{"id":4230,"date":"2013-10-08T08:00:43","date_gmt":"2013-10-08T11:00:43","guid":{"rendered":"http:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/?p=4230"},"modified":"2013-11-05T15:04:07","modified_gmt":"2013-11-05T18:04:07","slug":"el-sistema-de-transporte-publico-de-personas-lo-dicho-en-el-foro-2006-y-en-que-situacion-nos-encuentra-el-foro-2013","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/el-sistema-de-transporte-publico-de-personas-lo-dicho-en-el-foro-2006-y-en-que-situacion-nos-encuentra-el-foro-2013\/","title":{"rendered":"El sistema de Transporte P\u00fablico de Personas: lo dicho en el Foro 2006 y en qu\u00e9 situaci\u00f3n nos encuentra el Foro 2013"},"content":{"rendered":"

\"Ines<\/b>Por In\u00e9s Schmidt, CETAM\/FADU\/UBA –\u00a0<\/b>En agosto del a\u00f1o 2006 y en nuestra Unidad Acad\u00e9mica, la Facultad de Arquitectura, Dise\u00f1o y Urbanismo presentamos desde el Centro de Estudios del Transporte del \u00c1rea Metropolitana[1]<\/a> \u00a0en el marco del III FORO METROPOLITANO, las 10 actuaciones impostergables para el transporte metropolitano de Buenos Aires.<\/p>\n

Las cuales puntualizo:<\/p>\n

1. Ente Interjurisdiccional de Transporte<\/p>\n

2. Boleto intermodal de viajes<\/p>\n

3. Centros de Transferencia<\/p>\n

4. Corredores log\u00edsticos<\/p>\n

5. Reestructuraci\u00f3n del autotransporte p\u00fablico de pasajeros<\/p>\n

6. Red de Expreso Regional<\/p>\n

7. Capacidad intermedia<\/p>\n

8. \u00c1rea de Retiro para uso del transporte<\/p>\n

9. Puerto<\/p>\n

10. Vinculaci\u00f3n Norte \u2013 Sur de los flujos metropolitanos<\/p>\n

Ahora bien, desde hace muchos a\u00f1os escuchamos sistem\u00e1ticamente la necesidad de organizar, planificar\u00a0 y gestionar de manera articulada\u00a0 el transporte p\u00fablico en la Ciudad Metropolitana; y es necesario mencionar que, en todo este tiempo se desarrollaron, por parte de autoridades y expertos, diagn\u00f3sticos desde diferentes organismos del Estado y del sector privado. Podemos afirmar que tenemos mucho conocimiento del qu\u00e9 hacer?<\/span><\/p>\n

En este sentido, necesitamos resaltar el siguiente estado de partida, las m\u00faltiples jurisdicciones que expresan al estado nacional, provincial y municipal no pueden,\u00a0 ni son un l\u00edmite para la ejecuci\u00f3n de pol\u00edticas, planes y programas interjurisdiccionales; muy por lo contrario, ratifican las autonom\u00edas en la estructura federal del Estado y confirman la\u00a0 responsabilidad de los gobernantes en la generaci\u00f3n de pol\u00edticas e instrumentos de integraci\u00f3n en los planos operacional, f\u00edsico y tarifario del transporte p\u00fablico de personas.<\/p>\n

Cabe mencionar, que el Estado Nacional, desde el Ministerio del Interior y Transporte,\u00a0 tiene como objetivo, mejorar el transporte p\u00fablico, con pol\u00edticas espec\u00edficas que posibiliten la recuperaci\u00f3n del sistema ferroviario metropolitano[2]<\/a>.<\/p>\n

Esta decisi\u00f3n pol\u00edtica, debe asegurar la accesibilidad al transporte p\u00fablico, siendo \u00e9sta una de las primeras condiciones de la\u00a0 inclusi\u00f3n urbana.\u00a0 La accesibilidad y la conectividad son atributos de la movilidad urbana; y en este sentido las pol\u00edticas p\u00fablicas son las que deben implementarlas y promoverlas.<\/p>\n

Resumiendo, estamos en la etapa en la cual nos debemos preguntar \u00bfc\u00f3mo lo hacemos?<\/span><\/b> Y la respuesta a esta pregunta estructural, \u00a0es la presencia del Estado tomando decisiones,\u00a0 formulando e implementando las\u00a0 pol\u00edticas, planes y programas para asegurar la Movilidad de las personas<\/span> en todos sus desplazamientos en el territorio urbano.<\/p>\n

