{"id":5824,"date":"2015-11-10T09:00:45","date_gmt":"2015-11-10T12:00:45","guid":{"rendered":"http:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/?p=5824"},"modified":"2015-12-15T14:49:43","modified_gmt":"2015-12-15T17:49:43","slug":"organizaciones-de-la-sociedad-civil-debatieron-sobre-el-documento-que-presentara-argentina-en-la-conferencia-de-habitat-iii","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/organizaciones-de-la-sociedad-civil-debatieron-sobre-el-documento-que-presentara-argentina-en-la-conferencia-de-habitat-iii\/","title":{"rendered":"Organizaciones de la sociedad civil debatieron el documento que presentar\u00e1 Argentina en la Cumbre de H\u00e1bitat III"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2015\/11\/LOGO-habitat_opt.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft size-full wp-image-5875\" src=\"http:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2015\/11\/LOGO-habitat_opt.png\" alt=\"LOGO habitat_opt\" width=\"280\" height=\"198\" \/><\/a>A mitad de septiembre pasado, en el Palacio San Mart\u00edn de la Canciller\u00eda Argentina, se llev\u00f3 a cabo el <strong>Encuentro Participativo con la Sociedad Civil \u201cVivienda y Desarrollo Urbano Sostenible\u201d hacia la <a href=\"https:\/\/www.habitat3.org\/\" target=\"_blank\">Conferencia de H\u00e1bitat III<\/a><\/strong>, organizado por la mesa gubernamental que prepara el documento que presentar\u00e1 la Argentina. El objetivo fue recoger aportes para la elaboraci\u00f3n de dicho documento, que se presentar\u00e1 el a\u00f1o pr\u00f3ximo en Quito, Ecuador.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">M\u00e1s de 100 representantes de organismos del Estado, organizaciones de la sociedad civil y universidades debatieron sobre planificaci\u00f3n urbana y demograf\u00eda, ambiente, legislaci\u00f3n, fiscalidad, vivienda y servicios b\u00e1sicos. Actualmente la mesa gubernamental se encuentra compilando los aportes para incluirlos en el borrador del documento. La \u00faltima reuni\u00f3n tuvo lugar a mitad de octubre y se espera que en breve pueda presentarse de manera p\u00fablica la nueva versi\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Luciano Pugliese, integrante de la Fundaci\u00f3n Metropolitana, asegur\u00f3 que <em>\u201c<\/em><em>Para quienes participamos el 14 de setiembre, fue muy interesante ver a los responsables de los distintos ministerios coparticipar de la conferencia inaugural haciendo patente lo constructivo que puede resultar una forma distinta de coordinaci\u00f3n. Para los que participamos en pol\u00edticas urbanas la posibilidad de\u00a0 construir verdaderos hilos conductores en t\u00e9rminos conceptuales y operativos entre los distintos organismos que intervienen en la tem\u00e1tica es un objetivo central\u201d. <\/em>En relaci\u00f3n al contenido del borrador presentado, Pugliese afirm\u00f3 que <em>\u201cEl borrador que conocemos no deja de mostrar cierta heterogeneidad en el tratamiento de los problemas, que esperamos pueda subsanarse en las pr\u00f3ximas versiones. Es muy probable que sea hasta ac\u00e1 el resultado de una d\u00e9bil articulaci\u00f3n entre las distintas agencias nacionales que estos a\u00f1os tuvieron relaci\u00f3n con las pol\u00edticas urbanas\u201d.<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En la apertura del Encuentro participaron los funcionarios nacionales que integran la mesa gubernamental, entre<a href=\"http:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2015\/11\/HABITAT-III-1.