{"id":3782,"date":"2013-04-30T16:29:46","date_gmt":"2013-04-30T19:29:46","guid":{"rendered":"http:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/?p=3782"},"modified":"2013-06-04T13:29:19","modified_gmt":"2013-06-04T16:29:19","slug":"un-mes-de-las-inundaciones-organizacion-vecinal-y-llamado-a-la-planificacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/un-mes-de-las-inundaciones-organizacion-vecinal-y-llamado-a-la-planificacion\/","title":{"rendered":"Un mes de las inundaciones: organizaci\u00f3n vecinal y llamado a la planificaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"

\"inundaciones(Por Noelia Leiva) Hay un instante en el que las evaluaciones cient\u00edficas dejan de ser un material de consulta para especialistas y se convierten en lo palpable: cuando las cat\u00e1strofes naturales ocurren. A un mes de las inundaciones que afectaron a La Plata, la organizaci\u00f3n espont\u00e1nea de los vecinos y vecinas se erigi\u00f3 como la bandera de la esperanza, porque evit\u00f3 que se concretaran m\u00e1s p\u00e9rdidas humanas que las registradas. La clave se encuentra en reemplazar la reacci\u00f3n tras el desastre por una planificaci\u00f3n que permita salvar vidas y bienes.<\/p>\n

Los 392 mil\u00edmetros que azotaron al territorio platense, seg\u00fan datos confirmados por la propia Municipalidad en su portal, fueron m\u00e1s de lo que la estructura urbana estaba preparada para soportar. La crecida provoc\u00f3, al menos, 52 muertes. Al tiempo que los expertos insisten en la necesidad de incluir los cambios clim\u00e1ticos en las pol\u00edticas p\u00fablicas, se puso en evidencia que los lazos sociales se conservan, a\u00fan en plena metr\u00f3polis. \u201cTuve 13 chicos en mi casa con sus mam\u00e1s y pap\u00e1s. Los rescatamos porque se los llevaba la corriente. Con mi hijo abrimos la puerta para que puedan entrar y ubicarse mientras esper\u00e1bamos a Defensa Civil y a los Bomberos, que no aparec\u00edan\u201d,<\/i> describi\u00f3 \u00c9lida Hermosa, que vive en el l\u00edmite entre San Carlos y El Retiro, barrios vulnerados de la capital bonaerense.<\/p>\n

Seg\u00fan relat\u00f3, tener una casa \u201chumilde\u201d pero de dos plantas en las inmediaciones del Arroyo Del Gato fue la clave para que se convirtiera en asilo de emergencia de gente que \u201cno conoc\u00eda\u201d y, durante los d\u00edas siguientes, en posta de referencia para consultar si alguien pod\u00eda donar colchones y comida, que no se hab\u00edan distribuido en la periferia pese a que llegaban en abundancia desde toda la Provincia, enviados por particulares y agrupaciones. A 30 d\u00edas, \u201clas familias est\u00e1n bien, s\u00f3lo que deben comprar de nuevo sus cosas porque se pudo recuperar muy poco\u201d<\/i> de lo que da\u00f1\u00f3 el agua, que se aproxim\u00f3 al metro y medio en esa zona.<\/p>\n

En el casco de La Plata nunca imaginaron que sentir\u00edan que se les mojaba hasta las rodillas como consecuencia de una tormenta. Cuando hab\u00edan cedido las precipitaciones, Dolores Jofre y una amiga se acercaron hasta la c\u00e9ntrica plaza Brandsen -en 25 y 60 a metros de sus casas- para destapar con sus propias manos las bocas de tormenta, que estaban obstruidas \u201cpor barro y bidones\u201d, precis\u00f3 la mujer. Su esposo se recupera de un cuadro de hepatitis provocada por el contacto con objetos mojados, otro de los peligros que traen las inundaciones.<\/p>\n