Esto nos conlleva a que para la d\u00e9cima edici\u00f3n del Foro Metropolitano que tendr\u00e1 lugar los pr\u00f3ximos 9 y 10 de octubre de 2013, \u00a0focalizaremos en las actuaciones 1 ,2 y 9 y en particular haremos menci\u00f3n en aquello que se avanz\u00f3, lo que queda a\u00fan pendiente y por \u00faltimo proponemos realizar algunas preguntas.<\/p>\n

\u00a01.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/b>Ente Interjurisdiccional de Transporte<\/b><\/span><\/p>\n

La ciudad de Buenos Aires se ha extendido fuera de sus l\u00edmites jurisdiccionales, motivo por el cual sus redes de transporte p\u00fablico tienen una continuidad que amerita un gerenciamiento integral de todos sus modos. La experiencia de otras \u00e1reas metropolitanas reconoce en un organismo \u00fanico, y donde se encuentren representadas las distintas jurisdicciones territoriales, la forma m\u00e1s id\u00f3nea de administrar la complejidad del transporte metropolitano. Por los antecedentes de un ente de estas caracter\u00edsticas para Buenos Aires, y luego de 30 a\u00f1os de fracasos en su concreci\u00f3n, creemos que la metodolog\u00eda que deber\u00eda desarrollarse para su creaci\u00f3n, deber\u00eda ser a trav\u00e9s de convenios de adhesi\u00f3n libres por parte de cada una de las jurisdicciones. La propuesta de la Agencia Metropolitana de Transporte (AMT) como iniciativa nacional y el Programa de Coordinaci\u00f3n de Transporte (PCT) constituyen una alternativa v\u00e1lida para dar una respuesta oportuna a esta necesidad impostergable.<\/i><\/p>\n

En el a\u00f1o 2012, el Ministro del Interior y Transporte constituye la Agencia Metropolitana de Transporte.\u00a0 La Agencia tiene como misi\u00f3n:<\/p>\n

    \n
  1. Coordinar la pol\u00edtica de transporte a mediano y largo plazo<\/li>\n
  2. Elaborar pol\u00edticas de ordenamiento, coordinaci\u00f3n y planificaci\u00f3n del sistema de transporte<\/li>\n
  3. Proponer la elaboraci\u00f3n o modificaci\u00f3n de las normas jur\u00eddicas vigentes, de modo de tener un adecuado nivel de unificaci\u00f3n normativa en el \u00e1rea.<\/li>\n<\/ol>\n

    \u00bfLa Agencia en qu\u00e9 la instancia est\u00e1?<\/b><\/p>\n

    \u00bfDefiniendo una\u00a0 agenda com\u00fan?<\/span><\/b><\/p>\n

    \u00bfDesarrollando el Plan Director<\/span><\/b> de Transporte para el \u00c1rea Metropolitana Buenos Aires?<\/b><\/p>\n

    \u00bfLa Agencia es un \u00e1mbito en el cual se\u00a0 pueda viabilizar un horizonte sustentable de consenso?<\/span><\/b><\/p>\n

     <\/p>\n

    2. \u00a0 \u00a0Boleto intermodal de viajes<\/b><\/span><\/p>\n

    Para los habitantes de una regi\u00f3n metropolitana que utilizan el transporte p\u00fablico existen barreras que deben ser minimizadas en su impacto para mejorar su accesibilidad. Una de ellas es la penalizaci\u00f3n del transbordo a trav\u00e9s de un nuevo pago al cambiar de modo. La administraci\u00f3n com\u00fan del transporte metropolitano permitir\u00e1, como uno de sus primeros proyectos, la implementaci\u00f3n de un t\u00edtulo o boleto intermodal con el cual se tenga la posibilidad de viajar por toda la regi\u00f3n metropolitana pagando una sola vez o comprando abonos de acuerdo a la frecuencia de los viajes de los usuarios. La pol\u00edtica tarifaria podr\u00e1 estar acompa\u00f1ada de una estructura integrada por redes y zonas adecuadas a la movilidad de la Regi\u00f3n.<\/i><\/p>\n

    El Sistema \u00danico de Boleto Electr\u00f3nico (Decreto 84\/2009) SUBE, permite:<\/p>\n

