{"id":3713,"date":"2013-03-27T16:16:42","date_gmt":"2013-03-27T19:16:42","guid":{"rendered":"http:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/?p=3713"},"modified":"2013-05-06T14:22:31","modified_gmt":"2013-05-06T17:22:31","slug":"silvana-giudici-el-cope-es-un-organismo-para-tener-una-mirada-de-largo-plazo-con-vision-urbana-y-metropolitana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/silvana-giudici-el-cope-es-un-organismo-para-tener-una-mirada-de-largo-plazo-con-vision-urbana-y-metropolitana\/","title":{"rendered":"Silvana Giudici: \u201cEl COPE es un organismo para tener una mirada de largo plazo, con visi\u00f3n urbana y metropolitana\u201d"},"content":{"rendered":"

\"silvana<\/a>En enero pasado fue nombrada por Mauricio Macri, Subsecretaria Coordinadora de Planes Estrat\u00e9gicos del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Anteriormente fue diputada nacional por la Ciudad en dos per\u00edodos, entre 2003 y 2011 y, en el inicio de su labor parlamentaria formul\u00f3 distintos proyectos sobre autonom\u00eda porte\u00f1a. Tambi\u00e9n ocup\u00f3 distintos cargos en la administraci\u00f3n p\u00fablica, fue Directora de Descentralizaci\u00f3n, Subsecretaria de Espacio P\u00fablico, Secretaria de Gobierno y Ministra del Programa del Bicentenario en el Gobierno de la Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires. Desarroll\u00f3 pol\u00edticas p\u00fablicas sobre transparencia, control social, descentralizaci\u00f3n y espacio p\u00fablico.<\/p>\n

<\/b>Informe Digital Metropolitano: \u00bfQu\u00e9 panorama encontr\u00f3 en el COPE cuando asumi\u00f3 en enero pasado?<\/i><\/p>\n

<\/i>Silvana Giudice: estoy vinculada con el Plan Estrat\u00e9gico desde su origen. Desde el a\u00f1o 96 hasta el 2001 fui Directora General de Descentralizaci\u00f3n de la Ciudad de Buenos Aires, y desde ah\u00ed aport\u00e9 el soporte administrativo y log\u00edstico al \u00e1rea de Plan Estrat\u00e9gico, que reci\u00e9n se iniciaba. Durante estos a\u00f1os, si bien estuve ejerciendo mi mandato como Diputada Nacional, me ocup\u00e9 de mantener la relaci\u00f3n con las organizaciones del COPE, y de hecho hemos trabajado distintos temas de la agenda de la autonom\u00eda de la Ciudad de Buenos Aires con las autoridades del Plan Estrat\u00e9gico en ambos per\u00edodos, tanto del 2003 al 2007, como del 2007 al 2011. Por lo tanto no es una tem\u00e1tica ajena para mi, cuando llego a este lugar como coordinadora del Plan Estrat\u00e9gico para lo cual me convoc\u00f3 el Jefe de Gobierno Mauricio Macri, la verdad que es como sentirme en casa.<\/p>\n

IDM: \u00bfc\u00f3mo se est\u00e1 organizando internamente el COPE a partir de su asunci\u00f3n, en esta nueva etapa?<\/i><\/p>\n

SG: el Plan tiene un desarrollo relacionado con la tenacidad de las personas que lo integraron, cada uno de los representantes de las organizaciones puso mucho de si personalmente para que el Plan siguiera trabajando y formulando consensos, creo que es una etapa muy auspiciosa y lo que se viene para adelante puede ser muy positivo, apelando un poco al fortalecimiento de la participaci\u00f3n y a concentrarnos en 3 o 4 ejes que van a ser nuestro plan de trabajo 2013.\u00a0<\/b><\/p>\n

IDM: justamente en la primera reuni\u00f3n del comit\u00e9 ejecutivo se plantearon como ejes centrales una pol\u00edtica portuaria integral y de largo plazo, inversiones para la zona sur de la Ciudad de Buenos Aires y la densidad poblacional \u00bfPor qu\u00e9 eligieron estos ejes? \u00bfEn que se baso esta decisi\u00f3n? <\/i><\/p>\n