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-medium wp-image-5826 alignright\" src=\"http:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2015\/11\/HABITAT-III-1-300x173.jpg\" alt=\"HABITAT III 1\" width=\"300\" height=\"173\" srcset=\"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2015\/11\/HABITAT-III-1-300x173.jpg 300w, https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2015\/11\/HABITAT-III-1.jpg 571w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a> ellos Mar\u00eda Fabiana Loguzzo\u00a0(Directora General de Asuntos ambientales de Canciller\u00eda) Ana Corbi\u00a0(Directora de articulaci\u00f3n institucional de la Secretar\u00eda de ambiente y desarrollo sustentable &#8211; Jefatura de Ministros) Graciela Oporto\u00a0(Subsecretaria de Planificaci\u00f3n territorial de la inversi\u00f3n p\u00fablica &#8211; Ministerio de Planificaci\u00f3n) Germ\u00e1n Nivello\u00a0 (Subsecretario de desarrollo urbano y vivienda &#8211; Ministerio de Planificaci\u00f3n) Ignacio Lamothe\u00a0y Rub\u00e9n Pascolini\u00a0(Secretario Nacional Acceso al H\u00e1bitat).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El debate se organiz\u00f3 en cuatro dimensiones: Cuestiones demogr\u00e1ficas urbanas, Tierras y planificaci\u00f3n urbana; Medio ambiente y urbanizaci\u00f3n; Gobernanza urbana, Legislaci\u00f3n y fiscalidad; y Vivienda y servicios b\u00e1sicos. En las distintas mesas de trabajo participaron funcionarios y miembros de organizaciones de la sociedad civil, entre otras Centro\u00a0de\u00a0estudios\u00a0Legales\u00a0y\u00a0sociales (CELS), Asociaci\u00f3n Civil Madre Tierra, Habitar Argentina, TECHO, CTA Buenos Aires, Federaci\u00f3n de Tierra, Vivienda y H\u00e1bitat, Movimiento Evita, la Central de trabajadores de la econom\u00eda popular, el comedor \u201cLos Pibes de la Boca\u201d,\u00a0 Centro Experimental de la Vivienda Econ\u00f3mica (CEVE) de C\u00f3rdoba, Mesa de concertaci\u00f3n villa 31, Universidad Nacional de C\u00f3rdoba, UCU Concepci\u00f3n del Uruguay, Federaci\u00f3n de cooperativas Todos Juntos y la Alianza Internacional de Habitantes (AIH).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>El documento previo al encuentro<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El <strong>\u201cInforme Nacional de la Rep\u00fablica Argentina para la Conferencia de Naciones Unidas sobre la vivienda y el desarrollo sostenible (H\u00e1bitat III) &#8211; Evaluaci\u00f3n de progreso y medidas orientadas a futuro\u201d (Versi\u00f3n preliminar),<\/strong> fue elaborado por una mesa de trabajo intergubernamental y tom\u00f3 de base el documento \u201cDirectrices y formato para la elaboraci\u00f3n de Informes Nacionales: sobre seis temas clave, treinta cuestiones y doce indicadores\u201d de la Secretar\u00eda ONU \u2013 H\u00e1bitat.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Fue confeccionado por el Ministerio de Planificaci\u00f3n, Inversi\u00f3n P\u00fablica y Servicios (Direcci\u00f3n Nacional de Planificaci\u00f3n Estrat\u00e9gica Territorial y Direcci\u00f3n Nacional de Pol\u00edticas Habitacionales), el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto (Direcci\u00f3n General de Asuntos Ambientales, Direcci\u00f3n General de Derechos Humanos, Comisi\u00f3n Cascos Blancos), el Ministerio de Desarrollo Social (Secretar\u00eda de Gesti\u00f3n y Articulaci\u00f3n Institucional), Secretaria Nacional de Acceso al H\u00e1bitat, Secretar\u00eda de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Naci\u00f3n (Direcci\u00f3n Nacional de Articulaci\u00f3n Institucional), el Ministerio del Interior y Transporte (Secretar\u00eda de Asuntos Municipales), y la Federaci\u00f3n Argentina de Municipios.