenido esencial del derecho de propiedad, fortalecer su protecci\u00f3n y profundizar en el camino de promover la seguridad jur\u00eddica\u201d. <\/span><span style=\"font-weight: 400;\">Resulta fundamental aclarar que este paquete de reformas forma parte de un plan de desregulaci\u00f3n econ\u00f3mica de gran alcance, trascendiendo la cuesti\u00f3n puramente territorial.\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter\" src=\"https:\/\/medios.unlp.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/06\/ley-de-tierras.jpg\" alt=\"Modificaciones en la Ley de Tierras reabren el debate sobre la ...\" width=\"599\" height=\"383\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-weight: 400;\">Dentro de este marco normativo y sumado a la derogaci\u00f3n a la Ley de Tierras, se proponen m\u00faltiples reformas, en varios sectores clave: el proyecto busca limitar la capacidad del Estado para expropiar bienes, as\u00ed como tambi\u00e9n acelerar los procesos de desalojo; fortaleciendo la protecci\u00f3n y potestad del propietario por sobre el terreno en disputa. Otro punto cr\u00edtico del paquete de leyes es la modificaci\u00f3n de la<span style=\"color: #003366;\"><strong> Ley de Manejo de Fuego,<\/strong><\/span> cuya intenci\u00f3n es reducir los plazos de prohibici\u00f3n para la venta de suelos afectados por incendios. Asimismo, la propuesta contempla la flexibilizaci\u00f3n de los controles en zonas de frontera, \u00e1reas que hist\u00f3ricamente han tenido restricciones de compra por razones de seguridad nacional y soberan\u00eda territorial.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-weight: 400;\">El proyecto ingres\u00f3 al Congreso en marzo de 2026 y recientemente obtuvo dictamen de mayor\u00eda en las comisiones del Senado, aunque con diversas modificaciones. Durante el tratamiento, se excluyeron art\u00edculos relacionados con los barrios populares (manteniendo la Ley de Integraci\u00f3n Socio Urbana) y se rechazaron algunas modificaciones sobre \u00e1reas de bosques nativos. Tambi\u00e9n en el debate reciente se introdujo una modificaci\u00f3n clave, el dictamen de mayor\u00eda ya no propone eliminar los l\u00edmites de extranjerizaci\u00f3n a nivel nacional, sino delegar en cada provincia la decisi\u00f3n de autorizar la venta de tierras. La iniciativa genera un intenso debate. Mientras el oficialismo y sectores afines sostienen que busca proteger la inversi\u00f3n y la propiedad, diversos bloques opositores, organizaciones sociales y la Iglesia han manifestado cr\u00edticas, advirtiendo que <span style=\"color: #003366;\"><strong>podr\u00eda vulnerar derechos adquiridos y afectar la soberan\u00eda sobre las tierras<\/strong><\/span>.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"text-decoration: underline; color: #003366;\"><strong>El S\u00faper RIGI: Catalizador de la extranjerizaci\u00f3n<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-weight: 400;\">Paralelamente en el Congreso se est\u00e1 debatiendo el <\/span><span style=\"color: #003366;\"><b>S\u00faper R\u00e9gimen de Incentivo a las Grandes Inversiones<\/b><\/span><span style=\"font-weight: 400;\"> (S\u00faper RIGI). Este act\u00faa como un potente catalizador para la extranjerizaci\u00f3n de la tierra al fomentar proyectos extractivos de gran escala en sectores estrat\u00e9gicos como la miner\u00eda, los hidrocarburos, el turismo y la energ\u00eda. Este r\u00e9gimen otorga beneficios fiscales y regulatorios que incrementan los incentivos para que grandes corporaciones internacionales adquieran y concentren tierras en \u00e1reas sensibles, lo que profundiza la presi\u00f3n sobre los territorios comunitarios y acelera los conflictos territoriales.