ENTREVISTA – Hace doce a\u00f1os que est\u00e1 al frente de uno los municipios m\u00e1s pr\u00f3speros tanto del \u00e1rea metropolitana como del pa\u00eds. Al principio de su gesti\u00f3n, en el a\u00f1o 2000, cofund\u00f3 la Regi\u00f3n Metropolitana Norte junto con sus pares de San Fernando, Vicente L\u00f3pez y Tigre. Hoy, doce a\u00f1os despu\u00e9s y con otros dirigentes ocupando esos sillones, revitaliza nuevamente ese espacio, con una agenda diferente a la de la primera etapa, centrada en residuos, transporte y seguridad. Sobre esos temas, adem\u00e1s de la polic\u00eda comunal y la reelecci\u00f3n de los intendentes, habla en esta entrevista.<\/p>\n
Informe Digital Metropolitano: \u00a0Particip\u00f3 en la fundaci\u00f3n de la Regi\u00f3n Metropolitana Norte en el 2000, un espacio que se ha revitalizado desde diciembre pasado \u00bfPor qu\u00e9 decidi\u00f3 integrar nuevamente la RMN?<\/em><\/p>\n Gustavo Posse: antes del a\u00f1o 2000, cuando todav\u00eda no era intendente, viaj\u00e9 con Ricardo Ubieto (entonces intendente de Tigre) a Francia, por un tema relacionado con plantas depuradoras de aguas cloacales, un pa\u00eds donde el concepto de regi\u00f3n es muy fuerte, la autonom\u00eda municipal y la reuni\u00f3n en regiones. Cuando volvimos me toc\u00f3 ser intendente y en los primeros meses de 2000 conformamos la primera regi\u00f3n de municipios del pa\u00eds.<\/p>\n IDM: \u00bfPor qu\u00e9 no se pudo sostener en el tiempo la RMN de 2000?<\/em><\/p>\n GP: <\/strong>Porque nacimos en un momento de fuerte crisis. Pudimos avanzar much\u00edsimo, especialmente en desarrollar un concepto de trabajo conjunto, m\u00e1s all\u00e1 del color pol\u00edtico. Esa matriz qued\u00f3 y tambi\u00e9n que se logr\u00f3 sin que ninguno de los municipios aumentara un solo gramo de su presupuesto. Se form\u00f3 una matriz de fuerte vinculaci\u00f3n entre secretarios, subsecretarios y directores de \u00e1reas, siempre estuvieron en contacto telef\u00f3nico y personal para solucionar problemas de los vecinos. Y los intendentes siempre est\u00e1bamos, como hoy,\u00a0 punto a punto a trav\u00e9s del radio. Siempre hubo una regla de oro, trat\u00e1bamos lo que nos un\u00eda en la soluci\u00f3n y lo que pod\u00eda dar lugar a un disenso – si ese disenso pod\u00eda ser resuelto m\u00e1s adelante- se lo \u00a0postergaba, y desde la agenda trabaj\u00e1bamos en lo que nos uniese. Y tuvimos las primeras soluciones, que en los primeros a\u00f1os fueron r\u00e1pidas, como el caso de la secci\u00f3n de Islas. \u00bfQu\u00e9 hizo que se estanque? Hoy mismo los municipios son distintos, existen los que propenden m\u00e1s hacia la autonom\u00eda y otros que por matriz ideol\u00f3gica no est\u00e1n tan interesados. El mando de la Constituci\u00f3n Nacional de la reforma del \u201894 dice que las provincias deben adaptar sus constituciones al r\u00e9gimen de autonom\u00eda municipal, y una de las provincias que no tienen autonom\u00eda municipal es la de Buenos Aires. Es l\u00f3gico, los municipios m\u00e1s peronistas tienen una matriz de postergaci\u00f3n de las autonom\u00edas municipales. Y en el caso de otros municipios, como San Isidro, entendemos a la regi\u00f3n desde su materia prima que es la autonom\u00eda municipal. Autonom\u00eda municipal para volcarla en un conjunto de una matriz mucho m\u00e1s importante, de un mill\u00f3n y medio de habitantes, con los cuales compartimos costas, l\u00edneas de tren, avenidas, senderos, fondo de la legua, educaci\u00f3n, idiosincrasia, etc. Creo que la RMN de 2002 se estanca porque se hab\u00edan obtenido muchas cosas y se deb\u00eda avanzar hacia la autonom\u00eda.