{"id":6118,"date":"2016-06-16T09:00:03","date_gmt":"2016-06-16T12:00:03","guid":{"rendered":"http:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/?p=6118"},"modified":"2016-07-12T12:23:31","modified_gmt":"2016-07-12T15:23:31","slug":"autopista-riberena-y-red-de-expresos-regionales-dos-proyectos-metropolitanos-para-la-caba","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/autopista-riberena-y-red-de-expresos-regionales-dos-proyectos-metropolitanos-para-la-caba\/","title":{"rendered":"Autopista Ribere\u00f1a y Red de Expresos Regionales, dos proyectos metropolitanos para la CABA"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">Por la CABA circulan diariamente 3 millones de bonaerenses de los cuales 1,2 vienen a trabajar. La movilidad, adem\u00e1s de ser la principal problem\u00e1tica del AMBA, es eje estructurante de convivencia y calidad de vida de los 15 millones que la habitamos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La coincidencia de monocolor pol\u00edtico de Naci\u00f3n, PBA y CABA, dinamiz\u00f3 dos obras en la Ciudad para la conectividad de la regi\u00f3n: la Autopista Ribere\u00f1a, renombrada como Paseo del Bicentenario, que conecta a la Autopista Illia con la Buenos Aires-La Plata; y la Red de Expresos Regionales, que conecta las principales l\u00edneas ferroviarias con otros modos de transporte en una estaci\u00f3n central debajo del obelisco.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por el impacto de ambos proyectos habilitamos un espacio de intercambio y debate con aportes fundados en el conocimiento y experiencia de sus autores. Brindaremos, adem\u00e1s, informaci\u00f3n de base sobre cada proyecto.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Esta nota contiene una breve descripci\u00f3n de la RER y una opini\u00f3n cr\u00edtica de Alfredo Garay, ex Presidente de la Corporaci\u00f3n Puerto Madero, sobre el proyectado Paseo del Bicentenario. En el \u00faltimo IDM, <a href=\"http:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/german-bussi-rer-es-el-proyecto-de-ingenieria-de-transporte-de-pasajeros-de-mayor-impacto-del-amba\/\">Germ\u00e1n Bussi, Secretario de Planificaci\u00f3n del Transporte del Gobierno Nacional, escribi\u00f3 una columna de opini\u00f3n sobre el RER<\/a>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>La Red de Expresos Regionales <\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft size-medium wp-image-6119\" src=\"http:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2016\/06\/RER-300x169.jpg\" alt=\"RER\" width=\"300\" height=\"169\" srcset=\"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2016\/06\/RER-300x169.jpg 300w, https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2016\/06\/RER-768x432.jpg 768w, https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2016\/06\/RER-1024x576.jpg 1024w, https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2016\/06\/RER.jpg 1280w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/>La Red de Expresos Regionales es un mega proyecto en materia de transporte que conectar\u00eda las principales l\u00edneas ferroviarias de Buenos Aires a otros medios de transporte: subterr\u00e1neos, colectivos y bicicletas. La interconectividad y optimizaci\u00f3n de recursos del sistema de transporte en\u00a0 actual funcionamiento\u00a0 son los lineamientos b\u00e1sicos del proyecto. A su vez, se plantea para los usuarios la reducci\u00f3n del transbordo, y una cierta previsibilidad en torno a la movilidad y la fluidez en las v\u00edas de comunicaci\u00f3n en el \u00c1rea Metropolitana de Buenos Aires.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La obra concretamente consiste en extender los tendidos de l\u00edneas f\u00e9rreas unos 16 km. para que puedan unificarse las l\u00edneas de la zona norte (San Mart\u00edn, Mitre y Belgrano norte), la zona sur (Roca y Belgrano Sur) y la zona oeste (Sarmiento).