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-weight: 400;\">El S\u00faper RIGI sumado a la flexibilizaci\u00f3n de la Ley de Tierras en zonas estrat\u00e9gicas, facilita que grandes corporaciones concentren suelo en \u00e1reas de alto valor h\u00eddrico y mineral. Con la implementaci\u00f3n de estas leyes, departamentos con recursos naturales valiosos como <\/span><b><span style=\"color: #003366;\">Malarg\u00fce<\/span> <\/b><span style=\"font-weight: 400;\">en Mendoza, el cual roza el l\u00edmite legal del 15%,\u00a0 quedar\u00edan a\u00fan m\u00e1s expuestos a la explotaci\u00f3n por parte de empresas extranjeras. En este contexto, cabe preguntarse por c\u00f3mo se reparte hoy en d\u00eda el territorio argentino.\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"text-decoration: underline; color: #003366;\"><strong>El mapa de la extranjerizaci\u00f3n<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-weight: 400;\">Actualmente Argentina tiene aproximadamente <\/span><span style=\"color: #003366;\"><b>13 millones de hect\u00e1reas<\/b><\/span><span style=\"font-weight: 400;\"> en manos extranjeras, lo que equivale a un 5% del territorio, similar a la superficie de Santa Fe. Estos porcentajes no exceden lo establecido por la ley; sin embargo la dimensi\u00f3n m\u00e1s impactante del fen\u00f3meno aparece cuando observamos a una escala m\u00e1s micro. Nuestro pa\u00eds tiene 36 departamentos donde el l\u00edmite legal del 15% ya fue alcanzado. Lugares como <\/span><b><span style=\"color: #003366;\">L\u00e1car<\/span> <\/b><span style=\"font-weight: 400;\">en Neuqu\u00e9n o <\/span><b><span style=\"color: #003366;\">Malarg\u00fce<\/span> <\/b><span style=\"font-weight: 400;\">en Mendoza tienen niveles superiores al 50%. Y estas tierras coinciden con zonas de glaciares, fuentes de agua dulce, yacimientos de litio y zonas de frontera.\u00a0<\/span><\/p>\n<div style=\"width: 388px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/blogger.googleusercontent.com\/img\/b\/R29vZ2xl\/AVvXsEjwh_2uqs2XVlTh7IO9SpFrAyhOx61u0-04TNpFaQezTbd4yRkCqZTW1hL7DsFIdRogSmB2g5OvxuWzW7Pb0keZlqntDxiInWCr6pcuZgMYrpfgovtMA4i0KnsjvDagCicSAJkfNLbmx6Ki123tptvCcx1xnxjd3_NDK32JaazKFvWag3I6kdtoAgL25z4\/s320-rw\/INFOGRAFIA%20.svg.png\" alt=\"\" width=\"378\" height=\"449\" \/><p class=\"wp-caption-text\">Fuente: <a href=\"https:\/\/www.observatoriodetierras.ar\/2025\/12\/blog-post.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Observatorio de Tierras<\/a><\/p><\/div>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-weight: 400;\">Teniendo estos datos en cuenta cabe cuestionarse sobre el destino de las tierras argentinas, qui\u00e9nes concentran su propiedad y con qu\u00e9 objetivos se adquieren. Seg\u00fan investigadores del Observatorio de Tierras del Conicet, <span style=\"color: #003366;\"><strong>Estados Unidos lidera la tenencia con 2,7 millones de hect\u00e1reas, seguido por Italia y Espa\u00f1a<\/strong><\/span>; solo estas tres nacionalidades concentran la mitad de toda la tierra extranjerizada. Estos suelos adquiridos por parte de extranjeros son utilizados principalmente con objetivos de apropiaci\u00f3n y explotaci\u00f3n de recursos estrat\u00e9gicos.\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-weight: 400;\">Permitir la extranjerizaci\u00f3n de la tierra sin regulaci\u00f3n implica habilitar la compra de zonas con un valor estrat\u00e9gico excepcional. En un contexto mundial marcado por las tensiones en torno a minerales estrat\u00e9gicos y el agua, permitir que extranjeros controlen los territorios conlleva que el Estado argentino reduzca su capacidad <\/span><span style=\"font-weight: 400;\">de responder a las necesidades de su poblaci\u00f3n de manera soberana.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"text-decoration: underline; color: #003366;\"><strong>La Patagonia y el factor fuego<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-weight: 400;\">Pero la b\u00fasqueda de la derogaci\u00f3n de la Ley de Tierras en nuestro pa\u00eds no puede entenderse aislada de su contexto ambiental. En los \u00faltimos a\u00f1os cada verano es una versi\u00f3n empeorada de la misma historia, incendios que destruyen todo a su paso. Entre 2025 y 2026 Argentina registr\u00f3 los peores incendios forestales en d\u00e9cadas, con m\u00e1s de 60.000 hect\u00e1reas quemadas en la Patagonia. Y solo en 2025, la superficie quemada aument\u00f3 un 40% respecto al a\u00f1o anterior.