{"id":6140,"date":"2016-06-16T06:00:35","date_gmt":"2016-06-16T09:00:35","guid":{"rendered":"http:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/?p=6140"},"modified":"2016-07-12T12:23:08","modified_gmt":"2016-07-12T15:23:08","slug":"como-se-gestionan-las-cuencas-metropolitanas-se-realizo-el-tercer-y-ultimo-encuentro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/como-se-gestionan-las-cuencas-metropolitanas-se-realizo-el-tercer-y-ultimo-encuentro\/","title":{"rendered":"\u00bfC\u00f3mo se gestionan las Cuencas Metropolitanas? se realiz\u00f3 el tercer y \u00faltimo encuentro"},"content":{"rendered":"

\"Cuencas\"El martes 31 de mayo, en la Universidad Nacional de San Mart\u00edn, se realiz\u00f3 la tercera y \u00faltima jornada de cuencas bajo el lema \u201c\u00bfC\u00f3mo se gestionan las Cuencas Metropolitanas?\u201d<\/em><\/strong>. El objetivo del evento fue indagar c\u00f3mo se gestionan las cuencas metropolitanas, desde los organismos e instituciones de car\u00e1cter interjurisdiccional, que tienen injerencia en estos territorios.<\/p>\n

Esta jornada se realiz\u00f3 en el marco de una serie de encuentros, organizados por la Red Alianza Metropolitana, que tiene como objetivo invitar a organismos p\u00fablicos y privados, investigadores, estudiantes y especialistas a dar a conocer propuestas, trabajos, im\u00e1genes e iniciativas formuladas para las cuencas del \u00c1rea Metropolitana de Buenos Aires.<\/p>\n

La primera de estas jornadas<\/a> llamada \u201c\u00bfDe qu\u00e9 hablamos cuando hablamos de Cuencas Metropolitanas?\u201d<\/em><\/strong> se desarroll\u00f3 en marzo de este a\u00f1o en la Universidad Torcuato Di Tella y su objetivo fue avanzar en un marco te\u00f3rico y metodol\u00f3gico que diera cuenta de las diferentes dimensiones (social, institucional, jur\u00eddica, operativa y territorial) que comprenden las cuencas.<\/p>\n

Un segundo encuentro<\/a>, m\u00e1s acad\u00e9mico, sobre estudios e investigaciones sobre las costas y cuencas metropolitanas, se realiz\u00f3 en el campus de la Universidad Nacional de General Sarmiento. Bajo la pregunta \u201c\u00bfQu\u00e9 se sabe y qu\u00e9 falta por saber?\u201d<\/em>,<\/strong> se expusieron y discutieron los resultados de estudios ya concluidos y avances de investigaciones que se desarrollan sobre esta problem\u00e1tica en el marco de los postgrados de las instituciones participantes de la Red Alianza Metropolitana<\/em>.<\/p>\n

La Red est\u00e1 conformada por el Observatorio Metropolitano del CPAU, el Centro Argentino de Ingenieros, la Maestr\u00eda en H\u00e1bitat y Pobreza Urbana en Am\u00e9rica Latina de la UBA, el Centro de Investigaci\u00f3n de Pol\u00edtica Urbana y Vivienda de la UTDT, el Programa de Estudios Urbanos y el Observatorio del conurbano de la UNGS, la Unidad de Arquitectura, Dise\u00f1o y Urbanismo de la UNSAM y la Fundaci\u00f3n Metropolitana.<\/p>\n

La presentaci\u00f3n de la jornada estuvo a cargo del rector de la UNSAM, Dr. Carlos Ruta, quien hizo \u00e9nfasis en el rol de la universidad como instituci\u00f3n para el desarrollo y la necesidad de intercambio y confrontaci\u00f3n de ideas para la generaci\u00f3n de conocimiento. Destac\u00f3 que el mayor desaf\u00edo de la universidad es lograr encuentro y cooperaci\u00f3n.<\/p>\n

\"CuencaActo seguido la Arq. Margarita Charri\u00e9re se refiri\u00f3 al trabajo del Observatorio Metropolitano del CPAU, a las anteriores convocatorias y a la formaci\u00f3n de la Red Alianza Metropolitana<\/em>, integrada por instituciones que tienen en com\u00fan la voluntad de potenciar el intercambio, la difusi\u00f3n y el debate sobre las problem\u00e1ticas metropolitanas de Buenos Aires. En este marco, invit\u00f3 a participar de la nueva Convocatoria sobre Costas y Cuencas Metropolitanas, dando a conocer estudios, planes y proyectos sobre estas unidades territoriales que promuevan reflexiones conjuntas desde diversos enfoques y saberes profesionales.<\/p>\n

