{"id":4088,"date":"2013-09-06T10:15:29","date_gmt":"2013-09-06T13:15:29","guid":{"rendered":"http:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/?p=4088"},"modified":"2013-10-08T14:25:39","modified_gmt":"2013-10-08T17:25:39","slug":"desarrollo-estrategico-hacer-grande-a-una-ciudad-sin-perder-sustentabilidad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/desarrollo-estrategico-hacer-grande-a-una-ciudad-sin-perder-sustentabilidad\/","title":{"rendered":"Desarrollo estrat\u00e9gico: hacer grande una ciudad sin perder sustentabilidad"},"content":{"rendered":"

\"logo(Por Guillermo D\u2019Ambrosio) Al crecimiento intensivo alrededor de las grandes urbes de principios del siglo pasado, el comienzo del siglo XXI le replic\u00f3 con una pulsi\u00f3n en sentido contrario: los pueblos, sus identidades y sus logros, ya no se resuelven per se o, a\u00fan m\u00e1s, por obra del caos. Ahora se erigen planificados, con espacios pensados para las aspiraciones de cada tipo de habitante y con miras a garantizar no s\u00f3lo la dignidad del (super)viviente, sino propulsando el bienestar de los venideros. Pero no se puede barajar y dar de nuevo, es decir, demoler y construir desde los cimientos. Y, del mismo modo, continuar con el status quo<\/i> no es ya una opci\u00f3n \u00bfC\u00f3mo salir del atolladero? En la Federaci\u00f3n Argentina de Municipios (FAM), una divisi\u00f3n espec\u00edfica cre\u00f3 un equipo interdisciplinario que, en julio pasado, concluy\u00f3 una tarea de tres a\u00f1os asistiendo a tres comunas en el diagn\u00f3stico de sus fortalezas y debilidades, con vistas a superarlas, y orient\u00f3 a sus dirigentes para que proyecten un dise\u00f1o pol\u00edtico de alto impacto social que permita a las congregaciones humanas m\u00e1s peque\u00f1as crecer a su ritmo y a las m\u00e1s precarizadas, despuntar un horizonte de progreso sostenible.<\/p>\n

En concreto, se trata del trabajo denominado Proyecto DEL (Desarrollo Estrat\u00e9gico Local) que fue aplicado experimentalmente en las comunas bonaerenses de Florencio Varela, Municipio de la Costa y General Alvarado, ajustado a las necesidades de cada caso. En resumidas cuentas, se trata de escanear el terreno social en b\u00fasqueda de sus \u201cdilemas\u201d, pensar \u201cescenarios\u201d interdisciplinariamente para abordarlos y congeniar en la v\u00eda de acci\u00f3n que m\u00e1s respuestas ofrezca a los aspectos analizados. Si bien hay un m\u00e9todo a seguir, no hay recetas.<\/p>\n

\"logo<\/a>Coordinar el emprendimiento fue la tarea de Mirta D\u00edaz, integrante de la FAM y ex funcionaria del Municipio de Florencio Varela. All\u00ed, con colaboraci\u00f3n del equipo pol\u00edtico del jefe comunal, Julio Pereyra, se mancomun\u00f3 la informaci\u00f3n \u201cde cada \u00e1rea\u201d para lograr una radiograf\u00eda de territorio varelense, en sus aspectos topol\u00f3gicos en vinculaci\u00f3n con su poblaci\u00f3n, la identidad de \u00e9sta y las mirada a futuro de las generaciones j\u00f3venes. En esta entrevista, IDM repas\u00f3 con la jefa del grupo interdisciplinario que integran las consultoras Laura Vuinovich (Desarrollo Productivo Local), Ludmila Sagastume (Gesti\u00f3n Municipal), Johanna Veiro (\u00c1rea Administrativa), Laura Wainer (Planificaci\u00f3n) y Gabriela Segovia (Comunicaci\u00f3n), junto a los coordinadores Alfredo Garay (Planificaci\u00f3n) Graciela Romer (Comunicaci\u00f3n) y el economista Juan Pedro Brandi. \u00bfC\u00f3mo se financia este equipo de trabajo? Con una donaci\u00f3n del Banco Mundial (BM), a trav\u00e9s de Cities Alliance.<\/p>\n

