{"id":3867,"date":"2013-06-04T13:10:27","date_gmt":"2013-06-04T16:10:27","guid":{"rendered":"http:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/?p=3867"},"modified":"2013-07-03T15:17:36","modified_gmt":"2013-07-03T18:17:36","slug":"jorge-ferraresi-la-integracion-y-la-inclusion-no-admiten-limites-fronterizos-si-jurisdicciones-de-responsabilidad-donde-cada-uno-tiene-que-resolver-sus-cuestiones","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/jorge-ferraresi-la-integracion-y-la-inclusion-no-admiten-limites-fronterizos-si-jurisdicciones-de-responsabilidad-donde-cada-uno-tiene-que-resolver-sus-cuestiones\/","title":{"rendered":"Jorge Ferraresi: \u201cLa integraci\u00f3n y la inclusi\u00f3n no admiten l\u00edmites fronterizos, si jurisdicciones de responsabilidad donde cada uno tiene que resolver\u201d"},"content":{"rendered":"<p>Jorge Ferraresi\u00a0es ingeniero \u00a0e intendente de\u00a0Avellaneda desde el 2011, cargo que ocupaba de forma desde 2009. Tiene una larga trayectoria en la gesti\u00f3n p\u00fablica, anteriormente fue secretario de obras p\u00fablicas durante 15 a\u00f1os y, desde 2007, fue concejal por el Partido Justicialista. Entres otros temas, en esta nota opina sobre la Regi\u00f3n Metropolitana Norte, el proyecto de regionalizaci\u00f3n de Daniel Scioli y la gesti\u00f3n de ACUMAR.<\/p>\n<p><b><\/b><b>Informe Digital Metropolitano: \u00bfQu\u00e9 experiencias de cooperaci\u00f3n tiene Avellaneda con municipios vecinos?<\/b><\/p>\n<p>Jorge Ferraresi: Avellaneda forma parte del COMCOSUR, una experiencia que qued\u00f3 trunca, no tuvo continuidad, y adem\u00e1s tenemos una situaci\u00f3n geopol\u00edtica a partir de formar parte de la tercera secci\u00f3n electoral, que es un \u00e1mbito de intendentes donde tratamos problem\u00e1ticas comunes a todos los municipios. Y despu\u00e9s tenemos algunas experiencias a partir de la coyuntura, por ejemplo el tema h\u00eddrico. Compartimos cuenca con Lan\u00fas, Lomas de Zamora y Esteban Echeverr\u00eda, y tambi\u00e9n con Alte. Brown y Florencio Varela. Estamos trabajando en la resoluci\u00f3n espec\u00edfica de estos temas. Y est\u00e1 vacante la definici\u00f3n del tema geopol\u00edtico en el AMBA, a partir de tener distintas filosof\u00edas de gobierno, cu\u00e1l es la funci\u00f3n del Estado en t\u00e9rminos de planificaci\u00f3n, inversiones, inclusi\u00f3n.<\/p>\n<p><b>IDM: \u00bf<\/b><b>Qu\u00e9 opina de la Regi\u00f3n Metropolitana Norte?<\/b><\/p>\n<p>JF: Es lo mismo que te puedo decir de los del sur, quiz\u00e1s los del norte tienen manera de publicitar un poco m\u00e1s efectivas, pero la verdad es que nosotros trabajamos temas integrales como seguridad, transporte, residuos, obras p\u00fablicas, agua potable. Hay una diferencia sustancial de inversiones, en el norte hay una concentraci\u00f3n econ\u00f3mica m\u00e1s fuerte, y quiz\u00e1 por eso las agendas no coinciden. A los del sur nos cuesta coincidir en una agenda porque hay algunos municipios que todav\u00eda vienen muy rezagados en algunas cuestiones. Reci\u00e9n a partir de que el Estado recuperara la empresa Aguas Argentinas como AySA,\u00a0 empez\u00f3 a haber un plan de agua y de cloacas. Es complejo para algunos municipios empezar a hablar de cuestiones regionales si no tienen resuelta su cuesti\u00f3n b\u00e1sica de agua potable.