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Seg\u00fan Pugliese <em>\u201cEn el documento se recorren casi todos los ejes de esta nueva convocatoria de Naciones Unidas despu\u00e9s de 20 a\u00f1os del \u00faltimo H\u00e1bitat en Estambul: la perspectiva de derechos y la b\u00fasqueda de la equidad social en las ciudades, la sustentabilidad frente a la amenaza del cambio clim\u00e1tico, condiciones para la gobernabilidad y el financiamiento de las ciudades, nuevos patrones de urbanizaci\u00f3n hacia ciudades m\u00e1s compactas, nuevas reglas para el mercado del suelo y profundizaci\u00f3n de las pol\u00edticas de vivienda e infraestructuras. En muchos casos se logran mostrar avances, en otros se presentan diagn\u00f3sticos y se ponen de relieve los desaf\u00edos\u201d.<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2015\/11\/ONU-HABITAT-III.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft size-medium wp-image-5825\" src=\"http:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2015\/11\/ONU-HABITAT-III-300x214.jpg\" alt=\"ONU HABITAT III\" width=\"300\" height=\"214\" srcset=\"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2015\/11\/ONU-HABITAT-III-300x214.jpg 300w, https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2015\/11\/ONU-HABITAT-III.jpg 462w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a>Por su parte Virgilio Gregorini, Director Ejecutivo de TECHO Argentina, quien particip\u00f3 en el encuentro del 14 de septiembre pasado sostiene que \u201c<em>El documento en l\u00edneas generales es un gran avance comparado con el elaborado para la anterior Cumbre Mundial de 1996 en Estambul. El avance fue en los dos ejes fundamentales: participaci\u00f3n y contenido. En participaci\u00f3n podemos mencionar que fue elaborado por todos los organismos p\u00fablicos nacionales competentes y que tuvo una rica jornada de revisi\u00f3n y cr\u00edtica con el sector social. Respecto al contenido hay un buen recuento de los avances hechos en materia legislativa y creaci\u00f3n de estructura ejecutiva para abordar la problem\u00e1tica, aunque hay componentes fundamentales no contemplados a\u00fan, que entendemos est\u00e1n en an\u00e1lisis de incorporaci\u00f3n\u201d.<\/em><em style=\"line-height: 1.5;\">\u00a0<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El colectivo de organizaciones HABITAR Argentina, tambi\u00e9n estuvo presente en el encuentro del 14. Sus referentes, al ser consultados para esta nota, aseguraron que <em>\u201cFuimos parte de los encuentros para la discusi\u00f3n del documento de H\u00c1BITAT III. Si bien aclaramos que no hemos tenido acceso al texto final, consideramos de suma relevancia la participaci\u00f3n de las organizaciones a la hora de elaborar el informe de nuestro pa\u00eds. Por su inserci\u00f3n y trabajo en una diversidad de territorios, creemos que estos colectivos han construido saberes que son indispensables para pensar y planificar pol\u00edticas de h\u00e1bitat. De ah\u00ed radica la relevancia de los procesos participativos y plurales\u201d.<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">S\u00edntesis del documento<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Cap\u00edtulo 1. Cuestiones demogr\u00e1ficas urbanas y desaf\u00edos para un nuevo programa urbano<\/strong><u>\u00a0<\/u><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>La Argentina ha continuado aumentando su tasa de urbanizaci\u00f3n, hist\u00f3ricamente alta tanto a nivel nacional como regional. Mientras la poblaci\u00f3n urbana representaba para el 2001 el 89,4% de la poblaci\u00f3n total del pa\u00eds, para el a\u00f1o 2010 dicho porcentaje ascend\u00eda al 91%.<\/li>\n<li>El territorio nacional muestra un importante desequilibrio en lo que respecta a la distribuci\u00f3n de la poblaci\u00f3n seg\u00fan regiones. La Regi\u00f3n Central, donde se emplazan tres de las mayores ciudades del pa\u00eds &#8211; Buenos Aires, Rosario y C\u00f3rdoba con sus respectivas \u00e1reas metropolitanas- concentra el 69,2% de la poblaci\u00f3n, mientras en la Regi\u00f3n Patag\u00f3nica concentra solo el 5,3% de la poblaci\u00f3n en similar superficie.