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La Regi\u00f3n Metropolitana Norte se cre\u00f3 en el a\u00f1o 2000 entre los partidos de Vicente L\u00f3pez, San Fernando, San Isidro y Tigre con el fin de agilizar la toma de decisiones interjurisdiccionales. Con el correr del tiempo, el acuerdo fue perdiendo peso en las agendas municipales. Hoy, con un mapa pol\u00edtico considerablemente distinto de aqu\u00e9l que le dio origen, la RMN est\u00e1 tomando nuevo impulso.<\/p>\n
Osvaldo Amieiro (San Fernando), Gustavo Posse (San Isidro), Enrique Garc\u00eda (Vicente L\u00f3pez) y Ricardo Ubieto\u00a0 (Tigre), establecieron la Regi\u00f3n con el fin de agilizar la toma de decisiones en temas de seguridad, trabajo, educaci\u00f3n y salud, principalmente. Sin embargo, a pesar de este \u00edmpetu inicial, el acuerdo fue perdiendo peso en las agendas municipales. Hoy, m\u00e1s de once a\u00f1os despu\u00e9s de su creaci\u00f3n \u2013y con un mapa pol\u00edtico considerablemente distinto a aqu\u00e9l que le dio origen\u2013 la RMN est\u00e1 tomando nuevo impulso.La Regi\u00f3n Metropolitana Norte se form\u00f3 el 10 de abril de 2000, a partir de un convenio intermunicipal firmado entre los entonces intendente de San Fernando, San Isidro, Vicente L\u00f3pez y Tigre, que fue ratificado posteriormente por respectivos los Concejos Deliberantes. La RMN suma una superficie continental de 257 km2 e insular de 1.140 km2, y seg\u00fan los datos del Censo Nacional de 2010, la poblaci\u00f3n total alcanza los 1.101.919 habitantes.<\/p>\n
Con el recambio de autoridades municipales en San Fernando y Vicente L\u00f3pez, se produjo una nueva ronda de reuniones de la RMN. Tras la asunci\u00f3n de Jorge Macri en Vicente L\u00f3pez \u2013luego de 27 a\u00f1os ininterrumpidos de Enrique \u201cJapon\u00e9s\u201d Garc\u00eda\u2013 y de Luis Andreotti en San Fernando \u2013en reemplazo de Osvaldo Amieiro, en el poder desde 1995\u2013, se realiz\u00f3 el primer encuentro en San Fernando en el mes de diciembre pasado, despu\u00e9s de m\u00e1s de tres a\u00f1os de inactividad (la \u00faltima reuni\u00f3n se realiz\u00f3 en mayo de 2008).<\/p>\n
\u201cEstuvimos viendo temas desde el punto de vista operativo, vinculados a los espacios comunes, como las avenidas que nos separan; no haciendo esfuerzos innecesarios sino compartiendo el trabajo y las inversiones. Y en el medio ambiente, un tema que para nosotros es central que es salir del r\u00e9gimen de enterramiento e ir al r\u00e9gimen de reconversi\u00f3n de residuos, para trabajar por un medio ambiente m\u00e1s sano. Adem\u00e1s la incorporaci\u00f3n de los Concejos Deliberantes de la regi\u00f3n, tanto oficialismos como oposici\u00f3n e implementar una mec\u00e1nica de trabajo para estas reuniones\u201d,<\/em> explic\u00f3 entonces a la prensa el intendente de Tigre, Sergio Massa.<\/p>\n A esta primera reuni\u00f3n le siguieron otras dos, en un lapso de dos meses. Una a mediados de enero, que tuvo lugar en Tigre, y la otra a mediados de febrero, tambi\u00e9n en Tigre pero con la particularidad de que convoc\u00f3 a los integrantes de los concejos deliberantes. En ninguna se hizo presente el intendente de San Isidro, Gustavo Posse, ni representantes de su municipio. \u201cTen\u00edamos la dificultad de asistir cuando todav\u00eda no ten\u00edamos los subsecretarios y secretarios nuevos y no hab\u00edamos reformulado las \u00e1reas\u201d,<\/em> se excus\u00f3 el intendente a la prensa. Todo indica que estar\u00eda presente en el pr\u00f3ximo encuentro, que se llevar\u00e1 a cabo el 6 de marzo, en Vicente L\u00f3pez. \u201cEs natural que habi\u00e9ndose conformado el nuevo gobierno y ya estando armadas la mayor\u00eda de las secretar\u00edas para esos d\u00edas, perfectamente pueda participar de la reuni\u00f3n\u201d<\/em>, adelant\u00f3 entonces.