Informe Digital Metropolitano: \u00bfC\u00f3mo describir\u00eda el m\u00e9todo de trabajo?<\/b><\/p>\n

<\/b>Mirta D\u00edaz: Es el mismo tratamiento para las tres comunas, que consisti\u00f3 en la aprobaci\u00f3n de una ruta cr\u00edtica, el desarrollo de actividades comunitarias (N. de R: especialmente, para captar las opiniones de las sociedades a las que se dirig\u00eda cada estudio) y el compromiso de elaborar proyectos espec\u00edficos desde principio a fin. Desde la FAM, armamos grupos de consultores y coordinadores, que estuvieron en todo el proceso.<\/p>\n

IDM: \u00bfA qu\u00e9 se refiere con el \u2018proceso\u2019?<\/b><\/p>\n

MD: primero, se elabor\u00f3 un diagn\u00f3stico, a trav\u00e9s de la recopilaci\u00f3n de datos de todas las \u00e1reas del municipio, con estad\u00edsticas, informaci\u00f3n de centros sociales, etc\u00e9tera. El equipo cruz\u00f3 toda esa informaci\u00f3n con los datos de Naci\u00f3n, Provincia y municipios, m\u00e1s lo que recab\u00f3 en talleres que se realizaron en los lugares, y encuestas posteriores para saber lo que pensaba la comunidad, las c\u00e1maras de comercio e industria, los funcionarios. Es un trabajo muy arduo, puede llevar m\u00e1s de un a\u00f1o.<\/p>\n

IDM: Y con todos esos indicadores\u2026<\/b><\/p>\n

MD: Se hizo el cruce de lo que surge de la encuestas y lo que prev\u00e9 el municipio. Se llega as\u00ed a lo que llamamos los \u2018dilemas\u2019, (que aluden a) las problem\u00e1ticas que puedan surgir en funci\u00f3n de las lecturas del diagn\u00f3stico. Son temas a resolver. Planteados los dilemas, se van solucionando mediante escenarios posibles, un plan proyectado en a\u00f1os. Es un proyecto de no menos de ocho a\u00f1os a futuro.<\/p>\n

IDM: Esas soluciones \u00bfDe d\u00f3nde surgen?<\/b><\/p>\n

MD: Se trabajan l\u00edneas de acci\u00f3n de acuerdo al escenario, siempre pensando en mantener la posibilidad de que las ciudades sean sustentables y dignas para vivir. Despu\u00e9s, cada intendente tiene su propia proyecci\u00f3n: en Florencio Varela, el eje de acci\u00f3n de Pereyra est\u00e1 puesto en la persona, el bienestar de las personas.<\/p>\n

IDM: Parece que le facilitan la tarea de gestionar a los intendentes\u2026<\/b><\/p>\n

MD: En la carpeta queda todo armado para el desarrollo del proyecto. El DEL llega hasta esa propuesta. El intendente tiene el diagn\u00f3stico, el modo c\u00f3mo proyectar y el modelo para hacer la obras.<\/p>\n

<\/b>IDM: Una vez que se pasa del plano de los escenarios a la concreci\u00f3n de las obras propiamente dichas \u00bfSe monitorea el ajuste a las consignas del \"logoproyecto, se hace un seguimiento de los dilemas y escenarios?<\/b><\/p>\n

MD: Es la pr\u00f3xima etapa de DEL. Depende de las expectativas de los intendentes. Pereyra ya dijo que quiere que sigamos<\/p>\n

IDM: \u00bfY qu\u00e9 piensan las dem\u00e1s autoridades en la materia?<\/b><\/p>\n

MD: En el conurbano, en general, todo va hacia una pol\u00edtica en la que el individuo tenga una mayor calidad de vida: medioambientes sanos, servicios b\u00e1sicos garantizados, que los chicos y j\u00f3venes tengan un desarrollo y no la pasen ociosos. Todos trabajan sobre ese eje.<\/p>\n

