{"id":5039,"date":"2014-10-07T14:26:04","date_gmt":"2014-10-07T17:26:04","guid":{"rendered":"http:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/?p=5039"},"modified":"2014-11-04T13:54:11","modified_gmt":"2014-11-04T16:54:11","slug":"con-un-nuevo-credito-del-bid-toman-impulso-las-obras-de-saneamiento-de-la-cuenca-del-rio-reconquista","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/con-un-nuevo-credito-del-bid-toman-impulso-las-obras-de-saneamiento-de-la-cuenca-del-rio-reconquista\/","title":{"rendered":"Con un nuevo cr\u00e9dito del BID \u00bftoman impulso las obras de saneamiento de la cuenca del r\u00edo Reconquista?"},"content":{"rendered":"
\"Cuenca<\/a>(Por Deleandra Spinato)<\/span> En el mes de julio del corriente a\u00f1o, el Jefe de Gabinete de Ministros, Jorge Capitanich, anunci\u00f3 la aprobaci\u00f3n de una nueva l\u00ednea de cr\u00e9dito proveniente del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), por U$S 410 millones, para avanzar con las obras de saneamiento de la cuenca del r\u00edo Reconquista, en la Regi\u00f3n Metropolitana de Buenos Aires. Seg\u00fan exclamaba: \u201cesta inversi\u00f3n permitir\u00e1 mejorar sustancialmente la calidad de vida de muchas familias, desde el tratamiento de residuos s\u00f3lidos urbanos y la extinci\u00f3n de basurales a cielo abierto hasta el mejoramiento de car\u00e1cter sustancial del manejo de la basura\u00bb. Tras la novedad explicaba que el cr\u00e9dito, cuyo fin es apoyar al Programa de saneamiento ambiental de la cuenca del r\u00edo Reconquista, \u201ccontempla un plan de gesti\u00f3n que busca beneficiar a m\u00e1s de tres millones de habitantes y prioriza inversiones para aumentar la cobertura de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales\u201d.<\/span><\/i><\/h5>\n

La importancia estrat\u00e9gica del recurso h\u00eddrico<\/strong><\/p>\n

La cuenca del r\u00edo Reconquista se encuentra en una posici\u00f3n privilegiada dentro del AMBA. De vital importancia para la regi\u00f3n, abarca alrededor de 167.000 hect\u00e1reas en donde residen 6,2 millones de habitantes distribuidos en 18 partidos del Gran Buenos Aires: General Las Heras, General Rodr\u00edguez, General San Mart\u00edn, Hurlingham, Ituzaing\u00f3, Jos\u00e9 C. Paz, Luj\u00e1n, Malvinas Argentinas,\u00a0 Marcos Paz, Merlo, Moreno, Mor\u00f3n, San Fernando, San Isidro, San Miguel, Tigre, Tres de Febrero y Vicente L\u00f3pez. El Producto Bruto Geogr\u00e1fico (PBG) en el \u00e1mbito de la cuenca ronda los 17.880 millones de pesos, cifra que representa aproximadamente\u00a0 el 15% de la producci\u00f3n provincial. Incluye, adem\u00e1s, 134 cursos de agua que recorren un total de 606 kil\u00f3metros, de los cuales 82 corresponden al r\u00edo Reconquista, que van desde el l\u00edmite entre General Rodr\u00edguez, Moreno y Merlo hasta su desembocadura en el r\u00edo Luj\u00e1n, en Tigre.<\/p>\n