<\/p>\n El espacio que le compete a estas reuniones fue explicado a la prensa a principios de febrero, por el presidente del Consejo Deliberante de Tigre, Julio Zamora: \u201cEstamos reci\u00e9n en la conformaci\u00f3n de una agenda com\u00fan, tratando de ver cu\u00e1les son aquellos temas que deber\u00edan trabajarse entre todos los Municipios. Falta todav\u00eda un proceso de consolidaci\u00f3n, pero estamos trabajando a paso lento pero seguro junto a todos los concejales e intendentes, as\u00ed que esperamos tener pol\u00edticas concretas a corto plazo para materializar la idea de la Regi\u00f3n Metropolitana Norte\u201d.<\/em><\/p>\n La particularidad de esta nueva etapa de la RMN es la incorporaci\u00f3n de los representantes legislativos, lo que implica una continuidad en el tratamiento de los temas que pueden originar distintas herramientas legislativas. Sin ir m\u00e1s lejos, el \u00faltimo encuentro de mediados de febrero estuvo a cargo de los titulares del Cuerpo Legislativo: Julio Zamora de Tigre, Santiago Aparicio de San Fernando y Germ\u00e1n Maldonado de Vicente L\u00f3pez.<\/p>\n Entre los temas que figuran en la agenda de la RMN, resaltan el problema de la seguridad en las arterias l\u00edmites, el tr\u00e1nsito en la autopista Panamericana y el tratamiento de residuos urbanos. De hecho en la reuni\u00f3n de enero los intendentes Macri, Massa y Andreotti escucharon a especialistas que abordaron el tema de la seguridad y el tratamiento de los residuos s\u00f3lidos urbanos.<\/p>\n Luego de la reuni\u00f3n de mediados de febrero, Germ\u00e1n Maldonado, titular del Deliberante de Vicente L\u00f3pez resalt\u00f3: \u201cLos distintos distritos estamos encargados de confeccionar las herramientas para materializar los acuerdos que desarrollemos. Hoy hicimos hincapi\u00e9 en idear tres ordenanzas. Empezaremos con el relanzamiento del consorcio con el fin de que se faculte a los Departamentos Ejecutivos de los diferentes Municipios a suscribir los acuerdos y convenios necesarios\u201d.<\/em><\/p>\n El pasado de la RMN<\/strong><\/p>\n Los encuentros de la RMN mostraron gran efectividad en sus primeros a\u00f1os de vida. Acuerdos como la demarcaci\u00f3n de los l\u00edmites y el uso de las tierras de la Primera Secci\u00f3n del Delta bonaerense\u00a0 (de gran importancia por involucrarse las tradiciones hist\u00f3ricas y culturales de las comunidades) lograron resolver un problema de m\u00e1s de cien a\u00f1os. Otro acuerdo busc\u00f3 consensuar \u201cacciones conjuntas para la defensa de los vecinos de la Regi\u00f3n en materia de servicios p\u00fablicos concesionados y sus organismos de contralor\u201d. Sin embargo, en la pr\u00e1ctica, cada municipio y sus respectivos Concejos Deliberantes actuaron por separado. Tampoco se logr\u00f3 la unificaci\u00f3n de \u201ccriterios de legislaci\u00f3n municipal en materia de compras, tasas y normativas en general\u201d.<\/p>\n Uno de los primeros problemas entre los municipios estuvo originado por la construcci\u00f3n de una alcald\u00eda en San Mart\u00edn. Inaugurada en diciembre de 2010, originalmente ten\u00eda como fin aliviar la situaci\u00f3n de las comisar\u00edas y la Provincia la habilit\u00f3 para recibir a detenidos de otros partidos.