{"id":3508,"date":"2012-02-27T19:32:18","date_gmt":"2012-02-27T22:32:18","guid":{"rendered":"http:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/?p=3508"},"modified":"2013-03-06T23:36:41","modified_gmt":"2013-03-07T02:36:41","slug":"la-policia-municipal-el-debate-que-se-viene-en-la-legislatura-bonaerense","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/la-policia-municipal-el-debate-que-se-viene-en-la-legislatura-bonaerense\/","title":{"rendered":"La polic\u00eda municipal, el debate que se viene en la Legislatura Bonaerense"},"content":{"rendered":"

\"Lomas(Por Elisabet Contrera).\u00a0El gobernador Daniel Scioli ya envi\u00f3 su proyecto de polic\u00eda municipal o de proximidad a la Legislatura Bonaerense. En tanto, en estos d\u00edas el diputado Marcelo Sa\u00edn presentar\u00eda uno alternativo, que contar\u00eda con el apoyo del vicegobernador Mariotto, quien adem\u00e1s anticip\u00f3 su intenci\u00f3n de debatir el tema de la misma forma en que se trabaj\u00f3 \u00a0la ley de medios. La opini\u00f3n de Le\u00f3n Arslani\u00e1n y de la Comisi\u00f3n Provincial de la Memoria<\/p>\n

Los legisladores provinciales ya tienen en sus manos el proyecto del Gobierno bonaerense para crear la Polic\u00eda de Prevenci\u00f3n, una nueva fuerza que depender\u00e1 de los municipios y que busca iniciar el tan reclamado proceso de descentralizaci\u00f3n. Sin embargo, la iniciativa ya gener\u00f3 cr\u00edticas y proyectos alternativos de sectores kirchneristas y de intendentes alejados del oficialismo. La principal objeci\u00f3n es que ser\u00e1 digitada por el cuestionado ministro de Seguridad y Justicia, Ricardo Casal.<\/p>\n

El objetivo de esta nueva fuerza, seg\u00fan se define en el proyecto, es promover \u201cel fortalecimiento de la prevenci\u00f3n del delito, potenciar la descentralizaci\u00f3n operativa de la polic\u00eda y dotar a los municipios de una nueva herramienta para ejecutar pol\u00edticas activas en materia de seguridad y prevenci\u00f3n\u201d. \u00a0Se implementar\u00e1 en distritos con m\u00e1s de 70 mil habitantes, aunque puede haber excepciones, seg\u00fan aclara el proyecto. El cuerpo de oficiales estar\u00e1 a cargo de un jefe de la polic\u00eda de prevenci\u00f3n, lugar que ser\u00e1 ocupado por el titular \u00a0de la polic\u00eda distrital de cada municipio.\u00a0 Si bien su funcionamiento y acciones ser\u00e1n pensados y ejecutados por los intendentes, a la vez ser\u00e1n monitoreados por el Ministerio de Seguridad y Justicia. El cuerpo depender\u00e1 org\u00e1nicamente de la cartera provincial.<\/p>\n

Seg\u00fan el proyecto del gobernador, la funci\u00f3n de esta nueva fuerza ser\u00e1 \u201cimpedir la concreci\u00f3n de delitos y contravenciones y la preservaci\u00f3n de la seguridad p\u00fablica y competencias adicionales en conflictividad vecinal\u201d. Tambi\u00e9n tendr\u00e1 otras tareas, como desarrollar actividades de observaci\u00f3n, patrullaje y vigilancia; prevenci\u00f3n primaria con un conocimiento cabal del sector barrial; \u00a0hacer cesar la comisi\u00f3n de delitos y contravenciones, colaborar con las tareas de an\u00e1lisis preventivo en base a mapas delictivos; colaborar en la fiscalizaci\u00f3n y prevenci\u00f3n de la comisi\u00f3n de faltas de tr\u00e1nsito, vehicular y peatonal.<\/p>\n

Entre las tareas que no realizar\u00e1, figura la custodia de objetivos fijos o de personas y tampoco podr\u00e1 albergar detenidos en sus bases operativas.\u00a0 Los recursos para el pago del personal saldr\u00e1n del presupuesto del Ministerio de Seguridad, que determinar\u00e1 una cantidad m\u00ednima de integrantes de cada polic\u00eda (el n\u00famero de agentes por distrito estar\u00e1 reglamentado). En caso que los jefes comunales creen necesario contar con m\u00e1s efectivos, cada municipio se har\u00e1 cargo de los gastos adicionales. \u00a0En cuanto a la formaci\u00f3n de los efectivos, el proyecto se\u00f1ala que la capacitaci\u00f3n estar\u00e1 a cargo de la cartera bonaerense y deber\u00e1 cumplir ciertas condiciones: \u201cgarantizar la formaci\u00f3n inicial, la capacitaci\u00f3n y actualizaci\u00f3n profesional, proporcionar formaci\u00f3n cient\u00edfica, t\u00e9cnica, profesional y human\u00edstica e inculcar la protecci\u00f3n y defensa de los derechos humanos y valores democr\u00e1ticos\u201d. No indica si los efectivos portar\u00e1n armas de fuego.<\/p>\n