<\/li>\n<li>Es para destacar el caso de la Regi\u00f3n Metropolitana de Buenos Aires, donde habita el 37% de la poblaci\u00f3n del pa\u00eds.<\/li>\n<li>Uno de los desaf\u00edos pendientes y concertado como estrategia nacional en el marco del Plan Estrat\u00e9gico Territorial (PET) es fortalecer la construcci\u00f3n de un sistema polic\u00e9ntrico de ciudades, que desconcentre los mercados de trabajo y oferte bienes y servicios de calidad en todas las regiones del pa\u00eds.<\/li>\n<li>El sostenido proceso de urbanizaci\u00f3n en la Argentina y en toda la regi\u00f3n suele asociarse a la migraci\u00f3n masiva de poblaci\u00f3n socialmente vulnerable y se traduce en el crecimiento de la informalidad habitacional as\u00ed como el de la fragmentaci\u00f3n socio espacial. Esta tendencia, a esta altura de car\u00e1cter global, expresa sin lugar a dudas la necesidad de replantearse reglas de juego en lo que respecta al uso y aprovechamiento de la tierra, de cara a garantizar el derecho al acceso al suelo urbano de toda la poblaci\u00f3n.<\/li>\n<li>La necesidad de implementar pol\u00edticas p\u00fablicas convergentes de car\u00e1cter interescalar e interjurisdiccional \u2013 comprometiendo a los gobiernos municipales, provinciales y nacional &#8211; que abarquen paralelamente la dimensi\u00f3n regulatoria, de inversi\u00f3n y de organizaci\u00f3n social, constituye una de las principales lecciones aprendidas, as\u00ed como uno de los principales desaf\u00edos pendientes.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Cap\u00edtulo 2. Tierra y planificaci\u00f3n urbana: cuestiones y desaf\u00edos para un nuevo programa urbano<\/strong><u>\u00a0<\/u><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>El Estado nacional ha tomado la decisi\u00f3n estrat\u00e9gica de recuperar a la planificaci\u00f3n territorial como herramienta de pol\u00edtica p\u00fablica, en manos del Estado, para orientar la configuraci\u00f3n de los territorios en todos los niveles.<\/li>\n<li>Aunque la regulaci\u00f3n sobre el uso del suelo es competencia de las provincias, desde el Estado nacional se busc\u00f3 recuperar la planificaci\u00f3n desarrollando acciones en diferentes frentes: generando conocimiento sobre el territorio, estableciendo principios y lineamientos b\u00e1sicos, fortaleciendo los equipos de planificaci\u00f3n, desarrollando pr\u00e1cticas de planificaci\u00f3n a escala provincial como municipal y promoviendo legislaci\u00f3n, entre otras.<\/li>\n<li>El 1\u00ba de Octubre se cre\u00f3 la \u201cSecretar\u00eda Nacional de Acceso al H\u00e1bitat\u201d cuyo objeto es incorporar a la trama<img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignright size-medium wp-image-5870\" src=\"http:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2015\/11\/procrear-300x168.jpg\" alt=\"procrear\" width=\"300\" height=\"168\" srcset=\"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2015\/11\/procrear-300x168.jpg 300w, https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2015\/11\/procrear-1024x574.jpg 1024w, https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2015\/11\/procrear.jpg 1036w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/> urbana y jur\u00eddicamente al acceso a la propiedad de la tierra, a los barrios informales. Se proyecta en una primera etapa seleccionar y urbanizar 100 villas y asentamientos ubicados en inmuebles del Estado Nacional. Con un total de 400 manzanas y una poblaci\u00f3n estimada en 100.000 personas.