{"id":4689,"date":"2014-05-07T16:13:04","date_gmt":"2014-05-07T19:13:04","guid":{"rendered":"http:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/?p=4689"},"modified":"2014-06-05T15:59:24","modified_gmt":"2014-06-05T18:59:24","slug":"agricultura-familiar-en-el-amba-nuevos-desafios-a-la-hora-de-repensar-un-modelo-productivo-inclusivo-y-sustentable","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/agricultura-familiar-en-el-amba-nuevos-desafios-a-la-hora-de-repensar-un-modelo-productivo-inclusivo-y-sustentable\/","title":{"rendered":"Agricultura familiar en el AMBA: nuevos desaf\u00edos a la hora de repensar un modelo productivo inclusivo y sustentable"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">La Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas para la Alimentaci\u00f3n y la Agricultura (FAO) afirma <i>que \u201cla agricultura y el desarrollo rural son sostenibles cuando toman en cuenta el equilibrio ambiental, son econ\u00f3micamente viables, socialmente justos, culturalmente apropiados, humanitarios y cuando est\u00e1n basados en un enfoque cient\u00ed\ufb01co\u201d.<\/i> En consecuencia,<i> \u201cuna pol\u00edtica de desarrollo rural deber\u00e1 satisfacer los requerimientos nutricionales y otras necesidades humanas de las generaciones actuales y futuras y, cuando sea posible, incrementar la productividad y la capacidad regenerativa de la base de los recursos naturales. Tambi\u00e9n, deber\u00e1 brindar empleo durable a dichas generaciones, reducir su vulnerabilidad y reforzar su autodeterminaci\u00f3n\u201d.<\/i> En los tiempos que corren, corresponde a la agroecolog\u00eda tomar el desaf\u00edo de definir alternativas que apunten a lograr la aplicaci\u00f3n de los fundamentos de la ecolog\u00eda al dise\u00f1o y gesti\u00f3n de los sistemas agr\u00edcolas sostenibles en pos de un mejor porvenir.<\/p>\n<h4 style=\"text-align: justify;\">El A\u00f1o Internacional de la Agricultura Familiar<\/h4>\n<p style=\"text-align: justify;\">Las Naciones Unidas proclamaron el 2014 como el <i>\u201cA\u00f1o Internacional de la Agricultura Familiar (AIAF)\u201d<\/i> con el prop\u00f3sito de reconocer la relevancia de la agricultura familiar en la reducci\u00f3n de la pobreza y la <img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft  wp-image-4692\" alt=\"anio internacional agricultura fliar\" src=\"http:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2014\/05\/anio-internacional-agricultura-fliar-300x267.jpg\" width=\"240\" height=\"214\" srcset=\"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2014\/05\/anio-internacional-agricultura-fliar-300x267.jpg 300w, https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2014\/05\/anio-internacional-agricultura-fliar-1024x913.jpg 1024w, https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2014\/05\/anio-internacional-agricultura-fliar.jpg 1446w\" sizes=\"auto, (max-width: 240px) 100vw, 240px\" \/>mejora de la seguridad alimentaria mundial por ser, en toda su diversidad, la forma predominante de agricultura en el planeta. Esta declaraci\u00f3n, que tiene por objeto promover nuevas pol\u00edticas de desarrollo que ayuden a los agricultores familiares y a los peque\u00f1os productores a erradicar el hambre, reducir la pobreza rural y seguir desempe\u00f1ando un papel destacado en la b\u00fasqueda de la soberan\u00eda alimentaria, dio inicio a un gran debate que sit\u00faa en el centro de la discusi\u00f3n conceptos tales como inclusi\u00f3n, cooperaci\u00f3n y democratizaci\u00f3n. Favorece la participaci\u00f3n de distintos actores, sean estos pol\u00edticos, sociales o econ\u00f3micos, en el establecimiento de una agenda que tiene por prioridad visibilizar el rol de la agricultura familiar a partir de la elaboraci\u00f3n de estrategias coordinadas a nivel nacional, regional y mundial. As\u00ed lo define Carla Campos Bilbao, Secretar\u00eda de Desarrollo Rural y Agricultura Familiar, <i>\u201cde la \u00fanica manera que estos productores pueden realmente ser actores claves de la econom\u00eda productiva es con un Estado presente que acompa\u00f1e en gesti\u00f3n y organizaci\u00f3n y b\u00e1sicamente en lo que es