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La unificaci\u00f3n de dichas l\u00edneas se realizar\u00e1 a partir de la construcci\u00f3n de t\u00faneles subterr\u00e1neos para la confluencia de todas las v\u00edas de transporte en un punto neur\u00e1lgico de la CABA: una estaci\u00f3n central bajo el Obelisco. La planificaci\u00f3n del proyecto contempla cuatro niveles. En el nivel superior circular\u00edan veh\u00edculos por las avenidas: colectivos y autos. En un primer subsuelo se encontrar\u00eda una terminal de combis, en un segundo nivel un t\u00fanel peatonal para conectar las l\u00edneas de subte A, B, C, y D. Y en un tercer nivel subterr\u00e1neo, la conexi\u00f3n entre las l\u00edneas f\u00e9rreas: Roca, Mitre y San Mart\u00edn.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La obra est\u00e1 planeada para ser construida en ocho a\u00f1os dividida en 3 etapas. La primera se concretar\u00eda en cuatro a\u00f1os y consistir\u00e1 en la construcci\u00f3n de la estaci\u00f3n central \u00abObelisco\u00bb, las estaciones <a href=\"https:\/\/es.wikipedia.org\/wiki\/Estaci\u00f3n_Constituci\u00f3n\">Constituci\u00f3n<\/a> y <a href=\"https:\/\/es.wikipedia.org\/wiki\/Estaci\u00f3n_Retiro_(Buenos_Aires)\">Retiro<\/a>, y los t\u00faneles subterr\u00e1neos que conectar\u00e1n el sur con el norte, para de este modo integrar la <a href=\"https:\/\/es.wikipedia.org\/wiki\/L\u00ednea_Mitre\">l\u00ednea Mitre<\/a>, la <a href=\"https:\/\/es.wikipedia.org\/wiki\/L\u00ednea_General_Roca\">\u00a0Roca<\/a> y la <a href=\"https:\/\/es.wikipedia.org\/wiki\/L\u00ednea_San_Mart\u00edn\">\u00a0San Mart\u00edn<\/a>. Una segunda etapa consistir\u00eda en la integraci\u00f3n de la l\u00ednea Sarmiento a la red, mediante la construcci\u00f3n de t\u00faneles de este a oeste, que conectar\u00e1n la estaci\u00f3n de Once con una estaci\u00f3n en el Correo Central. La \u00faltima etapa consistir\u00e1 en extender la l\u00ednea Belgrano Sur hasta la estaci\u00f3n actual de Constituci\u00f3n y, desde all\u00ed, construir un nuevo t\u00fanel que la conecte a la estaci\u00f3n Retiro de la RER.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La \u00fanica de las v\u00edas que no est\u00e1 incluida a la Red de Expresos Regionales ser\u00eda la l\u00ednea Urquiza, aunque se prev\u00e9 vincularla con la L\u00ednea B del Subte dada su cercan\u00eda con la Estaci\u00f3n Lacroze. Cabe destacar que esta la Urquiza junto a la l\u00ednea Belgrano Norte son las dos \u00fanicas l\u00edneas dentro del sistema de ferrocarriles suburbanos que no operan bajo la Operadora Ferroviaria Sociedad del Estado.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Este a\u00f1o el Ministro de Transporte Guillermo Dietrich, anunci\u00f3 la obra lanzando la licitaci\u00f3n para la primera etapa que tendr\u00e1 un costo aproximado de 200 millones de d\u00f3lares. <strong>L<\/strong><strong>a apuesta del gobierno es encarar peque\u00f1os tramos de la obra que puedan realizarse con presupuesto corriente, hasta tanto se consiga el financiamiento internacional<\/strong><strong>\u00a0<\/strong>necesario para construir la obra.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Paseo del Bicentenario, irracional abandono de un buen proyecto \u2013 Por Alfredo Garay<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft size-medium wp-image-6120\" src=\"http:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2016\/06\/Ribere\u00f1a-300x206.jpg\" alt=\"Ribere\u00f1a\" width=\"300\" height=\"206\" srcset=\"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2016\/06\/Ribere\u00f1a-300x206.jpg 300w, https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2016\/06\/Ribere\u00f1a.jpg 613w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/strong>En los \u00faltimos d\u00edas ha sido anunciado el nuevo proyecto de la Autopista Ribere\u00f1a, que aunque fuera presentado con un nuevo nombre (paseo del bicentenario) sigue siendo la conexi\u00f3n entre el sistema de autopistas del norte con las del sur y oeste de la ciudad.