<\/li>\n<li>Plan PRO.CRE.AR que atiende a los sectores de clase media con capacidad de ahorro en el marco de empleos registrados<\/li>\n<li>La Subsecretar\u00eda de Desarrollo Urbano y vivienda desarrolla un conjunto de programas que atienden tanto a sectores trabajadores con ingreso formal (Programa Federal de construcci\u00f3n de vivienda Techo Digno), como sectores de bajos y empleo informal (Programa de Mejoramiento de vivienda Mejor Vivir, Programa de Mejoramiento de Barrio PROMEBA, Programa Federal de Integraci\u00f3n Socio-econ\u00f3mica y el Programa Federal de Urbanizaci\u00f3n de Villas y Asentamientos Precarios).<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Cap\u00edtulo 3. Medio ambiente y urbanizaci\u00f3n<\/strong><u>\u00a0<\/u><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>La variabilidad clim\u00e1tica natural sumada al proceso de cambio clim\u00e1tico son responsables principales del incremento de la frecuencia e intensidad de los eventos clim\u00e1ticos extremos que afectan, entre otros sistemas, a los urbanos.<\/li>\n<li>A nivel nacional, estudios sobre modelos clim\u00e1ticos realizados en el marco del Proyecto \u201cTercera Comunicaci\u00f3n sobre Cambio Clim\u00e1tico, 2015\u201d se\u00f1alan que hubo un cambio hacia precipitaciones extremas m\u00e1s frecuentes en gran parte del pa\u00eds y en algunas zonas hacia precipitaciones m\u00e1s intensas.<\/li>\n<li>Frente a este contexto, a nivel nacional se ha venido desarrollando una Estrategia y un conjunto de medidas, planes y programas sectoriales en cambio clim\u00e1tico y en particular en gesti\u00f3n del riesgo frente a eventos hidroclim\u00e1ticos.<\/li>\n<li>En la Rep\u00fablica Argentina el aumento acelerado del parque automotor y el desarrollo urbano e industrial, han acrecentado a lo largo de los a\u00f1os, principalmente en las grandes ciudades, las emisiones de material particulado y gases vertidos a la atm\u00f3sfera.<\/li>\n<li>Un desaf\u00edo clave consiste en fortalecer los sistemas de monitoreo, medici\u00f3n y modelado de variables ambientales (especialmente hidrol\u00f3gicas, de calidad del aire y meteorol\u00f3gicas) y variables socioecon\u00f3micas.<\/li>\n<li>En Argentina cada habitante produce 0,93 kg de Residuos S\u00f3lidos Urbanos (RSU) por d\u00eda, alcanzando un total aproximado de 13.804.074 tn\/a\u00f1o. La producci\u00f3n de residuos se encuentra directamente relacionada con la alta tasa de urbanizaci\u00f3n. En cuanto al servicio de recolecci\u00f3n, se cuenta con una cobertura pr\u00e1cticamente universal (99,8%). La frecuencia del servicio de recolecci\u00f3n diario alcanza el 71,9 % de la poblaci\u00f3n; el 27,9 % cuenta con una frecuencia que oscila de 2 a 5 veces por semana, y el 0,2% con una frecuencia de una vez por semana.<\/li>\n<li>En relaci\u00f3n a la disposici\u00f3n final, m\u00e1s del 50% de la poblaci\u00f3n dispone sus residuos en Rellenos Sanitarios (RS) (64,7%); el 9,9 % lo hace en Vertederos Controlados (VC); el 24,6 % en Basurales a Cielo Abierto (BCA); y el 0,8% realiza quema a cielo abierto. La mayor\u00eda de los municipios m\u00e1s grandes de la Rep\u00fablica Argentina (m\u00e1s de 500.000 habitantes) utilizan para la disposici\u00f3n final de sus RSU el sistema de RS y, en menor medida, el de VC. Esta situaci\u00f3n se replica en la totalidad de las dem\u00e1s capitales de provincia. M\u00e1s del 70% de los municipios de poblaciones menores a 10.000 habitantes, vierten sus residuos en BCA. Los porcentajes contin\u00faan elevados hasta las poblaciones de 100.000 habitantes, donde el uso de BCA para la disposici\u00f3n final todav\u00eda supera el 50%.