infraestructura y agregado de valor com\u00fan\u201d, \u201chaci\u00e9ndolo a trav\u00e9s de los Estados locales y municipales que son quienes tienen el primer vinculo y visi\u00f3n de desarrollo de cada localidad\u201d. <\/i><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En este marco, la agroecolog\u00eda cobra un rol primordial en tanto busca acercar a este sector \u00a0herramientas tecnol\u00f3gicas que faciliten el manejo del sistema productivo con insumos propios. Seg\u00fan Gustavo Tito, Director del INTA &#8211; \u00c1rea Metropolitana de Buenos Aires (AMBA), su importancia radica en que <i>\u201creconoce la experiencia del productor en el manejo del ambiente y de la producci\u00f3n misma y propone que el conocimiento popular se fusione con el conocimiento cient\u00edfico\u201d, \u201cgarantiza que no haya contaminaci\u00f3n y, por el contrario, que haya un uso racional de los recursos naturales poniendo en juego el valor de la agricultura familiar como generadora de empleo genuino\u201d<\/i>. Tal es as\u00ed que, a trav\u00e9s del Centro de Investigaci\u00f3n y Desarrollo Tecnol\u00f3gico para la Peque\u00f1a Agricultura Familiar (CIPAF), el INTA promueve distintas pol\u00edticas que tienen por objeto generar, adaptar y validar tecnolog\u00edas adecuadas para el desarrollo sostenible de esta porci\u00f3n de la econom\u00eda.<\/p>\n<h4 style=\"text-align: justify;\">En defensa de la agricultura periurbana en el AMBA<\/h4>\n<p style=\"text-align: justify;\">Seg\u00fan explica Andr\u00e9s Barsky, del Instituto del Conurbano, Universidad Nacional de General Sarmiento (UNGS) <i>\u201cel borde periurbano del \u00c1rea Metropolitana de Buenos Aires es un territorio productivo, residencial y de servicios que se desarrolla en el contorno de la ciudad\u201d.<\/i> Se genera cuando estos centros alcanzan determinadas dimensiones, es decir, cuando conforman un mercado de alcance regional que requiere ser abastecido desde las cercan\u00edas. Una de las manifestaciones paisaj\u00edsticas y sociales m\u00e1s caracter\u00edsticas del periurbano es el tipo particular de agricultura que en \u00e9l se practica: el entramado de explotaciones primario-intensivas que conforma el denominado cintur\u00f3n verde o cord\u00f3n alimentario. El mismo se emplaza en cu\u00f1as, en intersticios, en \u00e1reas vacantes caracter\u00edsticas en estos espacios de interfase urbano-rural. <i>\u201cFrente a otros \u00e1mbitos agrarios extensivos que operan a mayor escala y manejan significativos vol\u00famenes de producci\u00f3n, su ventaja competitiva esencial radica en la proximidad a la ciudad\u201d <\/i>de all\u00ed, la raz\u00f3n por la cual la agricultura periurbana forma parte integral del conjunto de la peque\u00f1a agricultura familiar<i>. <\/i><i><\/i><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En el caso de Buenos Aires, el espacio periurbano se ubica en la franja comprendida aproximadamente\u00a0entre el kil\u00f3metro 30 y el kil\u00f3metro 90. El cintur\u00f3n verde ocupa unas 18.000 hect\u00e1reas en zonas contiguas a la ciudad (tercera corona de urbanizaci\u00f3n, principalmente) y, seg\u00fan se estima, aporta un 30 % de las verduras que ingresan a Buenos Aires, empleando a m\u00e1s de 5.000 personas (la mayor\u00eda de origen argentino y boliviano). Esta zona, se caracteriza por estar vivenciando una transformaci\u00f3n producto del crecimiento desmedido de la ciudad en sus l\u00edmites que desplaza las actividades tradicionales de la regi\u00f3n y compite por el uso del suelo. La creciente urbanizaci\u00f3n, es decir, esta ciudad que avanza sobre la periferia, eleva el precio de las tierras y genera una especulaci\u00f3n inmobiliaria que aleja, cada vez m\u00e1s, a los quinteros de la ciudad por ser en su mayor\u00eda inquilinos. Sumado a esto, por el frente contrario, avanza la producci\u00f3n de cultivos extensivos tales como la soja con las consecuencias que ello implica.