El crecimiento poblacional de las \u00faltimas d\u00e9cadas, sumado a la falta de una adecuada planificaci\u00f3n en torno a la ocupaci\u00f3n del\u00a0 territorio\u00a0 y al asentamiento de distintas actividades, dio origen a un proceso de degradaci\u00f3n ambiental que trajo aparejadas graves consecuencias. Principalmente, aquellas relacionadas con la contaminaci\u00f3n del recurso h\u00eddrico como resultado del tratamiento inadecuado de residuos de sustancias de uso agropecuario y de efluentes, tanto industriales como domiciliarios. Fue as\u00ed como, con el paso del tiempo, la actividad industrial modific\u00f3 el ecosistema local impactando directamente sobre la salud de los distintos grupos poblacionales residentes en el \u00e1rea, alterando su calidad de vida. Se estima que hoy d\u00eda se asientan en la cuenca m\u00e1s de 20.000 industrias. Seg\u00fan un informe elaborado por la Defensor\u00eda del Pueblo de la Naci\u00f3n, en marzo de 2007, la situaci\u00f3n sanitaria de la poblaci\u00f3n que vive en la cuenca \u201ces la peor de la Regi\u00f3n Metropolitana de Buenos Aires\u201d<\/em> ya que se trata del segundo r\u00edo m\u00e1s contaminado del pa\u00eds despu\u00e9s del Matanza-Riachuelo; lo que da cuenta de la magnitud y urgencia de la cuesti\u00f3n, y alerta sobre la necesidad de implementar pol\u00edticas p\u00fablicas factibles y eficientes.<\/p>\n

La inserci\u00f3n de la problem\u00e1tica en la agenda p\u00fablica<\/strong><\/p>\n

\"comirec\"<\/a>El primer acercamiento de las autoridades a la problem\u00e1tica fue la creaci\u00f3n, en el a\u00f1o 1995, de la Unidad de Coordinaci\u00f3n del Proyecto R\u00edo Reconquista (UNIREC). Con sede en la Ciudad de La Plata, ten\u00eda por funci\u00f3n supervisar y ejecutar las acciones tendientes a la implementaci\u00f3n del Proyecto de saneamiento ambiental y control de las inundaciones en el r\u00edo Reconquista. Se estimaba que esta Unidad recibiera US$ 250 millones del BID para comenzar a funcionar, sin embargo por falta de presupuesto estatal el proyecto qued\u00f3 trunco. Luego de varios a\u00f1os, precisamente en 2001, con la sanci\u00f3n de la Ley provincial N\u00ba 12.653 se defini\u00f3 tomar nuevamente cartas en el asunto mediante la puesta en funcionamiento del Comit\u00e9 de Cuenca del R\u00edo Reconquista (COMIREC). Este ente, que tom\u00f3 impulso reci\u00e9n en 2008, sum\u00f3 la creaci\u00f3n de consejos consultivos por municipio a los fines de garantizar la participaci\u00f3n ciudadana en el debate por la recuperaci\u00f3n de la Cuenca. Antes de ello, en 2006,\u00a0 el Gobierno provincial, a trav\u00e9s del Decreto N\u00ba 3002\/06, aprob\u00f3 el Programa de saneamiento ambiental de la cuenca del r\u00edo Reconquista con el objeto de monitorear la gesti\u00f3n del COMIREC. Fue en 2007, con el informe del por entonces Defensor del Pueblo, Eduardo Mondino, que tom\u00f3 estado p\u00fablico la situaci\u00f3n de gravedad del humedal, tras darse a conocer su recomendaci\u00f3n de \u201cimpulsar un plan estrat\u00e9gico y global para tratar de quebrar la inercia de una alt\u00edsima contaminaci\u00f3n en la regi\u00f3n\u201d<\/em>.\u00a0<\/strong><\/p>\n

