![\"Mapa](\"http:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2015\/06\/Mapa-villa-31-300x169.jpg\")
(Por Mora Hassid) En diciembre del a\u00f1o pasado, un grupo de adolescentes de la villa 31 logr\u00f3 que su barrio aparezca por primera vez en un mapa de la Ciudad de Buenos Aires. Junto con el grupo Turba (Talleres de Urbanismo Barrial) los adolescentes crearon en el \u201cTaller Experimental de Arquitectura y Mapas\u201d el primer mapa abierto de las villas 31 y 31 bis.<\/p>\n
El colectivo Turba, integrado por profesionales, brinda talleres de urbanismo en varias villas. Entienden que la cartograf\u00eda, desde una mirada barrial, implica una reflexi\u00f3n sobre el territorio que se manifiesta en un mapa, y se trata de un mapa \u201cabierto\u201d ya que el territorio no es una escenograf\u00eda dada sino un espacio que, como las relaciones sociales, est\u00e1 en constante construcci\u00f3n.<\/p>\n
La inquietud de estos j\u00f3venes responde a que las villas no forman parte de los mapas oficiales; no aparecen o figuran como espacios verdes. Esta ausencia de las villas en la cartograf\u00eda oficial supone entenderlas, en t\u00e9rminos de Zygmundt Bauman, como \u201cespacios vac\u00edos\u201d. El soci\u00f3logo polaco, al analizar el funcionamiento de las ciudades en la posmodernidad describe diferentes espacios p\u00fablicos que se apartan del modelo ideal de espacio civil. Entre ellos, el concepto de \u201cespacios vac\u00edos\u201d refiere a espacios que no se les da sentido alguno, que est\u00e1n vac\u00edos de sentido.<\/p>\n
La ausencia de las villas en los mapas implica una invisibilidad que las hace inaccesibles y las vac\u00eda de sentido. Pero como explica el autor sobre estos espacios, \u201cno es que sean insignificantes por estar vac\u00edos, sino que, por no tener sentido y porque se cree que no pueden tenerlo, son considerados vac\u00edos\u201d. El vac\u00edo del lugar, entonces, est\u00e1 en la mirada de quien lo percibe.<\/p>\n
Para Rafael Kleiser, militante de la Corriente Villera Independiente, el hecho de no figurar en los mapas representa \u201cla falta de reconocimiento por parte de los Estados, tanto de la Ciudad de Buenos Aires como a nivel nacional de nuestros barrios, es como que no existimos. Y para nosotros hay que romper con esa l\u00f3gica, los vecinos existen, los ni\u00f1os existen, las villas existen.\u201d<\/p>\n
La situaci\u00f3n en la Ciudad<\/strong><\/p>\n En la ciudad de Buenos Aires, de acuerdo al \u00faltimo Censo Nacional realizado en el 2010, 163.587 personas residen en villas de emergencia y asentamientos. Con respecto al Censo anterior (2011) esto representa un aumento del 52,3%. Y de acuerdo a estimaciones no oficiales, desde el 2010 la poblaci\u00f3n sigue aumentando. La mayor\u00eda de las villas de la Los principales problemas de las villas tienen que ver con el acceso al agua, a la energ\u00eda el\u00e9ctrica, gas, transporte, pavimentaci\u00f3n y recolecci\u00f3n de residuos; es decir todo lo que hace a la urbanizaci\u00f3n por la que sus habitantes reclaman. La lucha por la urbanizaci\u00f3n tiene ya una larga historia de organizaci\u00f3n y apunta a la integraci\u00f3n de las villas con el resto de la ciudad.<\/p>\n El a\u00f1o pasado la Corriente Villera independiente, conformada por varias organizaciones, arm\u00f3 una \u201cCarpa Villera\u201d frente al Obelisco pidiendo el estado de emergencia habitacional y la urbanizaci\u00f3n de las villas. Luego de 53 d\u00edas de huelga de hambre lograron sentarse a dialogar con el Gobierno de la Ciudad y firmaron un acuerdo de las obras que se llevar\u00edan a cabo. <\/strong><\/p>\n Para ellos, las obras m\u00e1s importantes que se acordaron tienen que ver con \u201clos troncales\u201d, los ca\u00f1os grandes de agua y cloacas que hacen a la infraestructura de los barrios. Algunos de estos \u201ctroncales\u201d est\u00e1n empezando a construirse en el Bajo Flores en la villa 1-11-14, en Retiro en la 31 y en Lugano. Adem\u00e1s, el Gobierno est\u00e1 trabajando en la Zabaleta con una gesti\u00f3n asociada con Coca-cola Femsa y tiene un proyecto en la 21-24 para realizar con un cr\u00e9dito del Banco Mundial.