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En los municipios de Pilar y La Plata, caracterizados por el cultivo de hortalizas de hoja y por el conocido \u201ctomate platense\u201d, respectivamente, puede observarse c\u00f3mo en los \u00faltimos a\u00f1os los distintos emprendimientos industriales, tecnol\u00f3gicos, comerciales e inmobiliarios comenzaron a desbancar a la <img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignright size-medium wp-image-4695\" alt=\"tomate platense\" src=\"http:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2014\/05\/tomate-platense-300x199.jpg\" width=\"300\" height=\"199\" srcset=\"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2014\/05\/tomate-platense-300x199.jpg 300w, https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2014\/05\/tomate-platense.jpg 549w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/>horticultura. Sin embargo, en cada caso con caracter\u00edsticas diferentes. Tal como informa Mat\u00edas Garc\u00eda, de la Universidad Nacional de La Plata (UNLP), mientras que en Pilar la batalla por el suelo se fue perdiendo por tratarse de uno de los municipios m\u00e1s afectados por la irrupci\u00f3n de la urbanizaci\u00f3n debido a la radicaci\u00f3n de inversiones residenciales e industriales de gran magnitud, en La Plata la disputa por la tierra <i>\u201cno afecta a la zona t\u00edpica hort\u00edcola platense\u201d. \u201cEsto se debe a que existe en el municipio desde hace a\u00f1os (e independientemente del intendente de turno), el respeto por una ordenanza municipal que impide la instalaci\u00f3n de emprendimientos urban\u00edsticos (l\u00e9ase clubes de campo y barrios privados \/ countries) en \u00e1reas rurales<\/i>\u201d. No obstante, sostiene que <i>\u201cde la misma forma que hay una presi\u00f3n urbana sobre parte del cintur\u00f3n verde bonaerense existe, el mismo efecto, pero en la direcci\u00f3n contraria, desde la frontera agr\u00edcola generando un efecto de compresi\u00f3n\u201d<\/i>. Se trata en este caso del cultivo de la soja<i> \u201cque avanza sobre espacios que nadie hubiese imaginado\u201d <\/i>dependiendo su conquista, en \u00faltima instancia, de la planificaci\u00f3n-zonificaci\u00f3n que se implemente y del grado de intervenci\u00f3n que los actores p\u00fablicos establezcan para el uso ordenado del suelo. Seg\u00fan Barsky <i>\u201cen la actualidad se registra un importante retroceso del cintur\u00f3n en las zonas norte y oeste, donde la agricultura familiar es m\u00e1s importante, mientras conserva un cluster m\u00e1s competitivo y empresarial en la zona sur, con epicentro en La Plata\u201d.<\/i><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La localidad de Ca\u00f1uelas parece haber corrido la misma suerte. All\u00ed, se produjo el fen\u00f3meno que Pedro Del Piero, Presidente de Fundaci\u00f3n Metropolitana, ha dado en llamar <i>\u201cconurbanizaci\u00f3n del cord\u00f3n periurbano\u201d<\/i>, a partir del cual la soja y los barrios privados \u00a0aventajaron a los productores de las granjas y huertas. Tras ser consultado acerca de las consecuencias sociales de esta transformaci\u00f3n Del Piero afirmaba: <i>\u201cen el caso del borde periurbano, es urgente que se tomen definiciones sobre el suelo, sobre lo que se hace sobre el suelo, es una medida a largo plazo\u201d. \u201cSe trata de ver c\u00f3mo se disponen de matrices para poder ocupar el suelo en t\u00e9rminos habitacionales, de espacios residenciales y en t\u00e9rminos de espacios vinculados a la econom\u00eda, a lo productivo y a lo social. Esto hace que se puedan ir previendo varias cosas como d\u00f3nde vive la gente, qu\u00e9 servicios se tienen y cu\u00e1les faltan. Sobre todo en salud, educaci\u00f3n y seguridad\u201d.<\/i><\/p>\n<h4 style=\"text-align: justify;\">El cambio de paradigma es posible<\/h4>\n<p style=\"text-align: justify;\">La soja, como todo monocultivo, necesita para expandirse del uso de herbicidas, insecticidas y funguicidas que aseguren y protejan al cultivo de las plagas. Sin embargo, estos qu\u00edmicos representan un riesgo para la salud poblacional, as\u00ed como tambi\u00e9n para el medio ambiente en su totalidad. Por el contrario, la agricultura familiar se instala como una variante que propone el consumo alternativo de alimentos frescos bajo est\u00e1ndares de calidad, con base en el modelo de Buenas Practicas Agr\u00edcolas (BPA) de la FAO. Como ejemplo de ello, la Cooperativa Agropecuaria de Productores Familiares de Florencio <a href=\"http:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2014\/05\/cooperativa-florencio-varela.