<\/li>\n<li>Uno de los desaf\u00edos que se presenta consiste en lograr una gesti\u00f3n de residuos integral; esto se debe a que la mayor parte de los municipios no cuentan a\u00fan con un \u00e1rea espec\u00edfica que coordine todas las tareas y acciones vinculadas a la GIRSU, inclusive muchas veces los municipios no cuentan con los recursos suficientes para abordar cada una de las etapas que integran la gesti\u00f3n. Asimismo, contin\u00faa siendo un gran desaf\u00edo implementar campa\u00f1as de concientizaci\u00f3n, educaci\u00f3n y comunicaci\u00f3n efectivas que logren generar un cambio de conducta en la poblaci\u00f3n a fin de alcanzar un buen funcionamiento del sistema GIRSU.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Cap\u00edtulo 4. Gobernanza urbana y legislaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>El desaf\u00edo est\u00e1 en la gesti\u00f3n urbana municipal, que presenta problemas estructurales de Planificaci\u00f3n y Ordenamiento territorial, con normativas obsoletas y escasos recursos disponibles para poder afrontar el desarrollo en sus ciudades y otorgarle prioridad a las acciones.<\/li>\n<li>La gesti\u00f3n de los Gobiernos Locales deber\u00eda tener en cuenta la tarea de mantener actualizada la normativa, ajustada a las realidades vigentes y las previsiones m\u00e1s pr\u00f3ximas en cuanto a demanda de suelo, y ocupaci\u00f3n del territorio posible, teniendo en cuenta la oportunidad de considerar lo ambiental en lo urbano, los espacios p\u00fablicos y de reserva, marcando el camino para alcanzar la equidad en la distribuci\u00f3n de poblaci\u00f3n y sus oportunidades. As\u00ed es que el \u00e1rea de Desarrollo Urbano de la Secretaria de Asuntos Municipales se ha planteado como objetivos: instalar capacidad de gesti\u00f3n en las \u00e1reas t\u00e9cnicas y decisorias de los gobiernos locales; impulsar la aplicaci\u00f3n de instrumentos que permitan capturar y redistribuir los valores generados por acciones urban\u00edsticas;\u00a0 y promover la planificaci\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Cap\u00edtulo 6. Vivienda y servicios b\u00e1sicos<\/strong><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>El Estado Nacional ejecut\u00f3, a trav\u00e9s de la Subsecretar\u00eda de Desarrollo Urbano y vivienda, desde el a\u00f1o 2003 un presupuesto para financiar el Sistema Federal de Viviendas que al a\u00f1o 2014 asciende a $19.410.336.598 por recursos del FONAVI y $40.963.628.971 para Programas Federales de Vivienda.<\/li>\n<li><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft size-medium wp-image-5871\" src=\"http:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2015\/11\/asentamientos-en-gba-1437854h360-300x200.jpg\" alt=\"asentamientos-en-gba-1437854h360\" width=\"300\" height=\"200\" srcset=\"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2015\/11\/asentamientos-en-gba-1437854h360-300x200.jpg 300w, https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2015\/11\/asentamientos-en-gba-1437854h360.jpg 540w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/>Con el objetivo de reducir el n\u00famero de hogares en villas y asentamientos se dise\u00f1aron y ejecutaron distintas operaciones orientadas al mejoramiento del h\u00e1bitat, entre ellas:\n<ul>\n<li>PROMEBA<\/li>\n<li>Programa federal de urbanizaci\u00f3n de villas y asentamientos precarios<\/li>\n<li>Programa Federal de Integraci\u00f3n socio-comunitaria<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<li>La Secretar\u00eda Nacional de Acceso al H\u00e1bitat creada recientemente mediante el Decreto N\u00b0 1715\/ 2014 de fecha 1 de octubre del 2014. Tiene como objetivo principal realizar el abordaje integral en Villas y asentamientos con la finalidad de urbanizarlos y dotarlos de la provisi\u00f3n de los servicios b\u00e1sicos como red de agua, red de cloaca, red de energ\u00eda el\u00e9ctrica y alumbrado p\u00fablico, red de gas y obras de equipamiento comunitario, realizando el ordenamiento urbano con el trazado y aperturas de calles, realizar obras de desag\u00fces pluviales y obras de cord\u00f3n cuneta y veredas peatonales. Estas acciones se realizaran en forma articulada con los gobiernos locales, las empresas prestatarias de los servicios p\u00fablicos, las organizaciones sociales articuladas en mesas de gesti\u00f3n que permitan consensuar las acciones concretas a realizar en el territorio.