Cerr\u00f3 la presentaci\u00f3n el Arq. Fabi\u00e1n de la Fuente, director de la Unidad de Arquitectura, Dise\u00f1o y Urbanismo de la UNSAM, quien remarc\u00f3 la preocupaci\u00f3n m\u00e1s espec\u00edfica de este encuentro por discutir el paso del plano anal\u00edtico y proyectual, al f\u00e1ctico de gesti\u00f3n y concreci\u00f3n de las obras. Con este objetivo, hizo referencia a la previa organizaci\u00f3n en dos mesas de trabajo (\u201clos comit\u00e9s\u201d y \u201clas obras\u201d) para las cuales se propusieron ejes espec\u00edficos de indagaci\u00f3n: la dimensi\u00f3n metropolitana y la coordinaci\u00f3n interjurisdiccional, las nuevas modalidades de gesti\u00f3n del territorio, la capacidad de adaptaci\u00f3n de los planes, programas y proyectos a las crecientes demandas sociales y ambientales, la articulaci\u00f3n entre las distintas esferas de gobierno y los Comit\u00e9s de Cuencas, entre otros.<\/p>\n

La primera mesa, coordinada por el Arq. Diego Garay, cont\u00f3 con la presencia de dos representantes de ACUMAR: el Arq. Amilcar L\u00f3pez (Director General T\u00e9cnico) y el Ing. Pablo Buscemi (Coordinador del Plan de Manejo H\u00eddrico). L\u00f3pez explic\u00f3 la actual composici\u00f3n del Consejo Directivo y el rol de la ACUMAR como responsable de articular pol\u00edticas p\u00fablicas comunes y coordinar los esfuerzos interinstitucionales para la implementaci\u00f3n del Plan Integral de Saneamiento Ambiental (PISA). Por otro lado, clasific\u00f3 las acciones seg\u00fan tres dimensiones: Aire (monitoreo integral de la calidad atmosf\u00e9rica), Agua (evaluaci\u00f3n integral del recurso h\u00eddrico), y Suelo (caracterizaci\u00f3n de sedimentos). Desde la necesaria visi\u00f3n metropolitana de la ACUMAR, destac\u00f3 que la coordinaci\u00f3n interjurisdiccional implica considerar a todos los actores involucrados.<\/p>\n

El Ing. Buscemi, por su parte, se refiri\u00f3 a la coordinaci\u00f3n del Plan de Manejo H\u00eddrico de la Cuenca Matanza Riachuelo, distinguiendo las medidas estructurales (Plan Director de Obras actualizado y consensuado, reservorios), y las no estructurales (Planes de contingencia ante crecidas e inundaciones, acciones a nivel de ordenamiento ambiental del territorio). Expuso el mapa de actores para el armado del Plan Director B\u00e1sico de Drenaje Pluvial (PISA 2010) y su cronograma de desarrollo, el modelo digital disponible del terreno de la cuenca, as\u00ed como la secuencia de niveles y mancha de inundaci\u00f3n (a\u00f1o 2014), mapas de \u00e1reas inundables, peligrosidad, exposici\u00f3n, vulnerabilidad, y an\u00e1lisis de sudestadas y desbordes. Como trabajos vigentes, Buscemi mencion\u00f3 la actualizaci\u00f3n del Plan Maestro de Gesti\u00f3n del Agua y la elaboraci\u00f3n de un Plan de Contingencia ante inundaciones.<\/p>\n