<\/p>\n Si bien el gobierno de la ciudad de Buenos Aires reconoce el problema que genera la inexistencia de infraestructura en las villas y la necesidad de urbanizar esos espacios, las obras que se est\u00e1n haciendo y el presupuesto asignado no se condicen con el acelerado crecimiento que experimentan las villas.<\/p>\n A nivel local, la gesti\u00f3n de p\u00fablica de esta problem\u00e1tica ha ido cambiando de oficina, ha estado incluso dispersa en varios organismos con poca o nula coordinaci\u00f3n y esta situaci\u00f3n ha tenido su debido correlato con la asignaci\u00f3n presupuestaria. Actualmente la encargada de la urbanizaci\u00f3n de las villas es la Secretar\u00eda de H\u00e1bitat e Inclusi\u00f3n (Sechi) y su Subsecretario, Ra\u00fal Gallo, admite que \u201ctrabajan para transformar una villa en un barrio\u201d. Para lograrlo han desarrollado cuatro ejes, la comunicaci\u00f3n de la villa con el barrio formal, la infraestructura, el acceso a la vivienda (junto con el IVC) y la inclusi\u00f3n a trav\u00e9s del fortalecimiento de organizaciones sociales. En cuanto a este \u00faltimo, son varias los programas que realizan como el deporte inclusivo, ciudadan\u00eda y convivencia, mujer y h\u00e1bitat, entre otros.<\/p>\n Desde las corrientes villeras, seg\u00fan palabras de Kleiser, se entiende que \u201cla urbanizaci\u00f3n parte de abajo hacia arriba\u201d y consideran que la pol\u00edtica habitacional debe tener una visi\u00f3n m\u00e1s amplia que el mejoramiento de viviendas ya que si bien estas mejoran la calidad de vida de las personas, no logran cambios estructurales que reviertan los procesos de segregaci\u00f3n espacial.<\/p>\n Una menci\u00f3n aparte merece el caso de la Villa Rodrigo Bueno, recientemente tratado en la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). Esta villa, ubicada en Costanera sur, en espacios que pertenecen a la Reserva Ecol\u00f3gica, se form\u00f3 hace casi 30 a\u00f1os y actualmente se estima que viven en ella 3600 personas. Desde el comienzo de su formaci\u00f3n el Gobierno de la Ciudad se neg\u00f3 a urbanizarla y en el 2005, despu\u00e9s de un intento de desalojo, los vecinos comenzaron una causa judicial para que el lugar sea reconocido como barrio y urbanizado. Seis a\u00f1os despu\u00e9s, en el 2011 la Justicia en primera instancia orden\u00f3 urbanizar la Rodrigo Bueno, pero el Gobierno apel\u00f3 esta sentencia hasta que en segunda instancia y con un voto dividido la justicia fall\u00f3 a favor del Gobierno.<\/p>\n En marzo de este a\u00f1o un chico de 13 a\u00f1os, Gast\u00f3n Arispe Huam\u00e1n, muri\u00f3 ahogado tras caer en un pozo ciego. La ambulancia no s\u00f3lo tard\u00f3 m\u00e1s de 40 minutos en llegar, sino que no pudo ingresar al barrio porque las calles son intransitables. El asentamiento no tiene cloacas, agua potable, gas ni asfalto. Este caso puso a la luz las condiciones precarias en las que se vive en la Rodrigo Bueno y la necesidad de obra p\u00fablica. Como grita la Garganta Poderosa- una revista de \u201ccultura villera\u201d generada en la Villa Zabaleta- \u201ccon la urbanizaci\u00f3n, hoy estar\u00eda Gast\u00f3n.\u201d<\/p>\n A partir de esto, el caso de la Rodrigo Bueno lleg\u00f3 a ser tratado en la CIDH como s\u00edmbolo de la vulnerabilidad de los Desde la Sechi Ra\u00fal Gallo reconoce la au15sencia del Estado durante muchos a\u00f1os y afirma que lo que hoy hacen es estar presentes; \u201ctiene que estar el Estado presente con todos los servicios p\u00fablicos y tiene que haber una ley que permita que esas personas tengan acceso a su vivienda como el resto de la ciudad.\u201d El Gobierno acepta la urbanizaci\u00f3n de las villas y, como dice el funcionario Ra\u00fal Gallo, no se piensa en una erradicaci\u00f3n forzosa de la gente porque no est\u00e1 en su esp\u00edritu. Por otro lado, reconocen que cada asentamiento tiene sus particularidades; los terrenos en los que se encuentran pertenecen a diferentes jurisdicciones,<\/strong> la densidad poblacional, la infraestructura y el tiempo que llevan all\u00ed difieren considerablemente.