<\/p>\n IDM: \u00bfC\u00f3mo se toman las decisiones regionales? <\/em><\/p>\n GP: Las marca la agenda. Los secretarios est\u00e1n en contacto permanente en tiempo real, hay programas de gobierno en cada municipio y entre todos vamos agendando cada reuni\u00f3n. Para cuando llega el siguiente encuentro, cada\u00a0 municipio tiene intercambiada opiniones, sabe qu\u00e9 es lo que quiere y que no. Por ejemplo as\u00ed sucedi\u00f3 con el Concurso Nacional de Ideas \u2013 Proyecto<\/a> para buscar alternativas para el transporte en el \u00e1rea metropolitana norte, nos fuimos poniendo de acuerdo y firmamos el convenio con la Fundaci\u00f3n Metropolitana<\/a>.<\/p>\n IDM: \u00bfPor qu\u00e9 considera que esta din\u00e1mica, esta manera de tomar las decisiones funciona tan bien en estos municipios y hay otras experiencias, como el COMCOSUR, que no ha logrado avanzar de manera tan s\u00f3lida?<\/em><\/p>\n GP: Creo que nosotros llevamos dentro una cultura de vincularnos con el otro y de entender a los temas de la gesti\u00f3n y a la gesti\u00f3n globalmente. Ninguna gesti\u00f3n es completa si resulta que padece el que est\u00e1 en la vereda de enfrente de nuestra distrito. O si el de nuestra vereda padece por lo que ocurre por los problemas del otro lado. Creo que hay una cultura de gesti\u00f3n y de regi\u00f3n muy muy fuerte.<\/p>\n IDM: \u00bfLa regionalizaci\u00f3n es un camino para solucionar los problemas del AMBA?<\/em><\/p>\n GP: sin duda, deseamos que la experiencia de la regi\u00f3n norte sirva para afianzar el criterio cultural de \u00e1rea metropolitana entera. No hay unos argentinos en la zona norte, otros en la zona oeste, otros en la zona sur y otros en la Ciudad de Buenos Aires. Hay un concepto de \u00e1rea metropolitana que est\u00e1 ligado al ambiente o al transporte. Obviamente es bueno querer ser competitivos y buscar la excelencia, y mejor \u2013si como se intenta- se logre a nivel de regi\u00f3n norte mientras se logra este criterio de \u00e1rea metropolitana completa. Pero la verdad es que nuestra vida es de \u00e1rea metropolitana, m\u00e1s que de bonaerense. Y lo mismo sucede con el porte\u00f1o. El primer v\u00ednculo que tenemos con la Naci\u00f3n es desde el \u00e1rea metropolitana.<\/p>\n IDM: \u00bfCu\u00e1l es su opini\u00f3n del proyecto de regionalizaci\u00f3n que impulsa la gesti\u00f3n de Scioli?<\/em><\/p>\n GP: <\/strong>Todos los gobiernos tienen especialistas en marketing, soci\u00f3logos, semi\u00f3logos\u2026 y el desgaste de la palabra que hace mucha de esta gente es terrible. Los que realmente nos dedicamos a la descentralizaci\u00f3n vemos con mucho dolor el desgaste de la palabra que se realiza en esas campa\u00f1as. El proyecto es un proyecto vac\u00edo, \u00a0es centralista y, en ese momento, cumpl\u00eda una funci\u00f3n pero era una bolsa de humo. Adem\u00e1s, para los intendentes significa una dificultad m\u00e1s, tendr\u00edan que tratar con sub gobernadores.<\/p>\n IDM: \u00bfQu\u00e9 une y separa a San Isidro de otros municipios de la metr\u00f3polis?