IDM: Las nuevas tecnolog\u00edas \u00bfQu\u00e9 rol juegan?<\/b><\/p>\n

MD: Fundamental. Y transversalmente. Recorrimos el Hospital El Cruce (en Florencio Varela) junto con su director: No tenemos nada que envidiarle con lo que tenemos a nivel de infraestructura y humano. A veces ni sabemos lo que tenemos. No se usa papel: Todo est\u00e1 informatizado, desde el turno a la historia cl\u00ednica. Y se est\u00e1 buscando la informatizaci\u00f3n en red, en los tres niveles: la atenci\u00f3n primaria de la salud, la intermedia y la de alta complejidad.<\/p>\n

IDM: \u00bfLa pol\u00edtica le da una mano al desarrollo estrat\u00e9gico de un pueblo o se pelea con \u00e9l?<\/b><\/p>\n

MD: En algunos casos acompa\u00f1a, sin ning\u00fan problema. El bienestar de una persona no lo podes discutir con pol\u00edtica\u2026<\/p>\n

IDM: \u00bfEs dable pensar en un acuerdo social para un plan estrat\u00e9gico que pueda ser continuado pese a los recambios institucionales? \u00bfCree en las pol\u00edticas de largo plazo?<\/b><\/p>\n

MD: Ser\u00eda deseable. Creo que cada vez tenemos que entender m\u00e1s que los gobiernos pueden terminar pero el que sigue tiene que continuar un plan estrat\u00e9gico. Ya no se hace en ning\u00fan lugar del mundo eso de dejar de lado algo porque lo hizo un opositor. Si no se contin\u00faan los planes, no se avanza.<\/p>\n

General Alvarado, una propuesta \u201cambiciosa\u201d<\/span><\/b><\/p>\n

General Alvarado es uno de los partidos que forman parte de la primera experiencia del Proyecto DEL, impulsado por la FAM. Su intendente, Patricio Hogan, consider\u00f3 un \u201cprivilegio\u201d haber sido incluido entre los tres distritos que iniciaron el plan. Fue en el acto de presentaci\u00f3n, frente a integrantes del Banco Mundial, donde asign\u00f3 al trabajo un car\u00e1cter de apuesta \u201ca mediano y largo plazo con un eje fundamental en el cuidado del medio ambiente y una ciudad ecol\u00f3gica y sustentable, lineamientos planteados a los consultores del Banco Mundial y a la Federaci\u00f3n Argentina de Municipios\u201d.<\/p>\n

Fue en octubre \u00faltimo, en el marco de la presentaci\u00f3n del plan de acci\u00f3n \u201cUn camino hacia el futuro: Estrategias de desarrollo para Municipios de la Provincia de Buenos Aires\u201d, desde cuando qued\u00f3 a consideraci\u00f3n de todos los vecinos de General Alvarado con el objetivo de recibir sus opiniones y sugerencias sobre la propuesta. \u201cAsumimos siempre los desaf\u00edos m\u00e1s fuertes, (por eso) el escenario que planteamos es el m\u00e1s beneficiosos para la comunidad de nuestro distrito\u201d, opin\u00f3 el mandatario local.<\/p>\n

En esa oportunidad, Mirta D\u00edaz hizo hincapi\u00e9 en la decisi\u00f3n del jefe comunal \u201cque tiene un entusiasmo grande con el proyecto, un trabajo de proyecci\u00f3n del municipio a 10 a\u00f1os. Efectuamos un diagnostico acabado de la actualidad con la que cuenta el municipio, y en funci\u00f3n de eso hicimos distintos escenarios donde el intendente eligi\u00f3 el m\u00e1s ambicioso para trabajar, con planes de acci\u00f3n y con carpetas de proyectos\u201d, ponder\u00f3.<\/p>\n

\"logoY subray\u00f3: \u201cEn el caso del Partido de General Alvarado, la planificaci\u00f3n a futuro es muy interesante, con escenarios de una econom\u00eda mejor y con muy buena planificaci\u00f3n en espacios verdes\u201d, remarc\u00f3 la coordinadora de FAM. El plan de acci\u00f3n brinda un escenario que permanece abierto al desarrollo de nuevas actividades, pero en un contexto que busca consolidar el perfil de valorizaci\u00f3n ambiental y calidad urbana que actualmente ofrece ese distrito.<\/p>\n