En algunos partidos con menor cantidad de poblaci\u00f3n, ubicados en su mayor\u00eda en el interior del territorio bonaerense, ya existe esta polic\u00eda de proximidad. Fue una iniciativa elaborada por Le\u00f3n Arslanian, cuando se desempe\u00f1aba como ministro de Seguridad del Gobierno de Felipe Sol\u00e1 y ten\u00eda como objetivo iniciar el proceso de descentralizaci\u00f3n de la Bonaerense. Consultado por la Fundaci\u00f3n Metropolitana sobre este tema, Arslanian calific\u00f3 el proyecto del sciolismo como \u201cuna mala copia\u201d de la ley de creaci\u00f3n de la Polic\u00eda Comunal y alert\u00f3 sobre los peligros de aplicar esa experiencia en los municipios del conurbano bonaerense. \u201cNo est\u00e1n dadas las condiciones por las siguientes razones: por la complejidad de los delitos y en particular por la criminalidad organizada; porque para afectar y adjudicar los recursos humanos policiales de modo definitivo a un municipio complejo es necesario concluir los procesos de depuraci\u00f3n, capacitaci\u00f3n e identificaci\u00f3n del personal de acuerdo a aptitudes; porque para ello ser\u00eda necesario capacitar cuadros de la administraci\u00f3n y\/o gobierno comunal para la conducci\u00f3n estrat\u00e9gica de su polic\u00eda\u201d,<\/i> enumer\u00f3 el ex ministro. \u201cLas intendencias del conurbano y las fuerzas policiales hoy no est\u00e1n en condiciones de que se constituyan esas nuevas polic\u00edas, para lo cual es necesario comenzar un proceso por etapas que, incluso, avance progresivamente del cuarto cord\u00f3n en adelante\u201d,<\/i> propone Arslanian.<\/p>\n

El anuncio de Scioli en diciembre pasado gener\u00f3 buenas expectativas entre algunos intendentes del conurbano bonaerense. Entre ellos estuvieron Sergio Massa, de Tigre,\u00a0 Luis Acu\u00f1a, de Hurlingham; Pablo Bruera, de La Plata y Jes\u00fas Cariglino, de Malvinas Argentina, quienes ven\u00edan reclamando la creaci\u00f3n de una polic\u00eda de proximidad, similar a la de Madrid y a la de algunas ciudades de los Estados Unidos. \u00abLa Polic\u00eda Municipal es un gran paso en la lucha contra la inseguridad\u00bb,<\/i> celebr\u00f3 en ese momento Massa. \u00abCuando hay gente del lugar hay mayor control social, el vecino ve el trabajo de la Polic\u00eda\u00bb, <\/i>afirm\u00f3. Sin embargo, los \u00e1nimos se apaciguaron cuando se conoci\u00f3 la letra chica del proyecto, enviado a la Legislatura a principios de marzo pasado. En una reuni\u00f3n celebrada entre intendentes de la Regi\u00f3n Metropolitana Norte, muchos dirigentes habr\u00edan expresado sus dudas por el alcance de la iniciativa. El encuentro cont\u00f3 con la participaci\u00f3n de los intendentes Jorge Macri (de Vicente L\u00f3pez) Luis Andreotti (de San Fernando) Gustavo Posse (de San Isidro) \u00a0y el propio Massa, que ofici\u00f3 de anfitri\u00f3n. Como resultado, se habr\u00eda acordado acercar \u201csus aportes\u201d a los legisladores para \u201cconseguir la mejor ley posible\u201d. Adem\u00e1s, trascendi\u00f3 que estar\u00edan elaborando un proyecto propio.<\/p>\n

Entre los intendentes que apoyan la iniciativa tambi\u00e9n se cuenta al efe comunal de Esteban Echeverr\u00eda, Fernando Gray, quien se reuni\u00f3 con el Gobernador para charlar sobre este tema. Tras el encuentro, Gray resalt\u00f3 \u00a0\u00abel avance para la seguridad ciudadana que significar\u00e1 la creaci\u00f3n de las polic\u00edas municipales\u00bb.<\/i><\/p>\n

Un proyecto alternativo <\/b><\/p>\n

El diputado provincial de Nuevo Encuentro Marcelo Sa\u00edn, especialista en temas de seguridad, se encuentra trabajando en un proyecto alternativo que presentar\u00eda en breve en la C\u00e1mara Baja. Cuenta con el respaldo del vicegobernador Gabriel Mariotto, quien en una visita reciente a San Fernando,\u00a0 dijo que \u201ces un tema en el que necesitamos la opini\u00f3n de los intendentes, los ciudadanos y las instituciones de cada distrito, para que hagan su aporte\u201d.<\/i> Estas declaraciones refuerzan el rumor que indica que Mariotto estar\u00eda impulsando el tratamiento del tema de forma similar a como promovi\u00f3 el debate en torno a la ley de medios: con encuentros locales y representaci\u00f3n de todos los sectores en las instancias de discusi\u00f3n y debate.<\/p>\n