<\/p>\n En cuanto a la gesti\u00f3n de las obras que realiza el Gobierno, las lleva a cabo tratando de trabajar con cooperativas del barrio, y si trabajan con empresas les requieren que contraten gente del lugar. De esta forma se busca que los vecinos puedan participar a trav\u00e9s de las cooperativas logrando consenso a la hora de trabajar. Este modo de trabajo en cooperativas da cuenta de la importancia del trabajo conjunto a la hora de llevar a cabo proyectos como la urbanizaci\u00f3n en la que intervienen varios actores como el Estado, los habitantes y organizaciones civiles entre otros. Son varios los programas que se desarrollan en las villas que manifiestan lo fruct\u00edfero del trabajo en equipo y rompen con la divisi\u00f3n espacial de las villas (\u201cadentro\/afuera\u201d) mostrando la integraci\u00f3n a la que se apunta.<\/p>\n Programas como Alfabetizaci\u00f3n en villas, el proyecto de urbanizaci\u00f3n de la FADU, el mapa abierto, \u201cCaminos de la villa\u201d, la Garganta Poderosa, entre muchos otros dan cuenta de la iniciativa de participaci\u00f3n de los habitantes y de la importancia de planificar proyectos en conjunto. Frente a la invisibilizaci\u00f3n y vaciamiento de sentido que muchas veces se hace de las villas, estos programas dan cuenta de la multiplicidad de sentidos presentes.\u00a0<\/strong>El caso del \u201cmapa abierto\u201d realizado con el grupo Turba viene a se\u00f1alar cuestiones importantes para quienes viven all\u00ed como las salitas m\u00e9dicas, los comedores populares, las canchas, las plazas, las radios o los templos religiosos tienen un lugar se\u00f1alizado. El mapa, al se\u00f1alizarlos, viene a devolverle y reconocerle sus sentidos.<\/p>\n La situaci\u00f3n en el AMBA<\/strong><\/p>\n En el \u00c1rea Metropolitana de Buenos Aires, de acuerdo al \u00faltimo Censo hecho en el 2013 por la ONG Techo, los municipios con mayores barrios informales son La Matanza<\/strong>, donde viven 26.670\u00a0familias, Quilmes<\/strong>, en donde viven 35.157 familias, Moreno <\/strong>(9.896 familias), Pilar <\/strong>(9.035\u00a0familias), Merlo <\/strong>(8.512 familias), y Lomas de Zamora<\/strong> que alberga a 13.245\u00a0familias en sus asentamientos. A diferencia de lo que ocurre en la Capital del pa\u00eds, la informaci\u00f3n p\u00fablica al respecto es muy escasa.<\/p>\n De acuerdo a las estad\u00edsticas realizadas por Techo, en la actualidad existen en el Gran Buenos Aires 864 villas y asentamientos y la mayor parte de su poblaci\u00f3n corresponde a inmigrantes del interior del pa\u00eds, sobre todo de Chaco, Corrientes y Misiones. A su vez, hay una amplia presencia de grupos migratorios provenientes de pa\u00edses lim\u00edtrofes, sobre todo de Paraguay y Bolivia.<\/p>\n Al igual que en la Ciudad de Buenos Aires, existe un proceso de \u201cdensificaci\u00f3n\u201d de las villas y asentamientos que se registra en la ampliaci\u00f3n y construcci\u00f3n de nuevas viviendas, as\u00ed como tambi\u00e9n en el grado de hacinamiento presente en los distintos hogares.<\/p>\n El acceso limitado a los bienes y servicios p\u00fablicos representa el mayor problema para quienes viven en las villas, m\u00e1s all\u00e1 de su ubicaci\u00f3n. La falta de redes cloacales -generalmente suplida por pozos con c\u00e1mara s\u00e9ptica o por pozos ciegos-, de desag\u00fces pluviales, alumbrado p\u00fablico, recolecci\u00f3n de residuos y agua potable es sin dudas una falencia importante que concierne a la calidad de vida.<\/p>\n Otra caracter\u00edstica que ata\u00f1e a todas las villas, tanto las porte\u00f1as como las del conurbano, tiene que ver con las tierras en las que se encuentran. La mayor\u00eda de ellas est\u00e1n ubicadas sobre tierras fiscales (en general de jurisdicci\u00f3n municipal), otras en tierras pertenecientes a alg\u00fan privado. Sin embargo, la mayor\u00eda de los casos presenta una situaci\u00f3n mixta, en la cual el dominio de la tierra pertenece a diferentes actores, como el Estado Nacional y Municipal o un privado.