<\/li>\n<li>Programas implementados:\n<ul>\n<li>Programa Federal de Construcci\u00f3n de Vivienda \u201cTecho Digno\u201d<\/li>\n<li>Programa Federal de Mejoramiento de Viviendas \u201cMejor Vivir II\u201d<\/li>\n<li>Programa de Mejoramiento Habitacional e Infraestructura B\u00e1sica II \u2013 PROMHIB II<\/li>\n<li>Programa Federal de Vivienda y Mejoramiento de H\u00e1bitat de Pueblos Originarios y Rurales<\/li>\n<li>Programa Financiamiento de obras viales, urbanas y periurbanas, caminos de la producci\u00f3n, acceso a pueblos y obras de seguridad vial<\/li>\n<li>Programa PROSOFA<\/li>\n<li>Programa PRO.CRE.AR BIECENTENARIO<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<li>La Argentina decidi\u00f3 abordar la problem\u00e1tica territorial propiciando la revalorizaci\u00f3n de las capacidades internas de cada una de las provincias y \u00e1reas geogr\u00e1ficas que la componen. La estrategia que se sigue se orienta a desarrollar acciones con impacto territorial hacia el desarrollo equilibrado, integrado, sustentable y socialmente justo, promoviendo las oportunidades de crecimiento en el marco del nuevo contexto nacional e internacional.<\/li>\n<li>El ordenamiento territorial es la herramienta que implementa el Estado para preveer el crecimiento de las ciudades y de las \u00e1reas rurales, definir eficientemente la futura provisi\u00f3n de servicios urbanos y la ampliaci\u00f3n de la frontera agraria y ejecutar pol\u00edticas tributarias de recuperaci\u00f3n de plusval\u00edas por cambios en las normativas de uso de suelo y por inversiones en infraestructura. Es desaf\u00edo del Estado conducir el ordenamiento territorial planificado asociado al sector privado adelant\u00e1ndose a las necesidades de los ciudadanos y a las acciones que hacen del mercado de la tierra un uso especulativo.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Seg\u00fan Luciano Pugliese <em>\u201cEs evidente que en estos a\u00f1os hemos mejorado en indicadores fundamentales como la precariedad habitacional, o el acceso a servicios b\u00e1sicos como el agua y las cloacas. Est\u00e1 claro que finalmente, con la aparici\u00f3n del Procrear se termin\u00f3 de cubrir todo el espinel de sectores sociales que requieren de pol\u00edticas habitacionales con subsidio p\u00fablico. Pero es posible que se necesite focalizar m\u00e1s en el sesgo inequitativo que tiene hoy la producci\u00f3n de urbanizaci\u00f3n y vivienda por parte del mercado, y por lo tanto el desaf\u00edo por delante del financiamiento para todos los segmentos sociales y la configuraci\u00f3n de una ciudad menos segregada. O el incremento notable (un 50%) en la cantidad de hogares inquilinos que nos enfrenta a la necesidad de pensar en nuevos sistemas de est\u00edmulos y regulaciones\u201d.<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Para el urbanista <em>\u201cEn la base de estos temas est\u00e1 sin dudas el incremento sideral de los precios del suelo con el envi\u00f3n inicial de aquellos a\u00f1os en que la econom\u00eda creci\u00f3 a tasas chinas en paralelo con la debilidad del aparato de regulaciones urbanas, en lo cual como muestra el documento, pudimos avanzar mucho en el debate y la toma de conciencia pero poco en instrumentos operativos. Otro de los desaf\u00edos pareciera ser, en este punto, el de volver a crear caminos para canalizar los excedentes financieros de un importante segmento de argentinos de manera m\u00e1s productiva en t\u00e9rminos sociales. Mientras esto no pase\u00a0 la ciudad seguir\u00e1 acusando fuertes desbalances\u201d.