Seg\u00fan se\u00f1al\u00f3 la vecina, la medida que la Municipalidad incentiv\u00f3 para estar listos ante posibles contingencias consiste en disponer de \u201cuna mochila\u201d que deber\u00eda dejarse en la zona alta de las viviendas, con documentaci\u00f3n importante, abrigo, chocolates, linternas y radio a pilas, entre otros objetos de valor. Seg\u00fan inform\u00f3 un parte oficial, el Ejecutivo local tambi\u00e9n pidi\u00f3 al Concejo Deliberante una \u201cinvestigaci\u00f3n\u201d sobre la cat\u00e1strofe. Sin embargo \u00bfhab\u00eda posibilidades de evitar el desastre? Incluso entre las familias que no se dedican al estudio cient\u00edfico la sensaci\u00f3n es que s\u00ed.<\/p>\n

Inundaciones, ese mal regional<\/h5>\n

En el informe \u201cAm\u00e9rica del Sur: una visi\u00f3n regional de la situaci\u00f3n de riesgo de desastres\u201d que elabor\u00f3 en enero \u00faltimo la Oficina de las Naciones Unidas para la Reducci\u00f3n del Riesgo de Desastres (Unisdr), se menciona que las inundaciones ser\u00edan \u201cmuy frecuentes\u201d en Argentina y la regi\u00f3n, \u201ccomo consecuencia de anomal\u00edas clim\u00e1ticas asociadas a la expansi\u00f3n urbana no planificada, la erosi\u00f3n y el uso no sostenible de la tierra\u201d, acciones relacionadas con la acci\u00f3n humana.<\/p>\n

En el pa\u00eds, una de las amenazas es el Fen\u00f3meno del Ni\u00f1o – Oscilaci\u00f3n Sur (ENOS). Seg\u00fan cita el estudio, existe un an\u00e1lisis previo confeccionado para que los Estados sudamericanos establecieran el Plan de Acci\u00f3n Dipecho, un programa de preparativos ante cat\u00e1strofes ambientales. All\u00ed \u00a0\u201corganizaciones regionales y subregionales consultadas reconocieron ampliamente la relaci\u00f3n entre el cambio clim\u00e1tico y el riesgo de desastres en la regi\u00f3n, al potenciar las amenazas meteorol\u00f3gicas con el consiguiente aumento en el n\u00famero e intensidad de eventos clim\u00e1ticos\u201d.<\/p>\n

Aunque en el campo de la investigaci\u00f3n f\u00edsica abundan los informes sobre los motivos de esta clase de situaciones de riesgo, hay instancias que deben ser involucradas en las decisiones gubernamentales, para que luego no sea s\u00f3lo la acci\u00f3n social la que trate de evitar las consecuencias como las que sufri\u00f3 La Plata y tambi\u00e9n atravesaron barrios de Quilmes, La Matanza y parte de la Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires.<\/p>\n

En esas \u00e1reas \u201csiempre se vivi\u00f3 en base a la conciencia de que no era un territorio que se inundara. El problema de Pedro de Mendoza y de Juan de Garay cuando fundaron la ciudad (porte\u00f1a) fue d\u00f3nde pon\u00edan el fuerte porque, en realidad, todas las cuencas eran inundables\u201d,<\/i> grafic\u00f3, en una entrevista con Eduardo Anguita, Eduardo Reese, arquitecto y miembro del Consejo de Expertos de la Fundaci\u00f3n Metropolitana.<\/p>\n

Esa \u2018idiosincrasia\u2019 rioplatense parece tener un fiel reflejo en el manejo de la infraestructura de las \u00e1reas con alto grado de concentraci\u00f3n urbana, que no contempla que los sistemas h\u00eddricos que constituyen a la regi\u00f3n necesitar\u00e1n expandirse y convivir con las ciudades, y que crecen \u201csin pol\u00edticas p\u00fablicas regulatorias\u201d, consider\u00f3 el tambi\u00e9n docente universitario. El avance del cemento y la distribuci\u00f3n desigual de la riqueza obligan a los sectores populares a construir vecindarios irregulares a la vera de los arroyos, lo que los deja m\u00e1s expuestos a anegamientos y enfermedades, y adem\u00e1s complica el comportamiento natural de los sistemas h\u00eddricos.<\/p>\n