<\/p>\n Otro eje de disputa fue la posibilidad de incluir a otros partidos, como San Mart\u00edn, Pilar y Escobar, dada la creciente vinculaci\u00f3n de estos distritos con la Regi\u00f3n, pero no todos estuvieron de acuerdo. \u201cLa Regi\u00f3n Metropolitana Norte no tiene nada que ver con el distrito de Malvinas Argentinas [\u2026] Con San Mart\u00edn tampoco porque son perfiles totalmente distintos. En cambio nuestras poblaciones tienen ra\u00edces y culturas enraizadas en el territorio en el que viven, y pueden hablar de una tradici\u00f3n hist\u00f3rica com\u00fan\u201d<\/em>se\u00f1al\u00f3 en su momento el concejal de San Fernando por el Frente para la Victoria, Alberto Esteban.<\/p>\n Sin embargo, en esta nueva etapa de la RMN es posible avizorar una ampliaci\u00f3n. En la reuni\u00f3n inicial del mes de diciembre, Andreotti manifest\u00f3 su inter\u00e9s en la incorporaci\u00f3n de Escobar. Por su parte, Jorge Macri fue m\u00e1s cauto y prefiri\u00f3 marcar la importancia de recuperar el funcionamiento del espacio y luego plantear una ampliaci\u00f3n a partir de cada tema.<\/p>\n De este modo, tras unos primeros a\u00f1os de aceitado funcionamiento, la segunda mitad de la d\u00e9cada marc\u00f3 el declive de la iniciativa. Sin embargo, en la actualidad pareciera que la revitalizaci\u00f3n de la asociaci\u00f3n pol\u00edtica regional ya es casi un hecho, aunque algunos prefieran referirse a los \u201cnuevos aires\u201d por los que atraviesa la RMN con otros t\u00e9rminos.<\/p>\n \u201cNo estoy de acuerdo de que se trate de una revitalizaci\u00f3n<\/em> \u2013asegur\u00f3 Eduardo Cergnul en declaraciones a Fundaci\u00f3n Metropolitana. El secretario de Gobierno de Tigre defini\u00f3 que\u2013 Se trata de una experiencia asociativa entre cuatro municipios de signos pol\u00edticos distintos, con todo lo que ello implica. Pero a pesar de sus idas y vueltas, la RMN tiene una historia\u201d.<\/em><\/p>\n La regionalizaci\u00f3n de la Provincia y la RMN<\/strong><\/p>\n Con el fin de crear regiones productivas, en marzo de 2011 la provincia de Buenos Aires envi\u00f3 a la Legislatura un proyecto de regionalizaci\u00f3n. \u00a0Esta iniciativa, que actualmente se encuentra en debate, propone segmentar la Provincia a partir de caracter\u00edsticas poblacionales, socioecon\u00f3micas y territoriales y la descentralizaci\u00f3n administrativa para dotar de mayor autonom\u00eda a los municipios. Consultados sobre la iniciativa de la RMN, desde el \u00e1rea coordinada por Santiago Montoya, destacaron que \u201c<\/em>aplaudimos el relanzamiento de esta iniciativa, como destacamos la existencia de otros tantos agrupamientos regionales con los que hemos tenido contactos e intercambios muy productivos.\u00a0 Son el germen de la regionalizaci\u00f3n, ya que \u00e9sta busca fortalecer los espacios y emprendimientos regionales en marcha.\u00a0 En el caso particular de la Regi\u00f3n Metropolitana Norte destacamos la importancia de abordar articuladamente la compleja problem\u00e1tica que caracteriza al conurbano, que requiere un trabajo intergubernamental fuerte y donde la articulaci\u00f3n municipal es un primer gran paso\u201d. <\/em>Los funcionarios consultados, adem\u00e1s, destacaron de plano que ambas iniciativas no sean coincidentes. \u201cSon absolutamente complementarios. El Plan de Regionalizaci\u00f3n busca potenciar a las regiones considerando sus capacidades productivas, su identidad cultural, acercando al Estado provincial para que \u00e9ste acompa\u00f1e y ayude a desplegar los procesos generados de manera end\u00f3gena.\u00a0 Si usted lee los objetivos y fines del convenio de creaci\u00f3n del consorcio de la RMN ver\u00e1 que se plantea la planificaci\u00f3n regional, la descentralizaci\u00f3n, la integraci\u00f3n y coordinaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas municipales y se demanda a la Provincia \u201cel apoyo necesario para el impulso y eficaz funcionamiento de la Regi\u00f3n\u201d.