<\/p>\n Esta situaci\u00f3n en la que confluyen actores con intereses muchas veces contrapuestos, dificulta la regularizaci\u00f3n dominial de estos espacios. Y hace m\u00e1s f\u00e1cil que los gobiernos correspondientes se desentiendan del problema, adjudic\u00e1ndoselo a otra jurisdicci\u00f3n.<\/p>\n En diciembre del a\u00f1o pasado, un grupo de adolescentes de la villa 31 logr\u00f3 que su barrio aparezca por primera vez en un mapa de la Ciudad de Buenos Aires. Junto con el grupo Turba los adolescentes crearon en el primer mapa abierto de las villas 31 y 31 bis. La inquietud de estos j\u00f3venes responde a que las villas no forman parte de los mapas oficiales; no aparecen o figuran como espacios verdes. Esta ausencia de las villas en la cartograf\u00eda oficial supone entenderlas, en t\u00e9rminos de Zygmundt Bauman, como \u201cespacios vac\u00edos\u00bb.<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":5536,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[851],"tags":[194],"class_list":["post-5535","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-2015-junio","tag-territorio-metropolitano"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5535","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5535"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5535\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media\/5536"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5535"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5535"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5535"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}![\"villa](\"http:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2015\/06\/villa-y-autopista-300x248.jpg\")
ciudad se encuentran en el sur, en las comunas 4, 7, 8 y 9 y en el \u00faltimo tiempo todas crecieron, adem\u00e1s, en altura. Las estad\u00edsticas oficiales quedaron desactualizadas, ya que en los \u00faltimos cuatro a\u00f1os la poblaci\u00f3n del conjunto de la Ciudad no vari\u00f3 mucho, pero la de las villas s\u00ed; se estima que actualmente viven 275.000 personas all\u00ed, es decir un 68,7% m\u00e1s con respecto a la \u00faltima medici\u00f3n.<\/p>\n![\"carpa](\"http:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2015\/06\/carpa-villera-2014-300x169.jpg\")
En la ciudad de Buenos Aires existen leyes que obligan al Estado a urbanizar, entre otras la 148 -sancionada en 1998- que establece la \u201catenci\u00f3n prioritaria a la problem\u00e1tica social y habitacional en las villas y NHTs\u201d. Adem\u00e1s, algunas villas tienen sus propias leyes, aprobadas en la Legislatura porte\u00f1a pero nunca llevadas a cabo. Es el caso de la ley 1770 para la villa 20, la ley 403 para la 1-11-14 y la 3343 para las villas 31 y 31 bis, esta \u00faltima impulsada por un proyecto conjunto de la Facultad de Arquitectura Dise\u00f1o y Urbanismo (UBA) con los habitantes del barrio.<\/p>\n![\"villa](\"http:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2015\/06\/villa-rodrigo-bueno-300x200.jpg\")
derechos econ\u00f3micos, sociales y culturales de los habitantes de asentamientos urbanos en Am\u00e9rica Latina. La audiencia, solicitada por 27 organizaciones de Am\u00e9rica Latina, fue la primera en la que se trat\u00f3 la precaria situaci\u00f3n habitacional de la regi\u00f3n. All\u00ed Diego Armando Gonz\u00e1lez, un habitante de la villa, particip\u00f3 como orador acompa\u00f1ado por el Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS) y la Asociaci\u00f3n Civil por la Igualdad y la Justicia (ACIJ).<\/p>\n![\"villa](\"http:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2015\/06\/villa-fiorito-300x224.jpg\")
En la mayor\u00eda de las villas relevadas por la ONG hay presencia de organizaciones sociales, pol\u00edticas y religiosas en los barrios, y un porcentaje muy chico de ellas presenta la implementaci\u00f3n de alg\u00fan programa de vivienda por parte del Estado. Como en la Ciudad de Buenos Aires, la poblaci\u00f3n que m\u00e1s creci\u00f3 en los \u00faltimos a\u00f1os fue la de las villas.<\/p>\n<\/h1>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"