{"id":5132,"date":"2014-12-01T15:50:42","date_gmt":"2014-12-01T18:50:42","guid":{"rendered":"http:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/?p=5132"},"modified":"2015-01-07T16:17:05","modified_gmt":"2015-01-07T19:17:05","slug":"el-modelo-de-planificacion-participativo-para-la-movilidad-en-el-area-metropolitana-de-rosario","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/el-modelo-de-planificacion-participativo-para-la-movilidad-en-el-area-metropolitana-de-rosario\/","title":{"rendered":"El modelo de planificaci\u00f3n participativo para la movilidad en el \u00e1rea metropolitana de Rosario"},"content":{"rendered":"

\"Monica<\/a>Por M\u00f3nica Alvarado, Gerente General del Ente de la Movilidad de Rosario[1]<\/a>. <\/strong><\/p>\n

Rosario tiene 1.510.000 habitantes y posee un \u00e1rea metropolitana muy importante que se encuentra en una posici\u00f3n estrat\u00e9gica en el Mercosur, en el cruce del corredor bioce\u00e1nico R\u00edo Grande Do Sul-Valparaiso y la hidrov\u00eda Paran\u00e1\u2013Paraguay. Esto la proyecta como un nodo importante de intercambio a escala internacional.<\/p>\n

El Ente de la Movilidad de Rosario es un ente aut\u00e1rquico que est\u00e1 constituido por t\u00e9cnicos fuera de la administraci\u00f3n p\u00fablica y tiene dos caracter\u00edsticas fundamentales: el vicepresidente del directorio es siempre un concejal por la oposici\u00f3n, lo que garantiza el trabajo en el marco del directorio con pol\u00edticas consensuadas. Y cuenta con un Consejo Consultivo integrado por universidades p\u00fablicas, asociaciones empresarias, sindicatos, representantes de la Asociaci\u00f3n de Defensa del Consumidor y las asociaciones vecinales, ya que participan 2 representantes de cada uno de los 6 consejos vecinales de la Ciudad. Esto permite una mirada m\u00e1s amplia y la posibilidad de lograr consensos en las pol\u00edticas de movilidad.<\/p>\n

Desde este organismo trabajamos no s\u00f3lo con los entes motorizados, sino tambi\u00e9n con ciclo v\u00edas y movimientos peatonales. Antes \u00e9ramos ente de transporte, hoy nos llamamos ente de movilidad. Este cambio de nombre lleva a un paradigma de an\u00e1lisis diferente<\/strong>. Sobre finales del siglo XIX, la unidad de medida fue el veh\u00edculo y las calles o las rutas, que son el soporte de la infraestructura para el veh\u00edculo. Nosotros concebimos a las calles como el espacio p\u00fablico por excelencia, que debemos compartir todas las personas que nos movemos en urbanizaciones. Esta diferencia de paradigma nos lleva a dos modelos diferentes a la hora de implementar los proyectos.<\/p>\n

\"pim-rosario\"<\/a>Esta mirada de la movilidad sustentable implica que trabajemos con la ciudadan\u00eda. La ciudad de Rosario ya est\u00e1 trabajando en su segundo plan estrat\u00e9gico y tambi\u00e9n tenemos un plan urbano. Ambos planes nos marcaron a la hora de trabajar en una pol\u00edtica sectorial como es el plan de movilidad. Entonces, pusimos en debate en las diferentes organizaciones los distintos modelos de movilidad, y como la forma de movernos en la ciudad nos influye en nuestra calidad de vida. Para ello trabajamos en un pacto de movilidad, \u00bfc\u00f3mo se construy\u00f3 este pacto? El plan de movilidad urbano de la Ciudad es un proceso de construcci\u00f3n colectiva donde pusimos en debate los diferentes planes y proyectos que desde el ente de la movilidad ven\u00edamos trabajando. Los pusimos en debate en las diferentes organizaciones de la ciudad y acordamos algunos proyectos. Pero no s\u00f3lo con los vecinos, sino tambi\u00e9n con las unidades acad\u00e9micas y con expertos internacionales. Como resultado de ese proceso participativo, firmamos un pacto de movilidad, constituido con el aval 400 organizaciones y por todos los bloques pol\u00edticos de nuestro consejo municipal.<\/strong><\/p>\n

Nuestro Plan Integral de Movilidad (PIM) fija tres estrategias fundamentales: la promoci\u00f3n del transporte p\u00fablico masivo, el desarrollo del transporte p\u00fablico no motorizado y la disuasi\u00f3n del veh\u00edculo particular individual.<\/p>\n

Trabajamos a partir de un diagn\u00f3stico surgido de una encuesta domiciliaria realizada en toda el \u00e1rea metropolitana. En nuestra \u00e1rea metropolitana se realizan m\u00e1s de 1.800.000 viajes por d\u00eda, el 30% en transporte p\u00fablico, el 29% en transporte individual (autom\u00f3viles) y casi el 30% a pie o en bicicleta. Otro dato importante es que el 67% de los motivos de viajes est\u00e1 relacionado con trabajo y estudio. Y otro dato que nos aport\u00f3 mucho es saber que en la ocupaci\u00f3n de autom\u00f3viles estamos en 1.4, lo que significa que no llegamos a 2 personas por autom\u00f3vil.<\/strong><\/p>\n

