{"id":6070,"date":"2016-05-12T16:12:51","date_gmt":"2016-05-12T19:12:51","guid":{"rendered":"http:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/?p=6070"},"modified":"2016-06-16T10:21:20","modified_gmt":"2016-06-16T13:21:20","slug":"politicas-publicas-para-el-area-metropolitana-de-buenos-aires","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/politicas-publicas-para-el-area-metropolitana-de-buenos-aires\/","title":{"rendered":"Pol\u00edticas P\u00fablicas para el \u00c1rea Metropolitana de Buenos Aires"},"content":{"rendered":"

\"EduardoPOR EDUARDO RICCIUTI SUBSECRETARIO DE LA UNIDAD DE PROYECTOS ESPECIALES AREA METROPOLITANA DE BUENOS AIRES, MINISTERIO DE GOBIERNO, GCBA –\u00a0El \u00c1rea Metropolitana de Buenos Aires es una regi\u00f3n definida por caracter\u00edsticas comunes, pero que no se corresponde completamente con las jurisdicciones que la integran. Sin embargo, su ciudadan\u00eda la vive en toda su extensi\u00f3n diariamente de manera din\u00e1mica, desplaz\u00e1ndose y realizando actividades en localidades que administran sus recursos y servicios de manera aut\u00f3noma.<\/p>\n

La pol\u00edtica est\u00e1 comenzando a internalizar la necesidad de considerar al AMBA como una unidad, con el objetivo de gestionar de manera eficiente la regi\u00f3n a partir de la cooperaci\u00f3n de las diferentes jurisdicciones que la administran. Adem\u00e1s, determinadas caracter\u00edsticas territoriales comunes obligan a tener una mirada integral sobre la regi\u00f3n. Al fin y al cabo, lo que se pretende es proveer los mejores servicios para una ciudadan\u00eda que no conoce fronteras en su reclamo de respuestas a los problemas que padece. El ejemplo que nos enfoca en esta problem\u00e1tica con claridad es el actual tratamiento de la Av. General Paz como materializaci\u00f3n de un borde que impide y obstaculiza la integraci\u00f3n ciudadana entre la CABA y los municipios que la rodean.<\/p>\n

Hoy me toca estar a cargo de la articulaci\u00f3n t\u00e9cnico-pol\u00edtica del AMBA por parte de la Ciudad de Buenos Aires desde la Unidad de Proyectos Especiales \u00c1rea Metropolitana de Buenos Aires (UPEAMBA), dependiente del Ministerio de Gobierno. Entre sus funciones principales, junto con la Secretar\u00eda General de Gobierno y sus pares de la Provincia de Buenos Aires, se destaca -por su relevancia pol\u00edtico-institucional- la coordinaci\u00f3n del Gabinete Metropolitano, conducido por la Gobernadora de la Provincia de Buenos Aires y el Jefe de Gobierno de la CABA.<\/p>\n

La oportunidad de generar pol\u00edticas comunes para el AMBA a partir de la articulaci\u00f3n es un desaf\u00edo inmenso, pero tambi\u00e9n es una gran oportunidad. El desaf\u00edo consiste justamente en impulsar agendas comunes a largo plazo, a trav\u00e9s de herramientas de articulaci\u00f3n que funcionen como dispositivos de negociaci\u00f3n y consenso, forjando instancias de coordinaci\u00f3n intergubernamental horizontales para la generaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas comunes.<\/p>\n

De esta manera, se debe buscar potenciar esfuerzos para que los recursos disponibles (humanos, de conocimiento, econ\u00f3micos, etc.) de cada una de las unidades territoriales puedan incidir en un mayor n\u00famero de personas, y as\u00ed aumentar su impacto. Las diferentes jurisdicciones son la consecuencia de la organizaci\u00f3n pol\u00edtico-institucional de nuestro pa\u00eds, pero eso no impide que determinadas cuestiones no deban ser abordadas integralmente. Se me ocurren varios ejemplos, como la pol\u00edtica integral de los residuos s\u00f3lidos urbanos (RSU), las emergencias ambientales, el transporte, la salud, la educaci\u00f3n, y tantos otros.<\/p>\n

En este marco, nunca hay que perder de vista que todas las decisiones y esfuerzos del sector p\u00fablico, pero tambi\u00e9n de la sociedad civil, deben apuntar a mejorar la calidad de vida de las personas del AMBA, que quiz\u00e1s sin saberlo- son ciudadanos metropolitanos. Y lo son porque utilizan sistemas de transporte interurbanos, porque estudian o trabajan en una localidad diferente de la que residen, porque se atienden en centros de salud m\u00e1s pr\u00f3ximos al trabajo que a sus hogares, porque sufren las consecuencias de las anegaciones de los mismos cursos de agua; en s\u00edntesis, porque realizan un sinf\u00edn de actividades cotidianas independientemente de las jurisdicciones concretas a las que pertenecen. Hoy el desaf\u00edo, por lo tanto, es acompa\u00f1ar esta realidad desde la dirigencia pol\u00edtica para que esa \u201cCiudadan\u00eda Metropolitana\u201d exista de manera expl\u00edcita e integrada.<\/p>\n

No se trata de un proceso ni corto ni sencillo. Ciertamente se trata de un cambio cultural de todos los ciudadanos, incluidos los que tenemos responsabilidades de administrar lo p\u00fablico en nuestro rol de funcionarios. La l\u00f3gica de la articulaci\u00f3n, si bien existe y hay numerosos ejemplos, tiene mucho camino por andar, especialmente para que sea sostenible. Hoy la oportunidad de trabajar con la Provincia de Buenos Aires y el Gobierno de la Naci\u00f3n desde la Ciudad de Buenos Aires es evidente y hay que aprovecharla, pero sin perder de vista que el objetivo no puede ni debe evitar incluir la institucionalidad a largo plazo, es decir, la gobernabilidad del AMBA m\u00e1s all\u00e1 de los peri\u00f3dicos procesos electorales y los colores partidarios de turno.<\/p>\n