A la espera del nuevo cr\u00e9dito<\/strong><\/p>\n

Pese a los vaivenes pol\u00edticos, el tema nunca dej\u00f3 de estar presente en la agenda p\u00fablica, por insistencia de las organizaciones y universidades o por iniciativa los gobiernos involucrados. Tal es as\u00ed que el Gobierno de la provincia de Buenos Aires logr\u00f3 acceder, en julio de este a\u00f1o, a un cr\u00e9dito del BID por un total de US$ 410 millones, de los cuales US$ 230 millones ser\u00e1n destinados al saneamiento de la cuenca. Con un plazo de pago de 24 a\u00f1os, y 6 a\u00f1os y medio de gracia, a una tasa de inter\u00e9s basada en LIBOR, y con una contrapartida local de US$ 57,5 millones; este cr\u00e9dito tiene por objeto apoyar al Programa de saneamiento ambiental de la cuenca del r\u00edo Reconquista, y promover un plan de gesti\u00f3n para beneficiar a m\u00e1s de 3,1 millones \"Silvina<\/a>de habitantes. As\u00ed lo anunciaba la Ministra de Econom\u00eda bonaerense, Silvina Batakis, \u201ces muy importante el apoyo de un organismo internacional como el BID porque la aprobaci\u00f3n de este cr\u00e9dito es un reconocimiento a la gesti\u00f3n que estamos haciendo en la Provincia y tambi\u00e9n porque su ejecuci\u00f3n nos permite avanzar por la senda del desarrollo\u201d<\/em>. Seg\u00fan informaba \u201ccon este cr\u00e9dito la provincia podr\u00e1 financiar el programa de manejo urbano ambiental sostenible de la cuenca del r\u00edo Reconquista que tiene como objetivo recuperar la calidad ambiental a trav\u00e9s de la puesta en marcha de un plan de gesti\u00f3n integral ambiental y social, que incluye obras de infraestructura vial y drenaje, provisi\u00f3n de agua potable y cloacas, erradicaci\u00f3n de basurales clandestinos y gesti\u00f3n integral de residuos s\u00f3lidos urbanos\u201d<\/em>. En el mismo sentido, el Ministro de Infraestructura y actual presidente del COMIREC, Alejandro Arl\u00eda, expresaba \u201clas posibilidades que se abren a partir \u00a0de la aprobaci\u00f3n del cr\u00e9dito son infinitas. Este es un compromiso que asumi\u00f3 el gobierno de Daniel Scioli que hoy se hace realidad\u201d<\/em>.Tras ser consultado por la prensa manifestaba la intenci\u00f3n de \u201cllevar adelante reuniones con todos los intendentes que integran la cuenca para avanzar en la planificaci\u00f3n de acciones concretas para cada municipio\u201d<\/em>.<\/p>\n

El reclamo por la cuesti\u00f3n ambiental<\/strong><\/p>\n

El reclamo por una mejora en las condiciones socio-ambientales en el \u00e1mbito de la cuenca es de larga data. Tal es as\u00ed que diversas organizaciones ambientalistas, entre las que se encuentran la Asociaci\u00f3n COEPSA; la Fundaci\u00f3n ECOSUR; la Asociaci\u00f3n Respeto Ambiental; la Asamblea Delta y R\u00edo de la Plata; la Asociaci\u00f3n ACEN; el Espacio\u00a0Intercuencas;\u00a0y la Fundaci\u00f3n\u00a0ProTigre, entre otras, vienen planteando, a trav\u00e9s de sucesivas jornadas, audiencias y distintos encuentros, cada una con sus propuestas, la necesidad de proteger el humedal y avanzar con el saneamiento, garantizando la participaci\u00f3n ciudadana y la transparencia en el proceso de toma de decisiones. En este sentido es importante destacar que fue m\u00e9rito de la Arq. Mara Anselmi, Directora Ejecutiva del COMIREC, garantizar la participaci\u00f3n de la sociedad civil en los consejos consultivos locales, siendo condici\u00f3n sine qua non <\/em>para el otorgamiento del nuevo cr\u00e9dito.<\/p>\n