\"CuencaEn representaci\u00f3n del COMILU, su Director Ejecutivo el Arq. Tomas Vanrell, hizo referencia al problema de las crecientes inundaciones en la cuenca del R\u00edo Luj\u00e1n, cuyos dos \u00faltimos eventos extremos (2012 y 2014) significaron alt\u00edsimos impactos econ\u00f3micos y sociales. Desde esta perspectiva, explic\u00f3 el estudio para el Plan Integral realizado en 2015, en cuanto a las medidas estructurales y no estructurales propuestas para mitigar los efectos de las inundaciones. Entre las primeras cit\u00f3 la generaci\u00f3n de retenciones temporarias en la cuenca alta y la mejora en la capacidad de conducci\u00f3n mediante la eliminaci\u00f3n de obstrucciones y la ampliaci\u00f3n y limpieza de cauces. Como medidas no estructurales mencion\u00f3, entre otras, la necesidad de un marco normativo legal, el fortalecimiento del marco institucional, las acciones de gesti\u00f3n territorial y ambiental, los sistemas de monitoreo, alerta temprana y planes de contingencia. Como componentes de una primera etapa del Plan destac\u00f3: la necesidad de estudios de Ingenier\u00eda para dise\u00f1ar los proyectos ejecutivos y pliegos de licitaci\u00f3n, las obras de conducci\u00f3n y ampliaci\u00f3n de cauce, las obras de reemplazo y ampliaci\u00f3n de puentes, la demarcaci\u00f3n de l\u00edneas de ribera, y el sistema de alerta temprana. Por \u00faltimo, en relaci\u00f3n a la gesti\u00f3n, auditor\u00eda e inspecci\u00f3n de las obras, hizo hincapi\u00e9 en el fortalecimiento del COMILU a fin de ampliar sus funciones, y esboz\u00f3 un cronograma de costos y plazos para la ejecuci\u00f3n del plan.<\/p>\n

La \u00faltima ponente de esta mesa fue la Directora Ejecutiva del COMIREC: la Arq. Mara Anselmi, que caracteriz\u00f3 la estructura urbana de la cuenca del Reconquista, las condiciones de relieve e hidrolog\u00eda, el valle y la mancha de inundaci\u00f3n (en 1985), la actividad industrial, los pasivos ambientales, etc., distinguiendo las diferentes problem\u00e1ticas que afectan la cuenca alta, media y baja. Anselmi puntualiz\u00f3 la necesidad de miradas integrales que comprendan aspectos socioecon\u00f3micos, urbanos y ambientales y, en este marco, destac\u00f3 los avances del Programa de Saneamiento Ambiental de la Cuenca llevados a cabo por la consultora Halcrow bajo un pr\u00e9stamo del BID, que incluyen: la evaluaci\u00f3n socioecon\u00f3mica del programa, el fortalecimiento institucional y estrategia de comunicaci\u00f3n del COMIREC, la consultor\u00eda para el cierre de un basural a cielo abierto, los TDRs para el plan de manejo integral de la cuenca, y la elaboraci\u00f3n de proyectos piloto en \u00e1reas de intervenci\u00f3n prioritaria (ej. camino de borde entre Panamericana, ruta 4 y ruta 8). Entre las obras y acciones previas al Plan de Gesti\u00f3n Integral, mencion\u00f3 aquellas relativas al: agua potable y saneamiento (ej. redes finas en Moreno); residuos s\u00f3lidos urbanos (planes GIRSU); vialidad, accesibilidad y drenaje (ej. entubamiento zanj\u00f3n Fate); y gesti\u00f3n ambiental y social (lineamientos de planificaci\u00f3n urbana y territorial, registro contaminaci\u00f3n industrial, monitoreo de agua, aire y sedimentos, sistema de alerta temprana, gerenciamiento social, soluciones habitacionales, equipamiento y espacio p\u00fablico local).<\/p>\n

\"CuencaLuego de un breve receso, la segunda mesa, coordinada por el Arq. Fernando Williams, comenz\u00f3 con la exposici\u00f3n del Arq. Daniel Chain, Secretario de Obras P\u00fablicas del Ministerio del Interior, Obras P\u00fablicas y Vivienda de la Naci\u00f3n, quien se refiri\u00f3 a su llegada de dos recientes visitas a Tucum\u00e1n (con motivo de los proyectos Potrero del Clavillo y Naranjal) y Santiago del Estero (reuni\u00f3n de gabinete nacional), puntualizando que existen tres niveles de gobierno trabajando juntos y con el conjunto de la sociedad.<\/p>\n

Seg\u00fan Chain, se est\u00e1 llevando a cabo una licitaci\u00f3n por d\u00eda, muchas de ellas en el Conurbano Bonaerense, que apuntan a la pol\u00edtica h\u00eddrica y, sobre todo, a la planificaci\u00f3n social. Hizo hincapi\u00e9 en el Plan Nacional de Aguas, que permitir\u00e1 extender la red de agua potable al 100% y cloacas a m\u00e1s del 75% de la poblaci\u00f3n del AMBA, aumentar las zonas de riego para la producci\u00f3n (sumando 300.000 hect\u00e1reas en distintas regiones del pa\u00eds), hacer obras para prevenir las inundaciones, generar energ\u00eda y desarrollar usos m\u00faltiples del agua. Esto implica m\u00e1s ingenier\u00eda pero a la vez m\u00e1s planificaci\u00f3n, ya que seg\u00fan el Secretario de Obras P\u00fablicas, la planificaci\u00f3n de \u201cestructuras o ca\u00f1os\u201d ha dado paso al \u201cdesarrollo humano\u201d, y son muchos los impactos sociales del agua potable. Mencion\u00f3 los indicadores de las Naciones Unidas para el desarrollo sustentable como base de las acciones, tendiendo a un aprovechamiento multiprop\u00f3sito del agua (ej. biomasa), la diversificaci\u00f3n y aumento de la producci\u00f3n, la generaci\u00f3n de corredores biol\u00f3gicos, as\u00ed como la mejora y diversificaci\u00f3n del transporte.<\/p>\n