<\/p>\n<p><b>IDM: Avellaneda es uno de los municipios linderos de la Ciudad de Buenos Aires. \u00bfQu\u00e9 opina de la forma en que la Ciudad se relaciona con los municipios del AMBA? <\/b><\/p>\n<p>JF: No tenemos relaci\u00f3n, tenemos un convenio de la \u00e9poca de (Jorge) Telerman, donde acordamos un desarrollo respecto a la Ribera, a la conectividad a trav\u00e9s de los puentes, que se cumpli\u00f3 hasta una parte. Durante esta \u00faltima gesti\u00f3n tuvimos algunas reuniones muy precarias, es m\u00e1s como intendente de Avellaneda fui a la inauguraci\u00f3n del tercer puente porque me enter\u00e9 por los diarios, no hay \u00e1mbito donde podamos tratar. No echo culpas, siempre las actitudes son bilaterales, pero tiene que ver con la filosof\u00eda del rol que cumple cada uno, por ejemplo con la discusi\u00f3n sobre los hospitales o las escuelas, nosotros tambi\u00e9n tenemos escuelas donde viene gente de la Capital, y est\u00e1 bien que as\u00ed sea porque la integraci\u00f3n y la inclusi\u00f3n no admiten l\u00edmites fronterizos, si jurisdicciones de responsabilidad donde cada uno tiene que resolver sus cuestiones. Me parece que esto tiene que tener una din\u00e1mica, que en este tiempo no la tiene.<\/p>\n<p><b>IDM: \u00bfQu\u00e9 opina del proyecto de regionalizaci\u00f3n que impuls\u00f3 Daniel Scioli?<\/b><\/p>\n<p>JF: La verdad es que no fue un proyecto, fue un lanzamiento, no se profundiz\u00f3 ni tuvo continuidad. Uno puede tener pol\u00edticas en com\u00fan si tiene resueltos hasta tantos escalones de la pir\u00e1mide. La idea es buena, pero no hay forma de hacer una regionalizaci\u00f3n si no se regionalizan los recursos. Si uno genera una iniciativa que tiene que ver con sumar burocracia y no distribuir recursos, en vez de mejorar la situaci\u00f3n, empeora. Seguramente la Provincia tiene algunas dimensiones muy dif\u00edciles de resolver, pero veces hay t\u00edtulos desde la pol\u00edtica que se convierten en politiquer\u00eda. Tambi\u00e9n a veces hay intenci\u00f3n de profundizar los temas, y cuando se profundiza hay que poner todo arriba de la mesa, el tema de los recursos es fundamental. Me parece que todav\u00eda estamos precarios en esa cuesti\u00f3n de ver la globalidad.<\/p>\n<p><b>IDM: \u00bfLa regionalizaci\u00f3n es un camino para resolver los problemas de la metr\u00f3polis?<\/b><\/p>\n<p>JF: la regionalizaci\u00f3n est\u00e1 bien, pero primero hay que resolver las cuestiones b\u00e1sicas que est\u00e1n insatisfechas en algunos municipios. No es bueno discutir coparticipaci\u00f3n si todos los municipios no tienen agua potable, educaci\u00f3n, salud o cloacas. El municipio es una casa grande, la regi\u00f3n es m\u00e1s grande y la Provincia m\u00e1s. Tenemos democracias muy precarias y donde todav\u00eda cuando cambian los gobiernos, cambia absolutamente todo. Y las cosas que tienen que ver con la gesti\u00f3n, y no con lo pol\u00edtico, no deber\u00edan cambiar. Mientras no tengamos equipos t\u00e9cnicos que empiecen a tener pol\u00edticas de gesti\u00f3n estamos en deuda, \u00a0tiene que haber equipos t\u00e9cnicos que contin\u00faen ese lineamiento.<\/p>\n<p><b>IDM: Desde la Fundaci\u00f3n sostenemos que el sistema vigente de gesti\u00f3n de RSU esta perimido y colapsado, que no es posible su reformulaci\u00f3n y que la salida son los sistemas subregionales. \u00bfCoincide con esta mirada? \u00bfQu\u00e9 opina?