<\/em><\/p>\n GP: San Isidro es un lugar donde se sostienen con fuerza las normas de convivencia, algunos datos lo demuestran. Trabajamos para la urbanizaci\u00f3n de las villas de emergencia y, mientras que en el \u00e1rea metropolitana en el per\u00edodo 2001\/2010 creci\u00f3 130% la cantidad de poblaci\u00f3n que vive en situaci\u00f3n de villa, en San Isidro se redujo un 39%. Esto quiere decir que logramos lo que busc\u00e1bamos, una mayor integraci\u00f3n de nuestros habitantes. Es cierto que lo que hicimos todav\u00eda no es suficiente y que estamos a mitad de camino. Pero tambi\u00e9n quiere decir que lo hicimos contra la corriente, contra la tendencia. Otro dato es nuestro respeto por el c\u00f3digo de ordenamiento urbano, una de sus autoras hoy es subsecretaria de urbanismo, y las modificaciones nunca se hicieron por excepci\u00f3n. Creo que estos rasgos distinguen a San Isidro, como no favorecer la usurpaci\u00f3n de tierras, que son una epidemia en el segundo y tercer cord\u00f3n. Otro dato est\u00e1 relacionado con c\u00f3mo crece la poblaci\u00f3n, durante el per\u00edodo 2001\/2010 el crecimiento fue neutro, hubo un incremento de 136 habitantes. Esto significa que funcionan las normas de convivencia, que funcionan los centros de atenci\u00f3n primaria, que avanza la integraci\u00f3n entre sectores. Cuando analizamos los datos de la poblaci\u00f3n en villas vemos que envejece y rejuvenece al mismo ritmo que el resto. Otro ejemplo es la mortalidad infantil, tenemos \u00edndices casi suizos cuando al inicio de la democracia encabez\u00e1bamos la lista de la provincia de Buenos Aires.<\/p>\n IDM: seg\u00fan el informe de los No Usuarios de Servicios Sanitarios, publicado por la Fundaci\u00f3n Metropolitana en 2005 y elaborado con datos p\u00fablicos, al contrario de lo que sucede en varios municipios de la metr\u00f3polis, s\u00f3lo el 33% de la poblaci\u00f3n de San Isidro carec\u00eda de servicio de cloacas, en tanto el total de la poblaci\u00f3n ten\u00eda cubierto el servicio de agua potable. \u00bfCu\u00e1l es la situaci\u00f3n actual? \u00bfQu\u00e9 \u00edndice de cobertura tienen hoy en el municipio?<\/em><\/p>\n GP: Estamos llegando al 100% de cloacas. San Isidro tiene un convenio social muy bueno, lo hicimos en la \u00e9poca de Aguas Argentinas y cuando el Grupo Suez se fue, hicimos un acuerdo con AySA. El acuerdo dice que el municipio va a seguir avanzando con la realizaci\u00f3n de obras cloacales en los sectores medios y residenciales, mediante el contrato vecino – empresa. Y lo que pedimos para los sectores obreros es que AySA avance con la red de cloacas. Por eso estamos llegando al 100%, un \u00edndice que alcanzar\u00edamos este a\u00f1o. Hoy estamos en el 91% de la poblaci\u00f3n con cloacas.<\/p>\n IDM: la RMN tiene hoy en agenda tres temas muy fuertes, residuos, seguridad y transporte. En cuanto a la polic\u00eda comunal, \u00bfQu\u00e9 opina de los proyectos que se est\u00e1n discutiendo en la Legislatura provincial?<\/em><\/p>\n GP: Nosotros sostenemos la necesidad de polic\u00eda comunal desde el a\u00f1o 2002, tenemos patrullaje comunal complementario desde abril del a\u00f1o 2000, es el \u00fanico municipio del AMBA donde existe.\u00a0Le decimos patrullaje complementario porque no disputa trabajo con la polic\u00eda bonaerense, sino todo lo contrario. La descentralizaci\u00f3n de las fiscal\u00edas por barrios, es parte del mismo plan. Si bien la justicia no es seguridad, toda forma del Estado cercano a la gente es mejoradora la calidad de vida. Muchos de los que dicen polic\u00eda comunal no mantienen un solo patrullero de la Provincia y menos a\u00fan tienen patrullaje propio municipal. Esta es la realidad. \u00a0Muchas veces hemos sufrido intentos para que se cerrara el programa de patrullaje municipal, y la reacci\u00f3n de los vecinos fue tremenda, raz\u00f3n por la cual no pudieron hacerlo.Y hoy ser\u00eda imposible, no hay manera de sostener a San Isidro.<\/p>\n IDM: \u00bfQu\u00e9 opina de que sea el intendente quien maneje las fueras de seguridad?