\u00a0 Los objetivos son los mismos, s\u00f3lo cambia la perspectiva, en un caso desde la Provincia, en el otro desde los municipios\u201d.<\/em><\/p>\n El proyecto de Regionalizaci\u00f3n ha encontrado fuertes oposiciones, incluyendo a los intendentes nucleados en la RMN. Ya durante la primera reuni\u00f3n,\u00a0 Luis Andreotti hab\u00eda se\u00f1alado: \u201csi la regionalizaci\u00f3n, tal como parece, va a profundizar la burocratizaci\u00f3n, y los delegados del gobernador van a funcionar como tap\u00f3n entre este y los intendentes, yo estoy decididamente en contra\u201d. <\/em>Y Cergnul, de Tigre, tambi\u00e9n es rotundo al respecto: \u201cSe trata de un agrupamiento administrativo cuya necesidad debe ser discutida. Primero deben definirse los temas a tratar, y de ah\u00ed las funciones. Crear m\u00e1s estructuras implica un mayor gasto y burocratizaci\u00f3n. Hay que invertir los recursos para acercar la administraci\u00f3n a la gente, y no crear \u2018mostradores\u2019 donde no hacen falta\u201d.<\/em><\/p>\n Desde Provincia, en cambio, defienden: \u201c<\/em>La provincia ya cuenta con un amplio despliegue territorial de recursos econ\u00f3micos, humanos y materiales; cada Ministerio tiene su propia \u2018regionalizaci\u00f3n\u2019.\u00a0 Lo que el Plan de Regionalizaci\u00f3n busca es racionalizar y coordinar esos mismos recursos, potenciarlos, ponerlos en valor, homogeneizar e integrar las actuales delegaciones o dependencias ministeriales\u201d.<\/em>\u00a0 Para los responsables del plan \u201c<\/em>es falso que conlleve una mayor burocracia; son los mismos recursos utilizados m\u00e1s eficientemente y orientados a brindar respuestas efectivas al ciudadano\u201d.<\/em><\/p>\n Con todo, 2012 pareciera inaugurar una nueva \u00e9poca para las propuestas de \u00a0regionalizaci\u00f3n, ya sea por la relevancia que est\u00e1n tomando las discusiones entorno al plan provincial, o por el espacio prioritario en las agendas de algunos de los gobiernos municipales de la metr\u00f3polis.<\/p>\n Por Marina Wertheimer<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La Regi\u00f3n Metropolitana Norte se cre\u00f3 en el a\u00f1o 2000. Hoy, con un mapa pol\u00edtico considerablemente distinto de aqu\u00e9l que le dio origen, este espacio est\u00e1 tomando nuevo impulso. Seguridad, ambiente y residuos encabezan una agenda que no descarta la incorporaci\u00f3n de nuevos municipios.<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":6344,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1056],"tags":[1060,1058,1059,183,182,289,1057,186,228,730,1061,181],"class_list":["post-6343","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-2012-febrero","tag-alberto-esteban","tag-enrique-garcia","tag-german-maldonado","tag-gustavo-posse","tag-jorge-macri","tag-luis-andreotti","tag-osvaldo-amieiro","tag-region-metropolitana-norte","tag-regionalizacion","tag-ricardo-ubieto","tag-santiago-montoya","tag-sergio-massa"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6343","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6343"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6343\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media\/6344"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6343"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6343"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6343"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}