A continuaci\u00f3n, el Lic. Rodrigo Silvosa, Subsecretario de Infraestructura Hidr\u00e1ulica del Ministerio de Infraestructura y Servicios P\u00fablicos de la PBA, se refiri\u00f3 a los problemas hidr\u00e1ulicos que afectan desde hace tiempo a los ocho millones de personas que habitan en el territorio bonaerense, y la necesidad de buscar proyectos integrados, que permitan romper la dicotom\u00eda entre ciudad-campo, y favorecer un equilibrio de acciones orientadas a todas las actividades relacionadas con el recurso h\u00eddrico. Sostuvo que muchas de las obras ya est\u00e1n en proceso de licitaci\u00f3n, y se organizan seg\u00fan tres ejes de trabajo: saneamiento y mejora de la calidad ambiental, infraestructura (a trav\u00e9s de un Plan hidr\u00e1ulico consensuado con los 135 intendentes y que incluye tanto obras nuevas como el mantenimiento de las existentes), y monitoreo. Entre otros avances, destac\u00f3 la voluntad de coordinaci\u00f3n de acciones que existe entre la Autoridad del Agua (AdA) y el Organismo Provincial de Desarrollo Sostenible (OPDS).<\/p>\n

Por \u00faltimo, el Ing. Gustavo Gonnelli, especialista en Agua y Saneamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), centr\u00f3 su presentaci\u00f3n en el pr\u00e9stamo otorgado para la recuperaci\u00f3n ambiental de la cuenca del r\u00edo Reconquista. El cr\u00e9dito de 287 millones de d\u00f3lares (230 a cargo del BID) se enmarca en el mencionado Programa de Saneamiento Ambiental, firmado en diciembre de 2014 y focalizado en un inicio sobre las obras hidr\u00e1ulicas (drenaje, saneamiento, infraestructura vial y agua potable). Este programa, que luego se ha ido transformando bajo la idea integral de cuenca y de gesti\u00f3n unida a la planificaci\u00f3n, se acercar\u00eda as\u00ed a los tres puntos que el BID eval\u00faa para sus pr\u00e9stamos: el respeto por la planificaci\u00f3n a largo plazo, los criterios de sustentabilidad y los mecanismos de participaci\u00f3n ciudadana. En marzo de este a\u00f1o, la actualizaci\u00f3n y relanzamiento del Programa comport\u00f3 la revisi\u00f3n de las obras prioritarias, y la necesidad de un plan de gesti\u00f3n. Desde este nuevo marco de acci\u00f3n, seg\u00fan Gonnelli, no se trata de un programa solo de obras, sino que aborda las problem\u00e1ticas ambientales y sociales (localizaci\u00f3n de familias en zonas inundables, basurales clandestinos, etc.), a cuya gesti\u00f3n en particular se destinan 65 millones de d\u00f3lares del presupuesto total. Se considera asimismo muy importante, el fortalecimiento del COMIREC, como instituci\u00f3n responsable de garantizar la sostenibilidad de las operaciones e inversiones en el tiempo.<\/p>\n

Finalmente, se abri\u00f3 el turno a comentarios y preguntas del p\u00fablico, momento en el que algunos asistentes manifestaron inquietudes acerca de la contaminaci\u00f3n del agua en el r\u00edo Luj\u00e1n y las acciones concretas sobre este aspecto, el avance real de las obras en el caso del Reconquista y los destinos de los fondos otorgados por el BID, etc. A las 19.00 hs, la Arq. Margarita Charri\u00e9re y el Arq. Fabi\u00e1n de la Fuente dieron cierre a la Jornada, retomando las palabras iniciales del rector acerca de la idea de \u201ccooperaci\u00f3n\u201d y la necesidad de seguir compartiendo conocimiento entre esferas acad\u00e9micas y de gesti\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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