Desde la comuna, subrayaron los tres pilares de su proyecci\u00f3n planificada: Hacer un uso sustentable del soporte natural como recurso econ\u00f3mico y social, garantizando la protecci\u00f3n de los elementos naturales; encaminar un proceso de consolidaci\u00f3n de la estructura urbana de las localidades; y fortalecer los sectores econ\u00f3micos tradicionales, como el turismo, la construcci\u00f3n y la agroindustria.<\/p>\n

En el partido de General Alvarado, de acuerdo al \u00faltimo censo de 2010, habitan 35 mil personas, las cuales est\u00e1n mayoritariamente afincadas en Miramar, su ciudad cabecera y balneario m\u00e1s codiciado. La propuesta tur\u00edstica local se focaliza en las playas, la pesca desde la costa o embarcaci\u00f3n y el bosque energ\u00e9tico local. A diferencia de su vecino Partido de la Costa, esa comuna creci\u00f3 de manera m\u00e1s planificada, relegando a las afueras las zonas rurales y de producci\u00f3n agr\u00edcola.<\/p>\n

Entre las puntualizaciones que Hogan destac\u00f3 como propicias del plan se refiri\u00f3 a la posibilidad que la Ruta Provincial 11 tenga una doble mano en el tramo Miramar – Mar del Plata, lo cual ya est\u00e1 programado en la red del atl\u00e1ntico que elabor\u00f3 la Provincia de Buenos Aires a trav\u00e9s de la Direcci\u00f3n de Vialidad.<\/p>\n

Participaron de la presentaci\u00f3n el secretario General y de Gobierno MGA, Martin Scarpignato; el secretario de Planificaci\u00f3n, Ambiente, Obras y Servicios MGA, Federico Arias; la secretaria de Producci\u00f3n y Empleo MGA, Silvia Ju\u00e1rez; el director de Catastro y Gesti\u00f3n Territorial MGA, Carlos Varela; los t\u00e9cnicos del equipo de trabajo de la Federaci\u00f3n Argentina de Municipios (FAM), y vecinos del distrito de General Alvarado.<\/p>\n

Cada municipio, un dilema<\/span><\/b><\/p>\n

No se trata de aplicar un knowhow <\/i>cual contador en un balance. Saber lo que puede hacer pr\u00f3spera a una comunidad humana es un trabajo de ida y vuelta, de construcci\u00f3n y destrucci\u00f3n en la abstracci\u00f3n para luego plasmar en un dise\u00f1o particular. En cada una de las comunas comprendidas en el proyecto DEL, las prioridades han sido diferentes. En el caso de Florencio Varela, la preocupaci\u00f3n reside en c\u00f3mo crecer\u00e1 la poblaci\u00f3n en base a la electrificaci\u00f3n de la L\u00ednea Roca de trenes y la autopista Presidente Per\u00f3n. En la Costa, el problema m\u00e1s serio es el ausente desarrollo industrial, que pretenden impulsar utilizando un territorio de unos 70 kil\u00f3metros, ubicado del otro lado sobre la ruta 11. Tambi\u00e9n deben convivir con la erosi\u00f3n marina, ya que construyeron demasiado cerca de la costa, donde el agua ha ido \u201ccomiendo todo\u201d y deben empezar a relocalizar. General Alvarado, que es un municipio tur\u00edstico tambi\u00e9n, tiene una problem\u00e1tica distinta: tiene demasiados edificios de altura, un grave problema con el transporte p\u00fablico y est\u00e1n analizando como agregar cadena de valor a la producci\u00f3n agr\u00edcola local.<\/p>\n

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En la Federaci\u00f3n Argentina de Municipios, una divisi\u00f3n espec\u00edfica cre\u00f3 un equipo interdisciplinario que en julio pasado concluy\u00f3 una tarea de tres a\u00f1os, asistiendo a tres comunas en el diagn\u00f3stico de sus fortalezas y debilidades, con vistas a superarlas, y orient\u00f3 a sus dirigentes para que proyecten un dise\u00f1o pol\u00edtico de alto impacto social.<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":4089,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[494],"tags":[496,378,424,423,421,422],"class_list":["post-4088","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-2013-agosto","tag-desarrollo-local","tag-fam","tag-federacion-argentina-de-municipios","tag-florencio-varela","tag-julio-pereyra","tag-municipio-florencio-varela"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4088","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4088"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4088\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4089"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4088"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4088"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4088"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}