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Durante todo el a\u00f1o \u00a02015,\u00a0 por encomienda del Gobierno Nacional y del de la Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires, la Corporaci\u00f3n Antiguo Puerto Madero tuvo a Cargo el desarrollo de este proyecto, para cuya realizaci\u00f3n convoc\u00f3 a un equipo de expertos de primer nivel que lleg\u00f3 a un resultado sumamente satisfactorio. Desgraciadamente, las dificultades de dialogo en el contexto de un periodo electoral, impidieron la firma del convenio previsto para diciembre del 2015 y que luego se fue postergando indefinidamente.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El proyecto preve\u00eda la realizaci\u00f3n de un t\u00fanel de baja profundidad, utilizando una tecnolog\u00eda (cut and cover) suficientemente\u00a0 experimentada en el medio\u00a0 local, sobre todo en la realizaci\u00f3n de cocheras subterr\u00e1neas en Puerto Madero.\u00a0 Esta elecci\u00f3n daba garant\u00edas a las obras que en este tipo de suelos pueden presentar problemas. Se propuso una vialidad de tres carriles por sentido, ateni\u00e9ndose a las exigencias de seguridad m\u00e1s estrictas (europeas) para la construcci\u00f3n de obras de este tipo.\u00a0 El tramo ten\u00eda una longitud de 6.5 Km y respetaba el funcionamiento de los trenes de carga que dan acceso al puerto. Hab\u00eda consensuado con AGP condiciones de funcionamiento del sector, mejorando notablemente los sistemas de acceso a las terminales de puerto nuevo y estacionamiento de camiones entorno a la Avenida Castillo. Garantizaba la apertura de una nueva avenida (Gendarmer\u00eda Nacional), mejorando las v\u00edas de acceso al centro de la ciudad, convirtiendo a las avenidas\u00a0 Huergo y Madero en un bulevar de transito libre de camiones que agilizar\u00eda todos los movimientos entorno al micro y macrocentro.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La propuesta incluy\u00f3 la urbanizaci\u00f3n de la villa 31, de acuerdo con el plan elaborado por la Facultad de Arquitectura que fuera consensuado entre las organizaciones barriales y el gobierno de la ciudad. Esta propuesta supon\u00eda la afectaci\u00f3n de tierras actualmente ocupadas por YPF pero que hab\u00edan formado parte del decreto 1001 (que transfer\u00eda las tierras del Estado Nacional para la urbanizaci\u00f3n de la villa) para lo cual se hab\u00edan iniciado las tratativas con la empresa y ya se contaba con la factibilidad de todas las empresas de servicio.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Nunca entend\u00ed los motivos que llevaron al Jefe de Gobierno a cambiar repentinamente de proyecto. Los asesores que le aconsejaron abaratar la obra y acortar los plazos para que \u00e9l pueda llegar a inaugurarla en su mandato, seguramente son ya consientes que el proyecto actual termina siendo m\u00e1s costoso y que el tiempo se le est\u00e1 escurriendo entre las manos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Los meses que dur\u00f3 la transici\u00f3n, mientras un equipo de AUSA reformulaba el proyecto, envi\u00e9 al Jefe de Gobierno una nota, cuyos contenidos expongo en esta columna. Como no obtuve ninguna respuesta, considero valido que mis dudas puedan ser transmitidas a la opini\u00f3n p\u00fablica, a trav\u00e9s de una instituci\u00f3n tan espec\u00edfica, seria y democr\u00e1tica como la Fundaci\u00f3n Metropolitana.<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><strong>Vialidad exclusiva para camiones <\/strong>(solo dos carriles por sentido): la ida de una vialidad especial para camiones deja pendiente la contenci\u00f3n del tr\u00e1nsito pasante entre autopistas (Norte\/Sur). Los estudios de movilidad (modelo de cuatro pasos) que fueron aplicados para dimensionar\u00a0 el t\u00fanel de tres carriles, indican que con solo dos carriles esta vialidad tender\u00e1 a ser utilizada por los autos y se saturar\u00e1 a poco de ser inaugurada. Desde el punto de vista de la circulaci\u00f3n al no haber carriles libres, el transito circulara a la velocidad de los camiones. Desde el punto de la recuperaci\u00f3n de la inversi\u00f3n, los camiones representan el 20% del tr\u00e1nsito, en ese marco la posibilidad de recuperar los costos con el peaje se reduce en la misma proporci\u00f3n. No parece l\u00f3gico realizar una obra de tan alto impacto sobre el entorno, para que al poco tiempo quede desbordada.