<\/b><\/p>\n<p>JF: El CEAMSE est\u00e1 colapsado, y existe tambi\u00e9n una dificultad m\u00e1s relacionada con los mitos sociales por llamarlos de alguna manera, hoy el mito del relleno sanitario es terrible. En l\u00edneas generales, el 90% de las experiencias de tratamiento de residuos en el mundo son rellenos sanitarios. En los \u00faltimos a\u00f1os ha habido intentos de Municipios de implementar rellenos sanitarios y casi hubo un levantamiento popular. Ah\u00ed entra la politiquer\u00eda, porque seguramente si hay un Intendente de un color, los de la oposici\u00f3n le juntar\u00e1n la gente en la plaza para cuestionar el relleno sanitario. Y tambi\u00e9n los medios tambi\u00e9n tienen responsabilidad en este tema, es dif\u00edcil generar conciencia si la c\u00e1mara viene 20 veces a filmar el relleno. En Avellaneda estamos haciendo la primera experiencia de reciclaje, estamos estudiando la posibilidad de municipalizar el servicio y poder pensar el ciclo de manera integral, y tambi\u00e9n estamos analizando la termovalorizaci\u00f3n de la basura, dado que tenemos una zona industrial estamos viendo que alternativa tecnol\u00f3gica podemos implementar. Igualmente creo que ser\u00eda muy saludable que aparezca una alternativa regional.<\/p>\n<p><b>IDM: <\/b><b>En el municipio est\u00e1 ubicada Villa Inflamable, y justamente Beatriz Mendoza, una empleada del Municipio, fue una de las personas que present\u00f3 \u00a0la denuncia ante la Corte Suprema de Justicia, de hecho le dio nombre a la causa. \u00bfCu\u00e1l es la situaci\u00f3n hoy en Villa Inflamable? <\/b><b><\/b><\/p>\n<p>JF: estamos generando los \u00faltimos informes desde el ACUMAR para present\u00e1rselo al juez y estamos en un proceso de expropiaci\u00f3n para la relocalizaci\u00f3n de la gente. Se est\u00e1 trabajando fuerte, el cambio de juez alter\u00f3 un poco el ritmo pero ahora se retom\u00f3 con fuerza. Desde lo social trabajamos permanentemente con la gente, la relocalizaci\u00f3n es un proceso. Creo que hay mucha imaginaci\u00f3n con el juicio, me parece que todo el mundo cree que va a sacar millones de d\u00f3lares, y en esta instancia la preocupaci\u00f3n es humana y no econ\u00f3mica. A partir de ese proceso de relocalizaci\u00f3n desarrollaremos un parque industrial donde pensamos compatibilizar el tratamiento de los residuos.<\/p>\n<p><b>IDM: Tenemos informaci\u00f3n que se est\u00e1n construyendo nuevas casas en Villa Inflamable \u00bfC\u00f3mo est\u00e1n trabajando este tema? <\/b><\/p>\n<p>JF: en su momento se hizo el censo para definir la poblaci\u00f3n afectada y que deb\u00eda ser relocalizada y hace m\u00e1s de un a\u00f1o y medio hubo un dictamen de la Corte Suprema que responsabiliza al juez interviniente de las tareas de polic\u00eda y de prefectura, y tambi\u00e9n defini\u00f3 el impedimento de entrar materiales, justamente para que no haya nuevas construcciones.<\/p>\n<p><b>IDM: \u00bfY c\u00f3mo est\u00e1n trabajando con las personas afectadas por el plomo?<\/b><\/p>\n<p>JF: Los m\u00e1s complicados est\u00e1n relocalizados, se est\u00e1 trabajando el tema del control y el seguimiento. La situaci\u00f3n ha mejorado, pero la verdad es que hay que seguir trabajando fuerte en la contenci\u00f3n, en el seguimiento de los chicos, en el seguimiento sanitario y todas estas cuestiones. Existe un estudio preliminar con datos que muestran que los niveles de contaminaci\u00f3n en Inflamable ser\u00edan iguales\u00a0 los de cualquier villa del Gran Buenos Aires. O sea que el problema no ser\u00eda s\u00f3lo la contaminaci\u00f3n, sino tambi\u00e9n no tener trabajo, la falta de cloacas, no tener una alimentaci\u00f3n adecuada. En estos \u00faltimos tres o cuatro a\u00f1os las condiciones econ\u00f3micas y sociales en general han mejorado, porque hay una cantidad de pol\u00edticas del Gobierno Nacional a partir de las cuales las condiciones de salud han mejorado much\u00edsimo.