Desde UPEAMBA decidimos articular tambi\u00e9n desde lo local para pasar a lo regional en una escala mayor. Estamos llevando adelante un proyecto de gobernabilidad, cuyo fin es identificar problem\u00e1ticas comunes entre la CABA y los municipios lindantes a trav\u00e9s de la constituci\u00f3n de mesas de trabajo. La novedad es que estamos incorporando en estas mesas a las comunas de la Ciudad que se encuentran colindantes y comparten problem\u00e1ticas con dichos municipios. De esta manera, buscamos que la Av. General Paz no funcione como un l\u00edmite sino como un eje integrador. En la pr\u00e1ctica, estas reuniones se basan en una conversaci\u00f3n responsable entre vecinos, que tantas veces ha quedado rezagada tanto por cuestiones de color pol\u00edtico como por el d\u00eda a d\u00eda de la gesti\u00f3n.<\/p>\n

El 20 de abril y el 4 de mayo realizamos los primeros dos encuentros en el Centro Metropolitano de Dise\u00f1o de la CABA. Del primero participaron el Municipio de Tres de Febrero, y las Comunas 9, 10 y 11 de la CABA; mientras que del segundo participaron el Municipio de Vicente L\u00f3pez y las Comunas 12 y 13 de la CABA. En ambos casos con la moderaci\u00f3n de la UPEAMBA. La primera conclusi\u00f3n fue la evidente buena predisposici\u00f3n para el di\u00e1logo por parte de los participantes y la avidez de compartir las problem\u00e1ticas, que en la mayor\u00eda de los casos resultaron ser las mismas sin saberlo. Se trabajaron numerosos temas: seguridad, educaci\u00f3n, salud, juventud, espacio p\u00fablico, etc. Algunos de ellos los estamos volcando en los proyectos que ya existen en la Agenda Metropolitana, y otros los identificamos como nuevos ejes de coordinaci\u00f3n.<\/p>\n

Las pr\u00f3ximas reuniones se realizar\u00e1n entre el resto de los municipios linderos a la CABA, con las respectivas comunas. Pr\u00f3ximamente realizaremos la mesa de trabajo entre Lan\u00fas y las Comunas 4 y 8. M\u00e1s all\u00e1 de las conclusiones y l\u00edneas de acci\u00f3n inmediatas que surgen de cada mesa de trabajo en particular, una vez finalizado el ciclo de los siete encuentros podremos advertir problem\u00e1ticas comunes a todos de modo de seguir alimentando la Agenda Metropolitana a partir de la identificaci\u00f3n de problemas y soluciones \u201cde abajo hacia arriba\u201d. Se trata de un primer paso que busca nada m\u00e1s y nada menos que la conversaci\u00f3n de jurisdicciones vecinas, a partir del encuentro de los representantes m\u00e1s cercanos a la ciudadan\u00eda.<\/p>\n

Las mesas de trabajo interjurisdiccionales, tanto en este ejemplo como en las mesas de trabajo sectoriales que organizamos para proyectos espec\u00edficos de salud, medio ambiente, desarrollo humano, etc. son una herramienta de articulaci\u00f3n fundamental para poder generar marcos normativos espec\u00edficos a trav\u00e9s de convenios o estructuras metropolitanas duraderas, como es el caso de organismos ya existentes como CEAMSE, la Agencia de Transporte Metropolitano y ACUMAR. Parece una obviedad que la vinculaci\u00f3n entre los decisores y ejecutores de las pol\u00edticas p\u00fablicas debe ser el primer paso, pero muchas veces es el paso m\u00e1s dif\u00edcil de concretar; sin embargo, una vez logrado, permitir\u00e1 que se generen consensos poco imaginados antes del encuentro.<\/p>\n

Para finalizar, no quiero dejar de mencionar -en l\u00ednea con la columna publicada recientemente por Fernando Straface, Secretario General de Gobierno y Relaciones Internacionales y Bruno Screnci Silva, Ministro de Gobierno<\/a>, ambos del GCBA- que la conformaci\u00f3n del Gabinete Metropolitano es una oportunidad hist\u00f3rica y una manifestaci\u00f3n concreta de que la pol\u00edtica comprendi\u00f3 la necesidad de articular pol\u00edticas p\u00fablicas para la regi\u00f3n del AMBA, incorporando una nueva mirada a escala regional, y respondiendo a una demanda hist\u00f3rica de amplios sectores de la sociedad civil que vienen pregonando estos principios desde hace muchos a\u00f1os sin su merecido reconocimiento.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

POR EDUARDO RICCIUTI, SUBSECRETARIO UPEAMBA – El \u00c1rea Metropolitana de Buenos Aires es una regi\u00f3n definida por caracter\u00edsticas comunes, pero que no se corresponde completamente con las jurisdicciones que la integran. La pol\u00edtica est\u00e1 comenzando a internalizar la necesidad de considerar al AMBA como una unidad, con el objetivo de gestionar de manera eficiente la regi\u00f3n a partir de la cooperaci\u00f3n de las diferentes jurisdicciones que la administran. <\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":6086,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[987],"tags":[977,990,169,979,636],"class_list":["post-6070","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-2016-mayo","tag-bruno-screnci","tag-eduardo-ricciuti","tag-fernando-straface","tag-gabinete-metropolitano","tag-upeamba"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6070","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6070"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6070\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media\/6086"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6070"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6070"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6070"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}