SG: Por supuesto el Jefe de Gobierno como presidente del Plan Estrat\u00e9gico me dio una mirada sobre cuales son sus prioridades para tratar durante este a\u00f1o. Tambi\u00e9n se fueron definiendo y consensuando con las organizaciones y en la reuni\u00f3n de Comit\u00e9 Ejecutivo se termin\u00f3 de precisar el plan de trabajo. Este Plan determina los ejes prioritarios, pero de ninguna manera elimina o descarta cualquier otro tema que sea de inter\u00e9s de las organizaciones. El trabajo de las dimensiones es mucho m\u00e1s amplio que estos tres temas, hay otros aspectos que no est\u00e1n definidos en estos ejes como por ejemplo la tem\u00e1tica de la perspectiva de g\u00e9nero. Ah\u00ed hay una l\u00ednea de trabajo muy fecunda que si bien no est\u00e1 contenida en estos tres ejes prioritarios, por supuesto atraviesa toda nuestra gesti\u00f3n cotidiana.\u00a0<\/i><\/p>\n

IDM: Desde la Fundaci\u00f3n Metropolitana nos interesa particularmente uno de los tres ejes, el que tiene que ver con lo portuario, no s\u00f3lo por el control del puerto por parte de la Ciudad sino por su integraci\u00f3n a nivel regional. \u00bfC\u00f3mo se va a trabajar este tema? Adem\u00e1s nos interesa saber por qu\u00e9 ahora se est\u00e1 abordando y no se hizo antes\u2026 <\/i><\/p>\n

SG: se trata de definici\u00f3n de prioridades, el tema del puerto est\u00e1 en la agenda de la autonom\u00eda plena que trabajamos durante el a\u00f1o 2010 y que suscribieron los legisladores del PRO, no es un tema ajeno. Son etapas que se van sucediendo donde claramente han habido algunos factores como por ejemplo la creaci\u00f3n de la Agencia Metropolitana de Transporte que ese es un proceso en el que coincido, de hecho he tenido proyectos \u00a0presentados en el Congreso mucho antes de que se hablara de este tema. Hemos trabajado mucho en la necesidad de tener una visi\u00f3n integral sobre el transporte en el AMBA, el Puerto es un tema de transporte, y me parece que es un buen momento para integrarlo a la agenda de temas locales y metropolitanos. No se puede hablar de transporte de carga, transporte p\u00fablico, transporte ferroviario, de nodos de conexi\u00f3n de transporte, de terminales multimodales sino integramos el transporte mar\u00edtimo fluvial, que en el Puerto de Buenos Aires es muy significativo. Si no tenemos una mirada integral sobre transporte de carga y sobre la actividad productiva que ese transporte de carga genera tanto para Naci\u00f3n como para Provincia, entonces estamos desconociendo una mirada a largo plazo. Y de eso se trata el Plan Estrat\u00e9gico, de tener miradas de largo plazo. En este momento donde la coyuntura est\u00e1 plagada de referencias al transporte, no podemos desconocer un punto tan importante como es el Puerto de Buenos Aires, adem\u00e1s porque el puerto define identidades de nuestra gran ciudad que es el \u00c1rea Metropolitana, y nos obliga a tener una mirada conjunta.<\/p>\n

IDM: El COPE tiene la posibilidad de elevar a la Legislatura recomendaciones en pol\u00edticas p\u00fablicas. \u00bfTienen alguna proyecci\u00f3n de cu\u00e1nto y c\u00f3mo utilizaran esa posibilidad este a\u00f1o?<\/i><\/p>\n

SG: dentro de los tres ejes de trabajo que definimos para este a\u00f1o, figura el fomento de las inversiones en el sur de la Ciudad, y la necesidad de desarrollar herramientas de financiamiento p\u00fablico y privado. Creo que el instrumento por el cual vamos a hablar de los distintos temas que tienen que ver con este eje de trabajo es un borrador de proyecto de ley que vamos a presentar \u00a0en la Legislatura. Los plazos no se pueden anticipar porque es un organismo de debate y consenso, se trata de un proceso de participaci\u00f3n quiz\u00e1s largo pero muy rico.<\/p>\n

IDM: Ud. ha sido funcionaria del gobierno porte\u00f1o y tambi\u00e9n diputada nacional. Uno de las temas que m\u00e1s ha trabajo es la descentralizaci\u00f3n \u00bfcree que el COPE contribuye a descentralizar las decisiones? <\/i><\/p>\n