<\/p>\n<p><b>\u00a0<\/b><\/p>\n<p><b>IDM: \u00bfY qu\u00e9 opina de la intervenci\u00f3n de la Corte Suprema en la Cuenca Matanza Riachuelo?<\/b><\/p>\n<p>JF: creo que es una virtud, como tambi\u00e9n es una virtud que el Gobierno Nacional haya unificado el trabajo sobre la Cuenca, antes eran 19 jurisdicciones las que trataban la problem\u00e1tica, esto se modific\u00f3 a partir del fallo judicial pero tambi\u00e9n de una definici\u00f3n clave, esto se relaciona con las cuestiones metropolitanas, hay una pol\u00edtica de parte del Gobierno Nacional que tiene que ver con el AMBA.<\/p>\n<p><b>IDM:<\/b><b> <\/b><b>Tanto en Avellaneda como en Quilmes se est\u00e1 intentando desarrollar el emprendimiento Nueva Costa del Plata, que motivo que un grupo de asociaciones ambientalistas y vecinos le inicie un juicio a la empresa Techint, a la Provincia y al Municipio de Avellaneda. En Avellaneda la construcci\u00f3n ya estaba aprobada por el HCD, en tanto en Quilmes a\u00fan no lo hab\u00edan hecho. \u00bfCu\u00e1l es la situaci\u00f3n actual? \u00bfPodr\u00eda haberse resuelto de otra manera? \u00bfQu\u00e9 opina de los reclamos de las organizaciones vecinales? Ellos plantean tanto el impacto ambiental como las condiciones y valores en los que fue cedido ese suelo de uso p\u00fablico para fines privados.<\/b><\/p>\n<p>JF: es largo el tema. Tenemos un recurso de amparo desde la Provincia, se est\u00e1n presentando los estudios de impacto ambiental, que est\u00e1n bastante bien, \u00a0y despu\u00e9s hay un aspecto filos\u00f3fico de ver a qui\u00e9n beneficia ese tipo de cuestiones. Hicimos un acuerdo con la empresa desarrolladora, el 6% de la plusval\u00eda queda en el municipio y tiene que realizar una inversi\u00f3n de 6 millones de d\u00f3lares para la construcci\u00f3n de la Universidad de Avellaneda. El resto se ver\u00e1 con el tiempo. No es un tema que yo lo tenga en mi agenda hoy ni que me preocupe. Seguramente que el negocio es extraordinario porque de un valor casi de rezago por el tema relleno a partir de la compensaci\u00f3n de tierras con una zonificaci\u00f3n, genera una plusval\u00eda extraordinaria. No tengo datos como para ver si la transferencia fue legal o no, creer\u00eda que es legal porque sino no lo podr\u00edan haber hecho. Ahora tenemos que ver cu\u00e1l es la decisi\u00f3n final judicial con respecto al tema ambiental.<\/p>\n<p><b>IDM: El a\u00f1o pasado se debati\u00f3 con fuerza la creaci\u00f3n de una polic\u00eda comunal. \u00bfC\u00f3mo considera que se soluciona el tema de la inseguridad en el AMBA?<\/b><\/p>\n<p>JF: Estoy a favor de la polic\u00eda comunal porque la gente ya lo decidi\u00f3, los intendentes tenemos que tener herramientas para resolver las cuestiones que nos reclama la sociedad. Queremos que la polic\u00eda municipal sea con recursos y unificada para todos los municipios. Este criterio que tengo de la coparticipaci\u00f3n tambi\u00e9n lo tengo para la seguridad, para que se no generen los desequilibrios.