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft size-full wp-image-4696\" alt=\"cooperativa florencio varela\" src=\"http:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2014\/05\/cooperativa-florencio-varela.jpg\" width=\"300\" height=\"225\" \/><\/a>Varela (AFP), con m\u00e1s de 20 a\u00f1os de existencia, naci\u00f3 como una herramienta organizativa de las familias productoras de la zona rural La Carolina con la intenci\u00f3n de desarrollar proyectos productivos, de car\u00e1cter ecol\u00f3gico, que permitan impulsar la seguridad alimentaria y facilitar la comercializaci\u00f3n de excedentes en el marco de una econom\u00eda solidaria. Del mismo modo, los productores del Parque Pereyra Iraola redefinieron su sistema productivo convirtiendo sus predios hacia una horticultura libre de agrot\u00f3xicos a trav\u00e9s de la utilizaci\u00f3n de t\u00e9cnicas con recursos propios para combatir las plagas sin contaminar el ecosistema. Estas dos iniciativas, que en un principio se destinaron al autoconsumo, son una peque\u00f1a muestra del universo de casos que da cuenta de que el cambio de paradigma es posible.<\/p>\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Un tema en la agenda p\u00fablica<\/h4>\n<p style=\"text-align: justify;\">Quiz\u00e1 empujados por las demandas de los vecinos \u00a0fueron, desde un principio, los gobiernos locales los m\u00e1s interesados en lanzar pol\u00edticas p\u00fablicas para favorecer el desarrollo de la agricultura familiar. Tal es as\u00ed que desde el municipio de Pilar se implement\u00f3, en el 2007, el Programa de Promoci\u00f3n de la Agricultura Sustentable (PRO.A.A.S.) que, en convenio con el INTA, surgi\u00f3 con la intenci\u00f3n de asistir a los horticultores para que mejoren sus procedimientos a trav\u00e9s de la implementaci\u00f3n de \u201cbuenas pr\u00e1cticas\u201d tecno-productivas. Del mismo modo, el municipio de Florencio Varela, por intermedio del Instituto de Desarrollo Local (IDEL), ejecut\u00f3 el Programa Tierras Productivas de instalaci\u00f3n de granjas comunitarias y huertas domiciliarias, a fin de lograr el autoabastecimiento alimentario de la poblaci\u00f3n, fomentando la constituci\u00f3n de microemprendimientos hort\u00edcolas familiares. Brindando para ello capacitaci\u00f3n gratuita, asistencia t\u00e9cnica e insumos b\u00e1sicos para la producci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">De esta forma la agricultura familiar fue posicion\u00e1ndose en la agenda p\u00fablica. As\u00ed, comenzaron a promoverse desde el Estado nacional distintas instancias para su promoci\u00f3n a lo largo y\u00a0 ancho del pa\u00eds. La m\u00e1s reconocida fue la puesta en funcionamiento del Programa Nacional de Agricultura Periurbana (PNAP), que comenz\u00f3 a ejecutarse en 2008 y que, a la fecha, se encuentra desarrollando la V Etapa en la regi\u00f3n del AMBA que, con 13,7 millones de habitantes, 1,8 mill\u00f3n de hect\u00e1reas y el 40% del PBI, fue clave a la hora de su dise\u00f1o. El Programa, que se encuentra en marcha en 12 provincias y 132 municipios de todo el pa\u00eds, prev\u00e9 una producci\u00f3n de 1.300.000 toneladas de productos frescos, que se incorporan diariamente a la demanda de los consumidores locales.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Otra de las iniciativas fue la creaci\u00f3n del Registro Nacional de la Agricultura Familiar (RENAF), que surgi\u00f3 como una herramienta de identificaci\u00f3n, y tiene por misi\u00f3n facilitarle a los agricultores el acceso a las distintas pol\u00edticas en acci\u00f3n. Seg\u00fan un informe del organismo, que remite a los datos agregados de 1600 N\u00facleos de Agricultores Familiares (NAF) en el AMBA, sobre una base de respuestas m\u00faltiples, el 85% de los NAFs se caracteriza por realizar actividades relacionadas con la agricultura, el 28 % con la producci\u00f3n animal, el 9% con la agroindustria, el 2% con artesan\u00edas, y el 2% con actividades de recolecci\u00f3n. En cuanto al tipo de producci\u00f3n agr\u00edcola realizada el 41% se dedica al cultivo de hortalizas de hojas, el 45% al de otras hortalizas, el 30% al de huerta, el 15% al de flores, el 6% al de cultivos andinos, el 5% al de cereales y el 5% al de frutales, entre otros.