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ANDRES NAPOLI Y DOLORES DUVERGES. Fundaci\u00f3n Ambiente y Recursos Naturales present\u00f3 esta experiencia en la novena edici\u00f3n del Foro Metropolitano, que tuvo lugar los d\u00edas 19 y 20 de noviembre en la Universidad Nacional de San Mart\u00edn.<\/p>\n
El programa <\/span>\u201cMonitoreo Social del Saneamiento de la Cuenca Matanza Riachuelo: Fortaleciendo la Voz y la Acci\u00f3n Local<\/em><\/strong>\u201d, <\/em>es una iniciativa de la Fundaci\u00f3n Ambiente y Recursos Naturales que cuenta con el apoyo y la financiaci\u00f3n de la Uni\u00f3n Europea y ser\u00e1 desarrollado por FARN en forma conjunta con la Fundaci\u00f3n Ciudad y el Foro del Periodismo Argentino (FOPEA).<\/span><\/p>\n El programa, que fue presentado en octubre de 2012, tiene una duraci\u00f3n de dos a\u00f1os y su objetivo es fortalecer la capacidad de monitoreo social de los residentes y grupos vecinales de la cuenca Matanza Riachuelo, generando capacidades y plataformas que den voz y escala <\/strong>a sus reclamos, con la finalidad de incidir en el ejercicio de sus derechos a un ambiente sano, la calidad de vida y la salud, y potenciar su impacto en el control de las pol\u00edticas p\u00fablicas que se implementan en su territorio.<\/p>\n La participaci\u00f3n social es clave para monitorear y lograr el saneamiento y el control de las fuentes de contaminaci\u00f3n de la Cuenca. Sin embargo, hay dos problemas centrales que afectan su ejercicio.<\/p>\n Por un lado, los actores locales tienen capacidad limitada de acceder a la informaci\u00f3n p\u00fablica necesaria para monitorear el saneamiento de la cuenca. Es as\u00ed que en muchos casos el Estado cuenta con esta informaci\u00f3n pero no es f\u00e1cilmente accesible para los vecinos. Asimismo, la informaci\u00f3n puede estar disponible, pero en forma fragmentada, dispersa en diversos organismos y reparticiones, lo cual hace dif\u00edcil y costoso su acceso. Finalmente, la falta de integraci\u00f3n de la informaci\u00f3n limita su efectividad como insumo para las acciones de monitoreo.<\/p>\n Por otra parte, la segunda problem\u00e1tica se relaciona con que la demanda local por el saneamiento del Riachuelo est\u00e1 desarticulada. Los reclamos y las protestas vecinales por hechos de contaminaci\u00f3n se focalizan territorial y temporalmente en casos puntuales (un derrame determinado; un basural espec\u00edfico, etc.), y en muchos casos no trascienden ni son suficientemente conocidos en el resto de la Cuenca. Esto limita sustancialmente el impacto que podr\u00edan tener estas acciones locales con respecto a las pol\u00edticas generales de saneamiento y control de la contaminaci\u00f3n en la cuenca.<\/p>\n En base a este diagn\u00f3stico, FARN propone cuatro l\u00edneas de acci\u00f3n b\u00e1sicas para superar estos obst\u00e1culos que limitan la participaci\u00f3n local:<\/p>\n Para lograr dichos objetivos se realizar\u00e1n actividades tales como: el funcionamiento de una plataforma de informaci\u00f3n georeferenciada, de acceso libre y gratuito, sobre las fuentes de contaminaci\u00f3n existentes en la Cuenca Matanza \u2013 Riachuelo; una red de actores locales que monitoreen los avances del plan de saneamiento y reporten los eventos de contaminaci\u00f3n que detecten en sus barrios y zonas de la cuenca; un sistema inform\u00e1tico que permita recibir y \u201ccruzar\u201d los reportes de los actores locales sobre eventos de contaminaci\u00f3n y la implementaci\u00f3n del plan de saneamiento con la informaci\u00f3n generada desde los organismos p\u00fablicos y; talleres destinados a capacitar a los vecinos y ciudadanos interesados en colaborar con las tareas de monitoreo y control social.<\/p>\n Esa as\u00ed que la participaci\u00f3n de los grupos destinatarios del proyecto es central para el desarrollo de\u00a0esta iniciativa. El proyecto no concibe a estos grupos como receptores pasivos de servicios o beneficios, sino como actores que a trav\u00e9s de acciones de monitoreo en sus barrios reportan situaciones y eventos de contaminaci\u00f3n que afectan su calidad de vida y salud, que luego son potenciadas y adquieren mayor visibilidad a trav\u00e9s de las herramientas comunicacionales previstas por el proyecto. En tal sentido, hay una relaci\u00f3n de retroalimentaci\u00f3n continua entre la plataforma inform\u00e1tica, los espacios de comunicaci\u00f3n y las acciones de monitoreo que realizan los actores locales.<\/p>\n Es importante recordar que aproximadamente 5 millones de personas se encuentran afectadas por el estado en que se encuentra la Cuenca Matanza \u2013 Riachuelo, muchos de los cuales viven en situaci\u00f3n de pobreza y sin acceso a servicios b\u00e1sicos.<\/p>\n Dicha situaci\u00f3n llev\u00f3 a que en julio de 2008, la Corte Suprema de Justicia de la Naci\u00f3n se pronunciara en un fallo hist\u00f3rico ordenando al Estado Nacional, a la Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires, a la provincia de Buenos Aires y 14 municipios, sanear la cuenca Matanza Riachuelo (CMR) y controlar la contaminaci\u00f3n.<\/p>\n Asimismo la Corte estableci\u00f3 un Cuerpo Colegiado formado por ONGs (que son parte en la causa judicial) y la Defensor\u00eda del Pueblo de la Naci\u00f3n para hacer el seguimiento del cumplimiento de la resoluci\u00f3n judicial en la causa Riachuelo y promover la participaci\u00f3n ciudadana en el saneamiento de la Cuenca.[1]<\/a> Por su parte, la Ley N\u00b0 26.168 que cre\u00f3 la Autoridad de la Cuenca Matanza Riachuelo (ACUMAR) estableci\u00f3 una comisi\u00f3n de participaci\u00f3n social para involucra a las organizaciones y grupos trabajando en la cuenca. Sin embargo, m\u00e1s all\u00e1 del valor de estos espacios de participaci\u00f3n, el involucramiento de actores sociales locales (grupos de vecinos, asociaciones barriales, etc.) en el proceso de monitoreo es limitado, y enfrenta una serie de dificultades.<\/p>\n De esta forma, y teniendo en cuenta lo resuelto por nuestro M\u00e1ximo Tribunal, el proyecto se propone abordar los obst\u00e1culos a la participaci\u00f3n ciudadana mencionada como ejes centrales para un mayor involucramiento de los vecinos y grupos locales en el control de la contaminaci\u00f3n y en la implementaci\u00f3n del plan de saneamiento de la cuenca Matanza Riachuelo<\/p>\n\n