La ciudad de Rosario no escapa a la realidad de muchas ciudades latinoamericanas que sufren el crecimiento del parque automotor, por lo tanto pensar en pol\u00edticas que tiendan a disminuir el uso del transporte privado y modificar este 1.4 de personas por veh\u00edculo es un desaf\u00edo que tenemos que llevar adelante.<\/p>\n

Para disminuir el uso del transporte privado trabajamos en un plan de reordenamiento del \u00e1rea central con medidas como prohibiciones de estacionamiento y la implementaci\u00f3n de ciclo v\u00edas. Luego hay otra bater\u00eda de medidas que tienen que ver con la implementaci\u00f3n de cocheras subterr\u00e1neas. Estamos trabajando para eliminar los estacionamientos a 45 grados que significa una mayor ocupaci\u00f3n, priorizando el estacionamiento por sobre la circulaci\u00f3n.<\/p>\n

Otro de los proyectos llevado adelante en el marco del PIM fue la implementaci\u00f3n de carriles exclusivos en 10 km donde logramos disminuir un 30% los tiempos de viaje, y un 40% los siniestros en estas arterias.<\/p>\n

Con respecto al transporte no motorizado trabajamos en varias medidas: en la infraestructura, llegamos a 100 km de ciclo v\u00edas en la Ciudad (es la ciudad argentina con m\u00e1s kil\u00f3metros de ciclo v\u00edas por habitante), colocamos mil bicicleteros para el estacionamiento, e implementamos una ordenanza que ordena que aquellas playas de estacionamiento que tienen capacidad para m\u00e1s de 30 veh\u00edculos estacionados, tienen la obligatoriedad de ofrecer estacionamiento para bicicletas en forma gratuita.<\/p>\n

\"rosario_1\"<\/a>A medida que fuimos aumentando la cantidad de ciclo v\u00edas fuimos disminuyendo los siniestros con participaci\u00f3n de bicicletas en la Ciudad. Tambi\u00e9n implementamos un sistema de bicicletas p\u00fablicas, estamos adjudicando la licitaci\u00f3n, son 18 estaciones en la primera etapa, que se encuentran en los puntos de intercambio modal y las Universidades. Este sistema se va a pagar con la misma tarjeta con la que pagamos el transporte urbano de pasajeros.<\/p>\n

Otro ejemplo que nos gusta mostrar de nuestra Ciudad es la implementaci\u00f3n de calle recreativa. Tenemos 28 km que los d\u00edas domingo se cierran a la circulaci\u00f3n de veh\u00edculos motorizados. Todos los rosarinos nos apropiamos de este espacio, caminando, en bicicleta o en rollers.<\/p>\n

La infraestructura para el uso de la bicicleta la acompa\u00f1amos con campa\u00f1as de promoci\u00f3n, de sensibilizaci\u00f3n, campa\u00f1as para los peatones, y controles a los veh\u00edculos y motos para mejorar la seguridad en nuestra ciudad.<\/p>\n

A la movilidad tambi\u00e9n la atravesamos con el tema de las tecnolog\u00edas<\/strong>. Tenemos el 100% de la flota de transporte p\u00fablico con GPS, implementamos un servicio que nos permite saber cu\u00e1ndo llega un determinado colectivo a la parada en la que nos encontramos. Incluso tenemos puestos de consulta en los hospitales o en las universidades, donde el usuario se puede informar de los recorridos, los desv\u00edos o el tiempo que falta para que llegue el colectivo. Tenemos 150 mil consultas por d\u00eda del servicio \u201cCuando llega\u201d, n\u00famero que nos habla de la confiabilidad del sistema.<\/p>\n

Por otro lado, inauguramos hace un mes el 147, un servicio de atenci\u00f3n telef\u00f3nica para el vecino donde atendemos todas las tem\u00e1ticas de movilidad. Ante todos los reclamos se geo referencia el pedido, se env\u00eda la consulta a trav\u00e9s de un mail al vecino y se le informa cuando se va a solucionar. Una vez que el tema se solucion\u00f3 se le env\u00eda otro mail y nos queda geo referenciada la problem\u00e1tica, lo que nos permite trabaja sobre mecanismos operativos y correctivos.<\/p>\n

Otro dato importante es que Rosario fue la primera ciudad argentina en implementar un sistema prepago. Llev\u00e1bamos m\u00e1s de 17 a\u00f1os con el pago a trav\u00e9s de una tarjeta magn\u00e9tica y lo que hicimos fue realizar un salto cualitativo. Esta nueva tarjeta tiene un m\u00f3dulo SAM AB2, que nos provee mayor seguridad en la transmisi\u00f3n de datos. Esto implica que podemos pagar todo el transporte p\u00fablico con esta tarjeta, incorporamos las bicicletas y pensamos que sobre diciembre o en el primer trimestre del a\u00f1o pr\u00f3ximo vamos a poder abonar el estacionamiento medido. Adem\u00e1s en el 2015, vamos a iniciar la prueba piloto para que los taxis tambi\u00e9n se puedan pagar con esta tarjeta.<\/p>\n