\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-weight: 400;\">En este escenario, la intenci\u00f3n del Poder Ejecutivo de modificar simult\u00e1neamente la Ley de Tierras, la de Bosques y la de Manejo del Fuego es vista por sectores ambientales y sociales como un desmantelamiento de las protecciones soberanas sobre el territorio. El proyecto de Inviolabilidad de la Propiedad Privada busca, entre otros puntos, reducir los plazos de prohibici\u00f3n para vender suelos afectados por incendios, lo que facilitar\u00eda que estas superficies pasen r\u00e1pidamente al mercado formal.\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #003366;\"><strong><span style=\"text-decoration: underline;\">\u00bfSoberan\u00eda o Inversi\u00f3n?<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-weight: 400;\">El impulso de esta Ley supone un dilema, <\/span><span style=\"color: #003366;\"><b>\u00bfvale la pena ceder el control de nuestros recursos a cambio de promesas de inversi\u00f3n extranjera?<\/b><\/span><span style=\"font-weight: 400;\">. Mientras el Ejecutivo sostiene que la derogaci\u00f3n de la Ley de Tierras eliminar\u00eda \u00abrestricciones ileg\u00edtimas\u00bb para promover la seguridad jur\u00eddica y atraer capitales, especialmente en la bioeconom\u00eda, diversos sectores advierten que esta apertura irrestricta pone en jaque la soberan\u00eda territorial y el control de recursos cr\u00edticos. El interrogante de fondo es si estos capitales internacionales realmente dinamizan las econom\u00edas regionales y generan empleo, o si responden a un modelo extractivista enfocado en la apropiaci\u00f3n de recursos cr\u00edticos, cuya renta y decisiones terminan siendo administradas desde el exterior.\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-weight: 400;\">Teniendo en cuenta los porcentajes actuales de extranjerizaci\u00f3n, sumado a la posible implementaci\u00f3n del S\u00faper RIGI, se crea un entorno donde el suelo argentino puede pasar de ser un bien soberano a un activo extractivista, facilitando el avance sobre territorios recientemente afectados por incendios forestales para proyectos mineros o energ\u00e9ticos. Aunque la propuesta de Ley pareciera limitarse \u00fanicamente al aspecto econ\u00f3mico, el debate define qui\u00e9n tendr\u00e1 el poder de decidir sobre el futuro del agua, los minerales y el territorio en un contexto de crisis clim\u00e1tica global.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por LUZ QUINTANA BECERRO &#8211; El Senado debatir\u00e1 este jueves 16 de julio la Ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada, un paquete de leyes y modificaciones que, entre otros cambios, propone derogar la Ley de Tierras. Mientras el Gobierno nacional impulsa una apertura irrestricta bajo la bandera de la \u00abinviolabilidad de la propiedad privada\u00bb para atraer inversiones en sectores clave como la miner\u00eda, la Justicia y diversos sectores sociales advierten sobre un riesgo inminente de extranjerizaci\u00f3n de recursos estrat\u00e9gicos. <\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":13178,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3313],"tags":[3277,3314],"class_list":["post-13177","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-2026-julio","tag-luzquintanabecerro","tag-ley-de-tierras"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13177","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=13177"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13177\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":13180,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13177\/revisions\/13180"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media\/13178"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=13177"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=13177"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=13177"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}