\u201cEl suelo, que es un recurso natural escaso, en la metr\u00f3polis Buenos Aires siempre fue un motivo de especulaci\u00f3n inmobiliaria y financiera\u201d,<\/i> sentenci\u00f3, a su turno, Norberto Iglesias, tambi\u00e9n miembro de la Fundaci\u00f3n y ex integrante de la Subsecretar\u00eda de Pol\u00edticas Metropolitanas bonaerense. Esos intereses disputados sobre el territorio obligaron a repartirlo bajo diferentes autoridades estatales, que toman decisiones sobre su porci\u00f3n del espacio y que no siempre contemplan las consecuencias que sus acciones podr\u00edan causar en otros distritos.<\/p>\n

En ese marco, el referente consider\u00f3 urgente \u201cdiscutir una ley de ordenamiento territorial nacional, que fije par\u00e1metros para todas las provincias de c\u00f3mo debe ser un \"inundacionesesquema de gesti\u00f3n y de planeamiento territorial con herramientas adecuadas y modernas\u201d.<\/i> En paralelo, \u201cfortalecer al Estado\u201d para que tenga los conocimientos y los recursos para aplicar estrategias de prevenci\u00f3n. \u201cQueremos destacar la imperiosa necesidad de avanzar en m\u00e9todos y formas de cooperaci\u00f3n interjurisdiccional, con el acento puesto en la colaboraci\u00f3n m\u00e1s que en el enfrentamiento\u201d,<\/i> recalc\u00f3 la Fundaci\u00f3n Metropolitana en el comunicado que difundi\u00f3 a ra\u00edz de las inundaciones.<\/p>\n

Ya en 2007 desde el Laboratorio de Hidrolog\u00eda de la Facultad de Ingenier\u00eda que pertenece a la Universidad Nacional de La Plata (UNLP) hab\u00edan advertido que algunos cauces, como el Del Gato, tiene un \u201csistema de evacuaci\u00f3n de excedentes pluviales insuficiente a\u00fan para tormentas frecuentes de baja magnitud\u201d, seg\u00fan el an\u00e1lisis dirigido por Pablo Romanazzi. Y marca como causantes el alto grado de construcciones que \u201cimpermeabilizan\u201d la cuenca y que los desag\u00fces est\u00e1n planificados para una menor cantidad de lluvias, no las propias de este tiempo. Seg\u00fan le inform\u00f3 el especialista a Informe Digital Metropolitano (IDM), trabaja con pares para la elaboraci\u00f3n de otro informe que tienen en cuenta las \u00faltimas inundaciones y que ser\u00e1 difundido durante el mes de mayo.<\/p>\n

<\/b>Despu\u00e9s, rearmarse<\/h5>\n

Hubo otro material que se adelant\u00f3 a la cat\u00e1strofe. Hace tres a\u00f1os, la Fundaci\u00f3n Metropolitana se\u00f1al\u00f3 en un IDM que en el distrito platense \u201cel distribuidor (h\u00eddrico) construido en la entrada de la ciudad se estima que pudo haber repercutido en las inundaciones ocurridas a\u00f1os atr\u00e1s\u201d, lo que hab\u00eda surgido del an\u00e1lisis de situaci\u00f3n tras un encuentro de Ciudades Resilientes promovido por la Estrategia Internacional para la Reducci\u00f3n de Desastres (EIRD), vinculada con la Unisdr. Ese espacio internacional fomenta la integraci\u00f3n de plataformas en los pa\u00edses comprometidos con la mejora, integradas por organismos de gobierno y entidades privadas, entre las que figura la ONG.<\/p>\n