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Desde el Poder Legislativo se formulan, a su vez, l\u00edneas de acci\u00f3n. Por su parte, la senadora oficialista<img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignright size-medium wp-image-4698\" alt=\"horticultura pilar\" src=\"http:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2014\/05\/horticultura-pilar-300x225.jpg\" width=\"300\" height=\"225\" srcset=\"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2014\/05\/horticultura-pilar-300x225.jpg 300w, https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2014\/05\/horticultura-pilar-1024x768.jpg 1024w, https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2014\/05\/horticultura-pilar.jpg 1600w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/> por la provincia de Formosa, Mar\u00eda Graciela de la Rosa, present\u00f3 un proyecto de ley de Promoci\u00f3n de Ferias Locales de la Agricultura Familiar y la Econom\u00eda Social, que impulsa el establecimiento de ferias locales que, gracias a su proximidad geogr\u00e1fica, abastezcan a los consumidores en forma directa de productos agroalimentarios, frutihort\u00edcolas y artesanales de calidad, evit\u00e1ndose de esta forma los costos de intermediaci\u00f3n, transporte y log\u00edstica, bajo la premisa de promover la organizaci\u00f3n de unidades productivas econ\u00f3micamente sustentables en el tiempo. \u00c9ste proyecto, que de aprobarse terminar\u00eda con las trabas innecesarias a las que est\u00e1n sujetos los productores, se encuentra por el momento a la espera de su tratamiento por parte de las comisiones parlamentarias.<\/p>\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Otro modelo es posible<\/h4>\n<p style=\"text-align: justify;\">La agricultura familiar, de la mano de la agroecolog\u00eda, se convierte en una alternativa viable a los fines de lograr un desarrollo sustentable desde el punto de vista ambiental, econ\u00f3mico y social ya que genera mayores ingresos, protege la salud humana y el ambiente, promueve la autonom\u00eda de los productores, as\u00ed como tambi\u00e9n la seguridad y soberan\u00eda alimentaria. Surge entonces, a partir de su car\u00e1cter estrat\u00e9gico, la necesidad de contar con autoridades de tierras espec\u00edficas que tengan como funci\u00f3n apuntalar su preservaci\u00f3n, acotando la extensi\u00f3n del tejido urbano, promoviendo el ordenamiento territorial y la coordinaci\u00f3n entre zonas, el fortalecimiento institucional y la protecci\u00f3n de los cinturones verdes.<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\">Por Deleandra Spinato<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Las Naciones Unidas proclamaron el 2014 como el \u201cA\u00f1o Internacional de la Agricultura Familiar (AIAF)\u201d con el prop\u00f3sito de reconocer la relevancia de la agricultura familiar en la reducci\u00f3n de la pobreza y la mejora de la seguridad alimentaria mundial por ser, en toda su diversidad, la forma predominante de agricultura en el planeta. <\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":4707,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[622],"tags":[633,634,632,223,240,635],"class_list":["post-4689","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-2014-abril","tag-agricultura-familiar","tag-agroecologia","tag-agrotoxicos","tag-amba","tag-borde-periurbano","tag-deleandra-spinato"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4689","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4689"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4689\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4707"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4689"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4689"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4689"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}