<\/li>\n<li><strong>Abaratamiento de costos<\/strong>: se se\u00f1ala el inter\u00e9s por bajar los costos de la obra. La obra original fue presupuestada en 1200 millones U$S, que en el marco del nuevo tipo de cambio disminuye su costo por lo menos en un 20% (bajo componente importado). Tenemos entendido que la financiaci\u00f3n ya no se apoya en criterios de autofinanciaci\u00f3n, sino en un cr\u00e9dito contra\u00eddo por la Naci\u00f3n, y transferido al Gobierno de la CABA como subsidio. En este marco resulta evidente que ya no se considera la contribuci\u00f3n del peaje, ni la comercializaci\u00f3n de suelo remanente, como partes significativas del financiamiento de las obras. Debe se\u00f1alarse, que si esta obra no se autofinancia, afecta recursos que no se destinar\u00e1n al desarrollo de otras obras, que pueden tener mayor prioridad que la que estudiamos. Lamentablemente, el mecanismo previsto endeuda a todo el pa\u00eds para realizar una obra en su distrito m\u00e1s solvente.<\/li>\n<li><strong>Acortar tiempo de realizaci\u00f3n<\/strong>: si bien es cierto que el desarrollo de la obra original ha sido previsto en cuatro a\u00f1os, nada impide apuntar a un plan de obra m\u00e1s ajustado. Se ha estudiado incluso el desarrollo de la obra en dos tramos, uno entre el nudo de San Juan y la Terminal de \u00d3mnibus, y otro entre la Terminal y el peaje de la autopista Illia. Permitiendo concluir una primera etapa durante este periodo de gobierno. En esta perspectiva hay un proyecto ya desarrollado, frente a uno nuevo que requiere por lo menos 9 meses de elaboraci\u00f3n (sin contar los tiempos licitatorios y de aprobaciones (como por ejemplo la factibilidad ambiental). Si la obra se limitara al desarrollo de la primera etapa, el costo bajar\u00eda un 30% m\u00e1s.<\/li>\n<li><strong>En trinchera<\/strong>: tiene como dificultad que el volumen enterrado tiende a flotar. La decisi\u00f3n de utilizar el \u201ccut &amp; cover\u201d busca agregar una carga dos metros de tierra que equilibre la supresi\u00f3n de las napas. La trinchera tiende a cortar la continuidad de las redes existentes (interferencias). La propuesta del dejar dos metros de tapada permite desarrollar la obra manteniendo la continuidad de estas redes.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">La trinchera introduce un l\u00edmite urban\u00edstico entre el este y el oeste. Si la trinchera est\u00e1\u00a0 cubierta por una losa estos metros se recuperan como espacios librados al uso p\u00fablico (parque lineal, plazas y otras \u00e1reas de uso p\u00fablico). Supuestamente la trinchera simplifica los mecanismos de ventilaci\u00f3n y tratamiento del aire (baja costos) pero transfiere estos efectos (sin tratamiento) al medio circundante (m\u00e1s contaminante). Los estudios de contaminaci\u00f3n del aire y ruidos se presentan en el caso de la trinchera, como serios l\u00edmites a la evaluaci\u00f3n de impacto ambiental. Respecto del riesgo de incendios, si bien los humos suben y se disipan en el exterior, al no contar con los sistemas de presi\u00f3n de aire no se produce la estratificaci\u00f3n de los humos en caso de incendio, incrementando los niveles de inseguridad. Es m\u00e1s insegura. Debe a esto agregarse que el proyecto presentado no incluye ning\u00fan costo (ni reserva espacios) para las escaleras de incendio que de acuerdo con las normas debe haber una cada 150 metros.<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><strong>El problema del Triducto<\/strong>: se propone atravesar el triducto a nivel. El problema es que para pasar por debajo de C\u00f3rdoba y por arriba del triducto hay que proponer rampas superiores al 5% (siendo 3.5 el m\u00e1ximo admisible para este tipo de vialidades). Proponer una vialidad para camiones con muchas subidas y bajadas en rampas que exceden las normas vigentes afecta la seguridad. En este sentido el nuevo proyecto presenta serias debilidades respecto de pendientes y radios de giro.