\"Centro<\/a>Hemos inaugurado hace m\u00e1s de un a\u00f1o, el centro de monitoreo de la movilidad, una de las apuestas m\u00e1s importantes que hemos realizado en el \u00faltimo tiempo en materia de tecnolog\u00eda. En este centro tenemos monitoreado el 100% del transporte\u00a0 p\u00fablico, eso nos permite conocer en cada momento y sobre cada colectivo: d\u00f3nde se encuentra, qui\u00e9n es el chofer, a qu\u00e9 velocidad esta conduciendo y si est\u00e1 adelantado o atrasado respecto del horario planificado. Pero un salto realmente importante fue el monitoreo de los taxis, tenemos el 100% de los taxis con GPS, lo que nos permite much\u00edsimo m\u00e1s que conocer la oferta, sino tambi\u00e9n conocer indicadores objetivos respecto de los kil\u00f3metros que se recorren.<\/p>\n

Tenemos centralizado tambi\u00e9n en este centro de monitoreo los sem\u00e1foros inteligentes de la ciudad, 472 intersecciones semaforizadas, lo que nos permite tambi\u00e9n ver en tiempo real si los sem\u00e1foros se encuentran funcionando correctamente. Tambi\u00e9n nos permite cambiar los sincronismos y tener determinados datos para conocer las fluctuaciones del tr\u00e1nsito.<\/p>\n

Tambi\u00e9n disponemos en este centro de monitoreo de todos los veh\u00edculos de control, motos, ambulancias, gr\u00faas, guardia urbana lo cual nos permite ante un determinado hecho despachar al m\u00f3vil que se encuentre m\u00e1s cercano para mejorar nuestra capacidad operativa. Adem\u00e1s hemos implementado una p\u00e1gina web <\/strong>movilidadrosario.gov.ar<\/strong><\/a> en la que tenemos online todas las interferencias en todo momento<\/strong>: los cortes de calzada, las interrupciones (por movilizaci\u00f3n, siniestro o accidente), y si est\u00e1 afectando a una l\u00ednea de transporte nos indica cual es el recorrido alternativo que tiene que realizar este colectivo para que el usuario pueda ir a buscarlo al lugar que corresponde.<\/p>\n

Todos estos proyectos se pueden realizar en el marco de mecanismos de gobernabilidad que nos permitan implementarlos y sostenerlos<\/strong>. El ente de coordinaci\u00f3n metropolitana es una asociaci\u00f3n voluntaria de los municipios del \u00e1rea metropolitana de Rosario (ciudad de Rosario y 23 localidades) con los cuales se viene trabajando desde el a\u00f1o 2010. Es un ambiente de trabajo donde, desde el \u00e1rea metropolitana, se fijan las prioridades de las pol\u00edticas a trabajar en forma conjunta y coordinada.<\/p>\n

A partir de las directrices de ordenamiento territorial que fijo el ente de coordinaci\u00f3n metropolitana, surgen nuevos ejes a trabajar como compartir un patr\u00f3n de urbanizaci\u00f3n, valorar el patrimonio ambiental, definir un nuevo sistema de movilidad, incentivar el desarrollo productivo, suplir las carencias en cuanto a infraestructura y servicios, desarrollar un modelo de gesti\u00f3n concertada para el \u00e1rea e impulsar el desarrollo de proyectos estrat\u00e9gicos.<\/p>\n

Estas son las directrices que se vienen trabajando desde el ente de coordinaci\u00f3n metropolitana y espec\u00edficamente el ente de movilidad trabaja coordinadamente en forma conjunta con una serie de t\u00e9cnicos del resto de las localidades del \u00e1rea metropolitana, lo que nos permite avanzar en concertar los proyectos.<\/p>\n

VER PRESENTACION DE MONICA ALAVARADO EN EL XI FORO METROPOLITANO<\/a><\/p>\n

[1]<\/a> Presentaci\u00f3n realizada en el marco del XI Foro Metropolitano, que tuvo lugar el 11 y 12 de noviembre pasados en el Palacio San Miguel, Ciudad de Buenos Aires. Mas informaci\u00f3n: www.forometropolitano.org.ar<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

POR MONICA ALVARADO, GERENTE GENERAL DEL ENTE DE LA MOVILIDAD DE ROSARIO. Presentaci\u00f3n realizada en el XI Foro Metropolitano, en el segmento \u00abPanel de experiencias: Rosario y San Pablo\u00bb. <\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":5133,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[772],"tags":[775,774,776,777],"class_list":["post-5132","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-2014-noviembre","tag-ente-de-la-movilidad-de-rosario","tag-monica-alvarado","tag-pacto-de-movilidad","tag-xi-foro-metropolitano"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5132","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5132"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5132\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media\/5133"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5132"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5132"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5132"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}