<\/p>\n<p><b>IDM: Este a\u00f1o hay elecciones legislativas y, en 2015, los ejecutivos revalidan su gesti\u00f3n. \u00bfQu\u00e9 opina de la reelecci\u00f3n municipal?<\/b><\/p>\n<p>JF: creo que no es bueno estar mucho tiempo, pero tambi\u00e9n creo que tiene que ser una decisi\u00f3n individual. Me parece que uno se da cuenta cuando no da m\u00e1s, o se tendr\u00eda que dar cuenta. La verdad no tengo posici\u00f3n al respecto. Yo no tengo como proyecto de vida quedarme cinco gestiones como intendente. Lo que tambi\u00e9n es cierto es que despu\u00e9s los votan. As\u00ed que tambi\u00e9n tengo una contradicci\u00f3n, ceo que tienen que ser decisiones individuales, habr\u00e1 quien tiene la vocaci\u00f3n de seguir siendo intendentes con la misma pasi\u00f3n del primer d\u00eda y est\u00e1 v\u00e1lido que pueda presentarle, porque uno se somete a la voluntad popular. No s\u00e9 si es bueno limitarlo desde el punto de vista legal.<\/p>\n<p><b>IDM: En 2011 Ud. fue reelecto con el 56% de los votos. \u00bfCu\u00e1les son los pendientes hoy de Avellaneda? \u00bfY cu\u00e1les los desaf\u00edos para los pr\u00f3ximos a\u00f1os?<\/b><\/p>\n<p>JF: lo pendiente es lo que le pasa a cada vecino en la puerta de su casa, y es el equilibrio entre esa situaci\u00f3n y las obras m\u00e1s importantes. Es la pir\u00e1mide de necesidades en una ciudad donde hay distintas cuestiones, aspiramos a tener prontamente 100% de agua, \u00a0tenemos 100% de cloacas, y a partir de ah\u00ed podemos empezar a hablar de otras cosas, como la separaci\u00f3n de residuos en origen. Estamos trabajando con fuerza el tema hidr\u00e1ulico, tenemos una situaci\u00f3n muy vulnerable, estamos agua abajo de municipios que han crecido de forma extraordinaria con conductos que reciben casi el triple del caudal de agua que pueden recibir. Tambi\u00e9n tenemos que seguir trabajando con fuerza en la inclusi\u00f3n, que toda la gente tenga posibilidad de acceder a un trabajo, hemos recuperado 50 mil puestos de trabajo de los 70 mil que hab\u00edamos perdido. Y tambi\u00e9n tenemos que seguir trabajando en poner niveles de gesti\u00f3n m\u00e1s altos, para que la gente se acostumbre. Por ejemplo, este a\u00f1o en los 40 jardines de infantes implementamos aparatos de aire fr\u00edo y calor. Mis desaf\u00edos son esos, generar niveles de derechos donde la gente se acostumbre a tener mayor calidad de servicios. Algo que yo cuento y que le dije a la Presidente es que ellos cambiaron much\u00edsimo el formato de gesti\u00f3n. Antes no ve\u00edas un Presidente en Avellaneda aunque te mueras, eso era imposible, un ministro no te atend\u00eda. En la historia democr\u00e1tica de Avellaneda (Raul) Alfons\u00edn vino una sola vez al cierre de campa\u00f1a de (Eduardo) Angeloz, (Carlos) Menem vino dos veces, (Fernando) De la R\u00faa no vino nunca y N\u00e9stor Kirchner vino como 10 veces y Cristina ya debe llevar 15. Ahora, el pr\u00f3ximo presidente \u00bfc\u00f3mo va a hacer para no venir? Impl\u00edcitamente vamos generando una cantidad de modelos de gesti\u00f3n que establecen un piso.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p align=\"right\">Entrevista: Anna Del Piero<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Jorge Ferraresi es ingeniero e intendente de Avellaneda desde el 2011, cargo que ocupaba de forma interina desde 2009. 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