<\/li>\n<li><strong>El problema de la playa de maniobras<\/strong>. La operaci\u00f3n portuaria se\u00f1ala la necesidad de contar con una playa de formaci\u00f3n de trenes a la entrada (playa Jun\u00edn) y otra a la salida (Catalinas) del puerto. En los croquis presentados, esta segunda playa pr\u00e1cticamente desaparece.<\/li>\n<li><strong>El problema de la villa<\/strong>: en los estudios y sondeos de opini\u00f3n fue se\u00f1alado el inter\u00e9s por complementar la obra con un plan de tratamiento integral de la villa 31, aprovechando la oportunidad que ofrecen los terrenos poco utilizados de YPF. Se habla de la elaboraci\u00f3n de un proyecto para la villa 31, pero queda en claro que esta obra no lo contempla.<\/li>\n<li><strong>Modalidad de gesti\u00f3n<\/strong>: Si se contrata la obra bajo la responsabilidad de Puerto Madero, permit\u00eda tramitar el financiamiento por la Ventanilla Privada de los Organismos Multilaterales (BID, BM, CAF), realizando la obra sobre la base de sus propias posibilidades de financiamiento. En las reuniones sostenidas ninguno podr\u00eda financiar la totalidad, pero est\u00e1n dispuestos a cofinanciar partes de esta obra. En la modalidad de gesti\u00f3n propuesta, donde la obra queda bajo la responsabilidad de AUSA, la obra desplaza del presupuesto otras prioridades, y pasa a tener los sobrecostos que habitualmente presentan las obras de esta empresa.<\/li>\n<li><strong>Acuerdo interinstitucionales<\/strong>: Parece razonable que un decreto presidencial consolide los acuerdos intersectoriales que sustentan la propuesta y que ha sido tan complejo conseguir. Un acuerdo interjurisdiccional (Naci\u00f3n \/Ciudad) tiene un alt\u00edsimo peso institucional como respaldo de esta obra, y podr\u00eda ser firmado en muy corto plazo. La informaci\u00f3n de que dispongo da cuenta de un profundo malestar en los cuadros t\u00e9cnicos de AGP, en tanto el proyecto minimiza las condiciones de operaci\u00f3n del puerto.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Espero que luego del anuncio se abra un tiempo de discusi\u00f3n p\u00fablica del proyecto, y en ese marco, las autoridades tengan oportunidad de escuchar otras voces.\u00a0 Si bien creo que merece la pena una mirada m\u00e1s profunda de la propuesta desarrollada por la Corporaci\u00f3n, ante la inminencia del anuncio, y la decisi\u00f3n de transferir la responsabilidad a AUSA, cabe preguntarse si el abaratamiento de las obras significa reducir su calidad y normas de seguridad a los est\u00e1ndares que viene aplicando esta empresa, en obras como la curva de la 9 de julio (y San Juan), los nuevos accesos a la autopista Illia (por Libertador) o los zapitos (algunos de los cuales no contemplan el paso de una ambulancia).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por la CABA circulan diariamente 3 millones de bonaerenses de los cuales 1,2 vienen a trabajar. La movilidad, adem\u00e1s de ser la principal problem\u00e1tica del AMBA, es eje estructurante de convivencia y calidad de vida de los 15 millones que la habitamos.   La coincidencia de monocolor pol\u00edtico de Naci\u00f3n, PBA y CABA, dinamiz\u00f3 dos obras en la Ciudad para la conectividad de la regi\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":6121,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1000],"tags":[348,588,726,727,999,1001,997],"class_list":["post-6118","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-2016-junio","tag-alfredo-garay","tag-ausa","tag-autopista-riberena","tag-corporacion-puerto-madero","tag-german-bussi","tag-paseo-del-bicentenario","tag-rer"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6118","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6118"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6118\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media\/6121"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6118"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6118"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6118"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}