{"id":6202,"date":"2016-07-12T11:30:19","date_gmt":"2016-07-12T14:30:19","guid":{"rendered":"http:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/?p=6202"},"modified":"2016-08-11T12:29:33","modified_gmt":"2016-08-11T15:29:33","slug":"una-plataforma-para-la-atm-herramienta-fundamental-para-la-coordinacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/una-plataforma-para-la-atm-herramienta-fundamental-para-la-coordinacion\/","title":{"rendered":"Una plataforma para la ATM. Herramienta fundamental para la coordinaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"

\"Pedro<\/em>POR PEDRO DEL PIERO, FUNDACI\u00d3N METROPOLITANA. \u00a0–\u00a0Con gran benepl\u00e1cito supimos recientemente del relanzamiento de la ATM, Agencia de Transporte Metropolitano, que tiene la misi\u00f3n de planificar y coordinar todo el transporte de la Buenos Aires Metropolitana, contando a su favor el mono color pol\u00edtico que gobernar\u00e1 hasta 2019 las jurisdicciones asociadas Naci\u00f3n, Provincia y Ciudad, una enorme oportunidad.<\/p>\n

La ATM, creada en octubre de 2012 como consecuencia de la terrible tragedia de Once, no luce funciones y competencias de envergadura como la ACUMAR nacida por la exigencia judicial de sanear el Riachuelo. S\u00f3lo debe planificar y coordinar y parece poco.<\/p>\n

Sin embargo creemos que darle planeamiento de calidad al sistema de transporte del AMBA y coordinar su ejecuci\u00f3n por parte de Naci\u00f3n, PBA, CABA, municipios y operadores, conforme roles de cada uno, significa establecer una interjurisdiccionalidad s\u00f3lida, racional y de resultados inmediatos.<\/p>\n

Es un paso muy valioso para luego escalar funcionalidades m\u00e1s complejas como los controles o la eficacia en implementar servicios. Adem\u00e1s podr\u00e1n suscribirse cuantos convenios sean necesarios, en un camino de menos a m\u00e1s, hacia un sistema de transporte virtuoso, planificado y coordinado.<\/p>\n

Proponi\u00e9ndose buenos viajes para los usuarios, la ATM deber\u00e1 planear mejoras en la calidad de los servicios; en recorridos y trasbordos inteligentes; en tarifas oportunas donde la subvenci\u00f3n -inevitable en todos los sistemas de transporte del mundo- sea a la demanda, al pasajero, as\u00ed los operadores recuperan habilidad empresarial; en el boleto \u00fanico, favoreciendo la intermodalidad y aliviando el bolsillo del viaje largo; y finalmente incentivando el transporte p\u00fablico en detrimento del privado.<\/p>\n

Mirado desde quien viaja, es habitual tratar de conseguir trabajo y\/o estudio cerca de donde se vive o viceversa. De esto deber\u00eda tomar nota el planeamiento urbano, poniendo acento en disminuir la demanda de movilidad con un doble prop\u00f3sito, que el vecino viaje menos y mayor econom\u00eda en las infraestructuras del transporte. Los que brindan servicios de movilidad deben mirar qu\u00e9 viajes realizan los usuarios y programar su oferta en consecuencia, en modos y complementariedades.<\/p>\n

La movilidad es el sistema nervioso central de ciudades y metr\u00f3polis, con fuerte peso en la expansi\u00f3n urbana, el destino de\"Lanzamiento-agencia-metropolitana-de-transporte\"l suelo, el desarrollo socio econ\u00f3mico, la competitividad territorial y la calidad de vida de los habitantes. Durante el siglo XX el Gran Buenos Aires creci\u00f3 por las estaciones de tren, agregando luego, por efecto de las autopistas, urbanizaciones cerradas con una superficie equivalente a dos veces la CABA.<\/p>\n