SG: creo que el COPE es un organismo para tener una mirada de largo plazo, con visi\u00f3n urbana y metropolitana. La descentralizaci\u00f3n tiene que ver con los gobiernos locales y con unidades de gobierno barriales. El COPE est\u00e1 creado en la Constituci\u00f3n y reglamentado por ley como el organismo que tiene visiones urbanas e incluso visi\u00f3n metropolitana, que es lo que se le trat\u00f3 de dar durante los primeros a\u00f1os de funcionamiento. No podemos pensar en una ciudad que queremos si desconocemos nuestra mancha urbana que es el AMBA. El lugar para la descentralizaci\u00f3n quiz\u00e1s tiene que ver m\u00e1s con las dimensiones o con la mirada especifica de cada tema que vamos tratando, pero el Plan Estrat\u00e9gico obliga a una visi\u00f3n urbana. Ahora, a tu pregunta sobre si la descentralizaci\u00f3n me importa, la respuesta es s\u00ed, fue mi primer cargo en la Administraci\u00f3n P\u00fablica, fui Directora General de un CGP durante cuatro a\u00f1os y luego fui Directora General de Descentralizaci\u00f3n. Creo en la descentralizaci\u00f3n como un instrumento de gobierno, y tambi\u00e9n como un instrumento de participaci\u00f3n ciudadana, pero el COPE est\u00e1 situado en otro estrato de la discusi\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas, obliga a una visi\u00f3n m\u00e1s integral y superadora de las diferencias.<\/p>\n

IDM: \u00bfCu\u00e1nto incide el COPE en el desarrollo de pol\u00edticas p\u00fablicas para la Ciudad de Buenos Aires? \u00bfCu\u00e1l es su grado de incidencia real?<\/i><\/p>\n

SG: Las posibilidades son superiores en la medida en que la representaci\u00f3n sea genuina y la verdad es que como todo instrumento que viene funcionando hace varios a\u00f1os, la necesidad de revitalizar la participaci\u00f3n aparece peri\u00f3dicamente. Creo que este nuevo lapso de tiempo -que coincide con el a\u00f1o electoral- es un buen momento para profundizar la participaci\u00f3n, para integrar nuevos actores al COPE, para sumar nuevas organizaciones, y para que \u00e9stas, realmente,\u00a0 pongan mucho esfuerzo, como lo vienen haciendo hasta ahora, con compromiso para que el COPE tenga injerencia en la gesti\u00f3n de gobierno. Es un esfuerzo bilateral, las organizaciones tienen que formular iniciativas, trabajar mucho en los consensos y el Gobierno tiene que tomar esas decisiones y recomendaciones porque as\u00ed lo establece la Constituci\u00f3n de la Ciudad. Y porque si el Gobierno adopta herramientas participativas como la del planeamiento estrat\u00e9gico consensuado va a ser una mejor gesti\u00f3n y un gobierno m\u00e1s participativo y de reconocimiento superior. Cuando la gente se siente parte de las decisiones de un gobierno, lo apoya m\u00e1s, y por eso es necesario que el COPE pueda tener di\u00e1logo con el Ejecutivo de la Ciudad y tambi\u00e9n con la Legislatura. Uno de los temas que planteamos en estos primeros meses de funcionamiento es tener una oficina de enlace en la Legislatura, nos parece enriquecedor que las organizaciones que integran el COPE tengan un lugar en la Legislatura para participar m\u00e1s profundamente del debate parlamentario. Los consensos se formulan en el COPE, el COPE tiene iniciativa parlamentaria, pero est\u00e1 claro que si no hay capacidad de injerencia, ya sea en la sanci\u00f3n de las leyes o en las decisiones del ejecutivo, entonces se desalienta la participaci\u00f3n, y nosotros queremos alentar la participaci\u00f3n con resultados. Que pueda haber iniciativas concretas transformadas en ley y recomendaciones del COPE que promuevan o modifiquen algunas decisiones de gobierno.<\/p>\n

Entrevista: Anna Del Piero<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En enero pasado Mauricio Macri la nombr\u00f3 Subsecretaria Coordinadora de Planes Estrat\u00e9gicos del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Anteriormente fue diputada nacional por la Ciudad en dos per\u00edodos, entre 2003 y 2011. En esta entrevista opina sobre los ejes prioritarios del COPE para este a\u00f1o y adelanta c\u00f3mo piensa trabajar con las casi 200 organizaciones que integran este espacio. <\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":3717,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[367],"tags":[223,389,252,390,391,388],"class_list":["post-3713","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-2013-marzo","tag-amba","tag-consejo-de-planeamieno-estrategico","tag-cope","tag-dimension-metropolitana","tag-puerto-de-buenos-aires","tag-silvana-giudici"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3713","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3713"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3713\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media\/3717"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3713"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3713"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3713"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}