<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">De cara al balotaje que tendr\u00e1 lugar el pr\u00f3ximo 22 de noviembre y de cara al recambio presidencial que tendr\u00e1 lugar el 10 de diciembre, varias organizaciones se preguntan qu\u00e9 suceder\u00e1 con el documento y, m\u00e1s aun, con la pol\u00edtica habitacional. Para Pugliese <em>\u201cMirando para adelante, H\u00e1bitat III con todo su abanico de encuentros previos, foros digitales, o documentos de base, es una excelente oportunidad para discutir a fondo una agenda completa y articulada de pol\u00edticas urbanas, en un pa\u00eds que como el nuestro tiene las m\u00e1s altas tasas de urbanizaci\u00f3n del mundo. Los documentos de Naciones Unidas para H\u00e1bitat III muestran los grav\u00edsimos problemas que tiene buena parte de la poblaci\u00f3n mundial para hacer valer su derecho a la ciudad. Nosotros en Argentina tenemos mucho camino recorrido hacia objetivos de equidad y consagraci\u00f3n de derechos sociales; es cuesti\u00f3n de seguir trabajando en esa l\u00ednea\u201d.<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Para Gregorini, de TECHO Argentina, <em>\u201cRecomendamos a la siguiente gesti\u00f3n ejecutiva nacional que tome el documento inicial junto con las observaciones y propuestas hechas por el colectivo HABITAR ARGENTINA y establezca un proceso de claro armado y responsabilidades de cada organismo del Estado para la consolidaci\u00f3n y mejora del documento<\/em>.\u00bb<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por su parte, los referentes de HABITAR sostienen <em>\u201cDeseamos que este tipo de eventos, como H\u00c1BITAT III, sea a\u00fan m\u00e1s participativo y que invite tambi\u00e9n a los municipios, teniendo en cuenta el peso del \u00e1rea local en estos procesos. Desde HABITAR Argentina seguiremos trabajando para que podamos vivir con plenitud nuestros derechos en cualquier lugar del pa\u00eds y continuaremos con el armado y presentaci\u00f3n de proyectos de ley que intenten incidir para transformar en pos de un acceso justo al h\u00e1bitat para todos los ciudadanos\/as\u201d.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La mesa intergubernamental est\u00e1 trabajando en una nueva versi\u00f3n que refleje las cr\u00edticas y aportes realizados, de cara a la presentaci\u00f3n que se realizar\u00e1 el a\u00f1o pr\u00f3ximo en Quito, Ecuador. Frente al pr\u00f3ximo recambio presidencial, TECHO Argentina, HABITAR y Fundaci\u00f3n Metropolitana opinan sobre el documento y la continuidad de las pol\u00edticas vinculadas al h\u00e1bitat.  <\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":5875,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[910],"tags":[924,928,926,824,925,929,191,927,930,932,931],"class_list":["post-5824","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-2015-noviembre","tag-ana-corbi","tag-german-nivello","tag-graciela-oporto","tag-habitar-argentina","tag-habitat-iii","tag-ignacio-lamothe","tag-luciano-pugliese","tag-maria-fabiana-loguzzo","tag-ruben-pascolini","tag-techo","tag-virgilio-gregorini"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5824","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5824"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5824\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media\/5875"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5824"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5824"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5824"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}