Existe una Plataforma Nacional para la Reducci\u00f3n del Riesgo de Desastres que \u201creproduce <\/i>una propuesta que viene de la EIRD, que es crear foros de discusi\u00f3n de organismos p\u00fablicos nacionales, provinciales y municipales, y privados. No es un \u00e1rea de toma de decisiones pero s\u00ed trata de difundir cu\u00e1les son las mejores v\u00edas\u201d<\/i> para correrse del blanco de las p\u00e9rdidas, defini\u00f3 Carlos Zaballa, integrante representante del Consejo Acad\u00e9mico de la Fundaci\u00f3n Metropolitana en ese plenario que se re\u00fane dos veces al a\u00f1o.<\/p>\n

Si bien el avance de las construcciones sin planificaci\u00f3n se da especialmente en las urbes, al colectivo \u201cno lo integran ni la Ciudad de Buenos Aires, ni La Plata ni el Conurbano\u201d. Por eso all\u00ed se profundiza el objetivo del espacio, que es \u201cser escuchado por las autoridades\u201d, enfatiz\u00f3 Zaballa. Los miembros se reunieron a un mes de las inundaciones del coraz\u00f3n bonaerense pero no pudieron llegar conclusiones sobre el hecho porque fue \u201cmuy reciente, se acord\u00f3 programar debates con expertos\u201d, indic\u00f3 el especialista.<\/p>\n

Con las fichas sobre la mesa y el repaso de las causas que, contempladas, hubieran reducido el da\u00f1o, queda reponerse de la cat\u00e1strofe. Cobra sentido un concepto surgido de las ciencias duras que fue resignificado por los estudios de la psiquis humana y que ahora es aplicado a las poblaciones: la resiliencia. Propone convertir los despojos de situaciones traum\u00e1ticas en herramientas positivas para mejorar. Lo que en el inconsciente colectivo resuena como \u201cvolver a empezar\u201d.<\/p>\n

En la metr\u00f3polis Buenos Aires, recomenzar implicar\u00eda retomar los an\u00e1lisis de los cient\u00edficos y aplicarlos en decisiones de gobierno a mediano plazo y con \u201calianzas locales\u201d con las dem\u00e1s autoridades que rigen en el territorio, seg\u00fan propone la Unisdr en un dec\u00e1logo tomado como referencia por la Fundaci\u00f3n a trav\u00e9s de la plataforma. Tambi\u00e9n, seg\u00fan se desprende de esos pasos esenciales, se tendr\u00eda que destinar un presupuesto para reducir riesgos ante futuros eventos naturales, as\u00ed como en los sistemas necesarios para garantizar los datos precisos para la planificaci\u00f3n.<\/p>\n

\"inundacionesProteger escuelas, espacios comunitarios o verdes es otra de las variables que una ciudad deber\u00eda tener en cuenta al reponerse de un mal, as\u00ed como instalar desag\u00fces y aliviadores donde lo demanden los cursos de agua. Luego, informar y elaborar redes de rescate por si se produce una nueva cat\u00e1strofe, para las que el compromiso vecinal como el que prim\u00f3 el 2 de abril \u00faltimo puede funcionar como un ejemplo a seguir.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Hay un instante en el que las evaluaciones cient\u00edficas dejan de ser un material de consulta para especialistas y se convierten en lo palpable: cuando las cat\u00e1strofes naturales ocurren. La clave se encuentra en reemplazar la reacci\u00f3n tras el desastre por una planificaci\u00f3n que permita salvar vidas y bienes.<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":3783,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[400],"tags":[350,407,297,342,402,405,406,401,408,403,277,409],"class_list":["post-3782","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-2013-abril","tag-carlos-zaballa","tag-ciudades-resilientes","tag-dimension-politica","tag-dimension-social","tag-dimension-territorial","tag-eduardo-reese","tag-estrategia-internacional-para-la-reduccion-de-desastres","tag-inundaciones-la-plata","tag-la-plata","tag-municipio-la-plata","tag-norberto-iglesias","tag-unisdr"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3782","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3782"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3782\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media\/3783"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3782"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3782"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3782"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}