<\/em><\/p>\n GP: Es todo fantas\u00eda, no creo que se pueda desguazar la polic\u00eda entera. En los pa\u00edses que son pa\u00edses hay tres jurisdicciones. La jurisdicci\u00f3n de la polic\u00eda nacional o federal, la polic\u00eda estadual o provincial y la polic\u00eda local o de condado. Desguazar la polic\u00eda central no tiene sentido porque hay delitos que son de complejidad y requieren otro tipo de abordaje. Si hablamos de una tercera jurisdicci\u00f3n si estoy de acuerdo. Una tercera jurisdicci\u00f3n quiere decir que los municipios podemos hacernos cargo de patrullaje y de la relaci\u00f3n con el vecino, con el comerciante, con los empresarios, ocup\u00e1ndonos del primer cuidado, con el debido traslado de fondos. Y tambi\u00e9n podemos pensar en conjunto para cuidar regiones dadas, por ejemplo la zona norte y nuestros vecinos en el oeste, como San Mart\u00edn y Malvinas.<\/p>\n IDM: otro de los temas candentes es el de los residuos\u2026 si bien re lanzaron San Isidro recicla el a\u00f1o pasado, la escala del problema es regional\u2026<\/em><\/p>\n GP: en dos a\u00f1os se cierra el sector Norte de la planta de CEAMSE en San Mart\u00edn, a los municipios se les aconseja que se re\u00fanan y busquen formas para salir de esto, lo cual es infantil, no tenemos otra alternativa, y menos en esta situaci\u00f3n econ\u00f3mica, que depositar en el CEAMSE. Adem\u00e1s la ley no nos permite otra cosa. El proyecto de San Isidro Recicla es muy profundo culturalmente, nos prepara para lo que viene. Ahora, con respecto al tema de Estado, ning\u00fan municipio va a hacer magia. Y la otra cuesti\u00f3n es que para los municipios es mucho m\u00e1s caro reciclar que depositar.<\/p>\n IDM: \u00bfQu\u00e9 opinas de los intentos de legislar la reelecci\u00f3n municipal? Este es su cuarto per\u00edodo al frente del municipio \u00bfest\u00e1s a favor o en contra?<\/em><\/p>\n GP: t\u00e9cnicamente los municipios no tienen mandato, son administraciones. La carta org\u00e1nica dice que son administraciones, con facultades muy limitadas, no pueden llamar a su propia fecha de elecci\u00f3n, no tienen mandato porque no tienen mando a su cargo, no tienen fuerza de seguridad. Raz\u00f3n por la cual, como son administraciones, no hay restricciones a la reelecci\u00f3n. Mi posici\u00f3n es que deben lograrse las autonom\u00edas para los municipios, la descentralizaci\u00f3n de facultades y de fondos y la tercera jurisdicci\u00f3n de polic\u00eda, entonces estoy a favor del l\u00edmite a las reelecciones.<\/p>\n IDM: Ud. fue reelecto con el 45% de los votos, y es su cuarto per\u00edodo frente al Municipio \u00bfCu\u00e1les son los pendientes hoy de San Isidro? \u00bfY cu\u00e1les los desaf\u00edos para los pr\u00f3ximos a\u00f1os?<\/em><\/p>\n GP: \u00bfHacia d\u00f3nde va el municipio? \u00bfCu\u00e1l es su preocupaci\u00f3n? Sostener sus propios postulados pero sobre todo tener en cuenta que no existen las islas. El desaf\u00edo que sigue es el de \u00e1rea metropolitana. El reto en estos a\u00f1os fue que San Isidro fuese viable en medio de las dificultades del \u00e1rea metropolitana. Lo vamos cumpliendo. Hoy el desaf\u00edo es que no todo puede ser San Isidro, sino poder trabajar en un conjunto de \u00e1rea metropolitana.<\/p>\n Entrevista: Anna Del Piero<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" ENTREVISTA – Hace doce a\u00f1os que est\u00e1 al frente de uno los municipios m\u00e1s pr\u00f3speros tanto del \u00e1rea metropolitana como del pa\u00eds. En el a\u00f1o 2000, cofund\u00f3 la Regi\u00f3n Metropolitana Norte junto con sus pares de San Fernando, Vicente L\u00f3pez y Tigre. 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