\"Reconquista\"<\/a>En ocasi\u00f3n de la celebraci\u00f3n del D\u00eda Mundial del Ambiente, el pasado 5 de junio de 2014, las organizaciones mencionadas emitieron un comunicado por medio del cual dieron a conocer su postura en torno al tratamiento que ha tenido la problem\u00e1tica por parte de las autoridades: \u201cPese a que la provincia asevera haber adoptado el concepto de gesti\u00f3n integral de cuenca y que hay esfuerzos aislados por recuperar \u00e1reas y se publicitan anuncios de programas de saneamiento ambiental \u2013con endeudamiento- no se ve en la pr\u00e1ctica el\u00a0 impulso a los municipios y ministerios a trabajar en forma coordinada y subordinada a una definida\u00a0 pol\u00edtica de ordenamiento territorial, marcado por la ley y demandado por las organizaciones de la sociedad civil\u201d. <\/em>Seg\u00fan argumentan \u201cno hay informaci\u00f3n publicada fehaciente b\u00e1sica, como listado de empresas que operan en la cuenca, su categorizaci\u00f3n, tratamiento de efluentes con sus respectivas plantas de tratamiento industrial y sus vuelcos y retiro de barros\u201d. <\/em>Afirman, adem\u00e1s, que para llevar adelante el saneamiento de la cuenca y la prevenci\u00f3n de las inundaciones \u201ces b\u00e1sico promover la articulaci\u00f3n, integraci\u00f3n y relaci\u00f3n interinstitucional de los organismos p\u00fablicos de toda la regi\u00f3n, y no autorizar nuevos emprendimientos hasta tanto el gobernador defina la pol\u00edtica de ordenamiento territorial de la cuenca toda como eco regi\u00f3n\u201d.<\/em> Exigen, a trav\u00e9s del Observatorio Medio Ambiental de la Cuenca Reconquista (OMAR), el cumplimiento efectivo de las leyes ambientales vigentes, entre ellas la Convenci\u00f3n de RAMSAR sobre Humedales, y solicitan se avance sobre tres ejes: confecci\u00f3n de una base de datos ambientales actualizados (mapeo de vuelcos, instalaci\u00f3n de parques industriales en la sirga, efluentes de la cuenca); relevamiento de datos y seguimiento en salud y eco-toxicolog\u00eda; y complementaci\u00f3n de los aspectos legales.<\/p>\n

\u00bfSe reabren las esperanzas?<\/strong><\/p>\n

Si bien el cr\u00e9dito a\u00fan no se ha efectivizado, el Gobierno provincial ha depositado todas sus esperanzas en \u00e9l. Caso contrario es el de las organizaciones ambientalistas, que se muestran a\u00fan reticentes. Tras ser consultada, la Presidenta de COEPSA, Adriana C\u00f3rdoba, expresaba que la situaci\u00f3n en la cuenca es cada vez m\u00e1s cr\u00edtica dado que \u201cno se ha realizado ninguna obra de envergadura para sanear la contaminaci\u00f3n del r\u00edo hasta ahora\u201d<\/em>. Agregaba, adem\u00e1s, que en el marco del Plan Maestro de Gesti\u00f3n Integral de Residuos S\u00f3lidos Urbanos \u201cfueron levantadas 141.981 toneladas de residuos de los basurales de la cuenca Matanza-Riachuelo que fueron depositadas en la CEAMSE Norte III, a orillas del r\u00edo Reconquista, sin an\u00e1lisis previo ni del estado en que quedaron esos suelos y napas, ni del contenido de lo que se envi\u00f3 a esa dependencia\u00bb. <\/em>Al respecto explicaba la importancia de \u201carmar programas responsables de RSU, que impliquen una reducci\u00f3n en la generaci\u00f3n de residuos sobre la base de la separaci\u00f3n en origen y la recolecci\u00f3n diferenciada\u201d. <\/em>Afirmaba la necesidad de \u201ctrabajar desde lo institucional, es decir, en el marco del COMIREC\u201d <\/em>teniendo como horizonte el ordenamiento territorial, planteando soluciones de fondo. Finalmente, a la pregunta por la conveniencia del nuevo pr\u00e9stamo argumentaba: \u201cSi el cr\u00e9dito se utiliza para sanear la cuenca desde ya que es importante. Sanear es hacer m\u00e1s sano, y eso implica recuperar la capacidad de biodiversidad de la cuenca. Sanear implica, tambi\u00e9n, remediar\u201d<\/em>.<\/p>\n