Seg\u00fan trascendi\u00f3, el texto que trabaja el sabbatellista Sain busca garantizar m\u00e1s autonom\u00eda a las comunas y quitar\u00eda injerencia a Ricardo Casal. Es decir, quieren evitar el doble comando con la Provincia. Para ello, establece el traspaso de todas las unidades organizativas con sus respectivos cargos, como as\u00ed tambi\u00e9n el nivel de funciones ejecutivas, dotaciones de personal, patrimonio, bienes y otros tipos de recursos. Para Sa\u00edn, las unidades y efectivos traspasados deber\u00e1n depender org\u00e1nica, funcional y administrativamente del gobierno municipal. Ser\u00e1n los intendentes quienes tendr\u00e1n a su cargo la direcci\u00f3n org\u00e1nica de la polic\u00eda municipal, mediante el dise\u00f1o y gesti\u00f3n integral de la selecci\u00f3n, formaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n del personal policial, la evaluaci\u00f3n y calificaci\u00f3n de su desempe\u00f1o, sus ascensos, condiciones laborales y la gesti\u00f3n disciplinaria. La diferencia principal entre el proyecto enviado por Scioli y el que presentar\u00eda Sain se basa en el rol de la Polic\u00eda Bonaerense. El segundo pretende una polic\u00eda con mayor injerencia en los distritos y de esta manera quitarle poder a la cuestionada fuerza policial.<\/p>\n

Seg\u00fan declaraciones de la diputada Natalia Gradaschi, compa\u00f1era de bancada de Sain, la iniciativa est\u00e1 casi lista. \u201cPlanteamos una reforma a fondo, no como el proyecto del Gobernador\u201d,<\/i> adelant\u00f3.\u00a0 \u201cHay que transformar a la Polic\u00eda bonaerense en una instituci\u00f3n eficiente y profesional. Lejos de la red de complicidades entre el delito, la propia Polic\u00eda y la pol\u00edtica que hoy tiene de reh\u00e9n a la sociedad, al sistema pol\u00edtico y al propio Gobernador\u201d<\/i>, sostuvo la legisladora.<\/p>\n

La Comisi\u00f3n Provincial por la Memoria, integrada por cientos de referentes de la lucha por los derechos humanos, sigue con detenimiento los pasos dados por Scioli en materia de seguridad. La creaci\u00f3n de la Polic\u00eda Judicial y la Municipal est\u00e1n en la mira.<\/p>\n

Para Alejandro Mosquera, secretario Ejecutivo de la CPM, el proyecto del oficialismo no colaborar\u00e1 con la prevenci\u00f3n del delito, sino todo lo contrario, agravar\u00e1 la situaci\u00f3n. \u00a0\u201cLa Provincia debe pensar una reforma integral del sistema de seguridad p\u00fablica y comunitaria. Debe terminar con el autogobierno policial, promover la profesionalizaci\u00f3n democr\u00e1tica de la polic\u00eda administrativa, generar formas de control externo y depuraci\u00f3n de los nichos de corrupci\u00f3n y complicidades tan arraigados en esta fuerza\u201d, <\/i>analiz\u00f3. \u201cSe puede y debe pensar en una polic\u00eda municipal, de proximidad, de capacitada frente al conflicto vecinal y no solo a perseguir el delito menor en especial de los grupos j\u00f3venes y vulnerables\u201d<\/i>, consider\u00f3.<\/p>\n

Tambi\u00e9n cuestion\u00f3 el doble comando de la fuerza que propone el proyecto oficial. \u201cSi la direcci\u00f3n de una fuerza policial no contempla el presupuesto, las promociones y el r\u00e9gimen disciplinario, no es una real descentralizaci\u00f3n. M\u00e1s a\u00fan el gobierno civil local sobre esas fuerzas ser\u00e1 muy parecido a lo que ocurre actualmente sin polic\u00eda municipal: el intendente es consultado informalmente sobre que comisario quiere. Y en ese paso que parece inocuo se construyen los pactos realmente existentes\u201d.<\/i><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El gobernador Daniel Scioli ya envi\u00f3 su proyecto de polic\u00eda municipal a la Legislatura Bonaerense. En estos d\u00edas, el diputado Marcelo Sa\u00edn presentar\u00eda uno alternativo, que contar\u00eda con el apoyo del vicegobernador Mariotto.<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":3509,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[334],"tags":[339,329,231,338],"class_list":["post-3508","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-2012-marzo","tag-leon-arslanian","tag-marcelo-sain","tag-policia-comunal","tag-ricardo-casal"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3508","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3508"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3508\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media\/3509"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3508"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3508"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3508"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}