      \n
    1. La integraci\u00f3n administrativa<\/li>\n
    2. El cruce\u00a0 de la informaci\u00f3n de los viajes para la planificaci\u00f3n\n
        \n
      1. La asignaci\u00f3n del subsidio a las personas que utilizan el Sistema de Transporte \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0P\u00fablico<\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n<\/ol>\n

        Tenemos la \u201ctarjeta SUBE\u201d, pero se sigue penalizando a las personas que utilizan el transporte\u00a0 p\u00fablico, toda vez que realiza un cambio (Trasbordo) en el mismo modo o en uno diferente, con un nuevo pago<\/span>.<\/b><\/p>\n

        \u00bfLa informaci\u00f3n que se obtiene diariamente de los viajes de las personas, es utilizada para mejorar la calidad <\/span>de los mismos?<\/b><\/p>\n

         <\/p>\n

          \n
        1. \u00a0Puerto<\/b><\/span><\/li>\n<\/ol>\n

          Buenos Aires nace como Ciudad – Puerto. El crecimiento de la ciudad, y su evoluci\u00f3n hacia un estadio metropolitano, se correspondi\u00f3 con un desarrollo regional de un sistema de puertos desarticulado, el cual es imperativo integrar interjurisdiccionalmente. Esta integraci\u00f3n metropolitana debe orientarse a resolver las cuestiones interregionales y locales. Especialmente, nos referimos a la relaci\u00f3n entre el Puerto de Buenos Aires con la Ciudad, tanto en sus aspectos legales como en la interrelaci\u00f3n f\u00edsica. S\u00f3lo podr\u00e1 intervenirse en estos conflictos desde una actuaci\u00f3n que contemple las demandas propias del sector portuario y una relaci\u00f3n equilibrada con la Ciudad, que consideramos no debe perder su vocaci\u00f3n original de Ciudad- Puerto, pero por otra parte no puede traspasar los umbrales de interfaces operativas, tras los cuales se generan externalidades negativas. Por este motivo deber\u00eda encaminarse la gesti\u00f3n portuaria hacia una redistribuci\u00f3n de las cargas en otros puertos metropolitanos que hoy tienen una sobreoferta de espacio operativo y tambi\u00e9n hacia una potenciaci\u00f3n de la prestaci\u00f3n de servicios como puerto de pasajeros.<\/i><\/p>\n

          Incluimos la Actuaci\u00f3n 9, por ser un tema que est\u00e1 tratando al d\u00eda de hoy el Plan Estrat\u00e9gico de la Ciudad de Buenos Aires,\u00a0 la Administraci\u00f3n General de Puertos (AGP) tiene su Plan de Modernizaci\u00f3n y los Concesionarios de las Terminales Privadas defienden su proyecto de renovaci\u00f3n de las concesiones. En este contexto nos hacemos la siguiente pregunta:<\/p>\n

          \u00bfCu\u00e1l es el rol del Puerto de Buenos Aires en el Sistema Metropolitano de Puertos, configurado por los puertos del bajo Paran\u00e1 Z\u00e1rate- Campana \/ Puerto La Plata?<\/b><\/p>\n

           <\/p>\n

          \n
          \n
          \n

          [1]<\/a> El CETAM forma parte de los socios estrat\u00e9gicos de la Fundaci\u00f3n Metropolitana en el Foro Metropolitano 2013<\/a><\/p>\n<\/div>\n

          \n

          [2]<\/a> \u00a0 Resoluci\u00f3n 1083\/2013<\/a>. Designa a la estatal Sociedad Operadora Ferroviaria (Sofse) la prestaci\u00f3n de los servicios correspondientes a las l\u00edneas Mitre y Sarmiento<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

          OPINION – INES SCHMIDT (CETAM \/ FADU \/ UBA) – En agosto del a\u00f1o 2006 presentamos desde el CETAM en el marco del III FORO METROPOLITANO las 10 actuaciones impostergables para el transporte metropolitano de Buenos Aires. \u00bfC\u00f3mo nos encuentra el X Foro?<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":4231,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[517],"tags":[508,527,495,526,528],"class_list":["post-4230","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-2013-septiembre","tag-cetam","tag-fadu","tag-foro-metropolitano-2013","tag-transporte-amba","tag-uba"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4230","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4230"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4230\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4231"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4230"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4230"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4230"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}