La participaci\u00f3n de los municipios<\/strong><\/p>\n

La participaci\u00f3n de los distritos en las cuestiones vinculadas con el COMIREC es bastante dispar, diferenci\u00e1ndose aquellos que intervienen activamente de los que no lo hacen tanto. Entre los m\u00e1s participativos se encuentra el municipio de Ituzaing\u00f3 que, siendo pionero a la hora de conformar su consejo consultivo, llev\u00f3 a cabo desde el 2008 a la fecha cerca de 30 encuentros. Desde ese entonces, el consejo consultivo local viene trabajando en actividades relacionadas con la protecci\u00f3n del medio ambiente y los recursos naturales. Entre las acciones realizadas se destaca el env\u00edo, por intermedio del Defensor del Pueblo municipal, de una carta al gobernador Daniel Scioli en la se le requiere la urgente reglamentaci\u00f3n de la Ley que origin\u00f3 el COMIREC y en la que se manifiesta la intenci\u00f3n de accionar judicialmente si fuera necesario. Otro de los municipios activos es el de Merlo que, junto a distintas organizaciones de la sociedad civil, elabor\u00f3 un listado con las prioridades para el distrito que fue remitido al Directorio del COMIREC para que sea incluido en el plan de obras a ejecutar con los fondos del BID, pero que hasta el momento no ha recibido respuesta alguna. Entre las obras solicitadas se se\u00f1alan la rectificaci\u00f3n y limpieza del curso superior del r\u00edo Reconquista y la desinsectaci\u00f3n, desratizaci\u00f3n y desinfecci\u00f3n de las \u00e1reas urbanas y periurbanas del curso del r\u00edo. Los municipios de Tigre y San Fernando, integrantes de la cuenca baja, tambi\u00e9n se hicieron escuchar. Tal es as\u00ed que ante la necesidad de realizar obras hidr\u00e1ulicas que eviten futuras inundaciones, ambos municipios reclamaron cambios en el documento original del Programa de saneamiento ambiental por considerar que, al menos en la primera fase de financiamiento, el COMIREC se centraba en acciones dirigidas a los municipios de la cuenca media por estar pensado para financiar temas de saneamiento ambiental en vez de \u00edndole estructural. \u00a0\u00a0Consultado para esta nota, Julio Zamora intendente de Tigre sostuvo que: \u00abRemarcamos una vez m\u00e1s el compromiso de los municipios involucrados para sanear de manera integral el R\u00edo Reconquista. Hecho que tambi\u00e9n se plante\u00f3 en una solicitada al ministro de Infraestructura bonaerense, Alejandro Arl\u00eda. Queremos que el R\u00edo Reconquista est\u00e9 saneado, porque eso significar\u00eda que la pol\u00edtica le puede dar a los vecinos un medio ambiente mejor. La apuesta que vamos a lanzar con mucha fuerza es tener el compromiso de todos los intendentes y del futuro gobernador para que el Reconquista no sea una cloaca sino un r\u00edo donde llevemos a nuestros hijos a pasear\u201d, finaliz\u00f3 Zamora.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En el mes de julio del corriente a\u00f1o, Jorge Capitanich, anunci\u00f3 la aprobaci\u00f3n de una nueva l\u00ednea de cr\u00e9dito para avanzar con las obras de saneamiento. Las cuestiones ambientales, la participaci\u00f3n del COMIREC y de los municipios linderos a la cuenca.<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":5040,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[732],"tags":[747,742,744,748,321,745,741,746,743],"class_list":["post-5039","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-2014-septiembre","tag-alejandro-arlia","tag-banco-interamericano-de-desarrollo","tag-comirec","tag-convencion-de-ramsar","tag-daniel-scioli","tag-eduardo-mondino","tag-jorge-capitanich","tag-silvina-batakis","tag-unirec"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5039","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5039"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5039\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media\/5040"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5039"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5039"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5039"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}