Por tal raz\u00f3n, el dise\u00f1o de la movilidad debe ser una pol\u00edtica p\u00fablica, que sin perjuicio de su implementaci\u00f3n por servicios p\u00fablicos o privados, debe planificarse sist\u00e9micamente, desde los grandes flujos hasta la \u00faltima milla. Regularla corresponde a las jurisdicciones y a las competencias del sistema federal que deben hacerlo con adecuada y racional coordinaci\u00f3n. Principalmente porque se trata de un sistema que cubre una mancha urbana de 3000 km2<\/sup>, con quince millones de habitantes, gobernada territorialmente por la CABA y cuarenta municipios, m\u00e1s competencias de PBA y Naci\u00f3n.<\/p>\n

A efectos pr\u00e1cticos, al analizar las tareas a desarrollar por la ATM distinguimos dos grandes grupos: las t\u00e9cnicas y las de articulaci\u00f3n, profundamente entrelazadas en la gesti\u00f3n.<\/p>\n

Las tareas t\u00e9cnicas demandan herramientas para el tablero de planificaci\u00f3n con informaci\u00f3n certera, \u00e1gil, disponible en tiempo real, y capacidad de procesamiento. Se deben correr modelizaciones y construir escenarios. En este sentido hay franca escalabilidad desde tecnolog\u00edas existentes. Valga el\u00a0 ejemplo de la SUBE desde la cual ser\u00eda posible obtener informaci\u00f3n de origen y destino de los viajes \u2013fundamental para planificar servicios- completando informaci\u00f3n por contacto de salida.<\/p>\n

Con referencia a las tareas de articulaci\u00f3n, la Agencia enfrenta un desaf\u00edo enorme porque debe fortalecer v\u00ednculo entre los\u00a0socios Naci\u00f3n, PBA y CABA
\n\u2013tanto entre sus tableros como en la toma de decisiones- y adem\u00e1s, lograr fuerte capilaridad con grupos de actores esenciales a la hora de darle contextura al SISTEMA de movilidad. Ellos son los municipios, decenas de operadores y gremios, y millones de usuarios.<\/p>\n

Para ello, las nuevas tecnolog\u00edas proveen soluciones y herramientas que permiten informaci\u00f3n, v\u00ednculo, comunicaci\u00f3n y proceso en tiempo real, de calidad, alto impacto y productividad. Por eso imaginamos que deber\u00eda dotarse a la ATM de una plataforma operacional, cuyo dise\u00f1o plasme e integre a todos los componentes de proceso para las dos dimensiones se\u00f1aladas, lo t\u00e9cnico y la articulaci\u00f3n, con fuerte base tecnol\u00f3gica.<\/p>\n

Los lineamientos centrales de estos procesos se encuentran definidos en el propio Convenio de creaci\u00f3n
\nde la Agencia, en su Estatuto dictado en los primeros meses de 2013 y en el Plan Director de Transporte del AMBA \u2013quinquenal- aprobado con posterioridad. No ser\u00eda complejo, en consecuencia, formular los componentes tecnol\u00f3gicos que operativicen la plataforma.<\/p>\n

Es un dise\u00f1o que debe prever la personalizaci\u00f3n de m\u00faltiples aplicaciones propias del transporte y del planeamiento participativo y, en consecuencia, dar forma al flujo de tareas y productos con sus necesarias interfaces y aplicaciones ad hoc para lograr buenos resultados. Ser\u00e1 una tarea a realizar por especialistas de la movilidad, del planeamiento participativo y de la inform\u00e1tica, todos conducidos por el Directorio de la ATM y su Comit\u00e9 Ejecutivo.<\/em><\/strong><\/p>\n

Es necesario planificar y coordinar el sistema de transporte para el AMBA, incluyendo a los 40 municipios, la CABA, la PBA y la Naci\u00f3n, y con la participaci\u00f3n de todos los actores involucrados: decisores, empresarios, sindicatos, tercer sector, acad\u00e9micos y usuarios. La Agencia de Transporte Metropolitano es una herramienta fundamental para seguir trabajando por una metr\u00f3polis m\u00e1s justa, equitativa e integrada.<\/p>\n

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