{"id":6433,"date":"2016-09-23T10:59:23","date_gmt":"2016-09-23T13:59:23","guid":{"rendered":"http:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/?p=6433"},"modified":"2016-09-23T10:59:23","modified_gmt":"2016-09-23T13:59:23","slug":"a-un-ano-de-soldati-los-avances-en-la-ley-de-suelo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/a-un-ano-de-soldati-los-avances-en-la-ley-de-suelo\/","title":{"rendered":"A un a\u00f1o de Soldati: los avances en la ley de suelo"},"content":{"rendered":"

\"toma\"<\/a>POR ELISABET CONTRERA –\u00a0Las dificultades de la clase media para comprar una vivienda propia o un lote donde construir, la expulsi\u00f3n de los sectores populares de los centros urbanos y su hacinamiento en villas y asentamientos, y un mercado inmobiliario volcado a la especulaci\u00f3n, tanto en las ciudades como en el interior del pa\u00eds, son los elementos centrales del d\u00e9ficit habitacional que causa estallidos recurrentes en distintos puntos de la Argentina. Desde diferentes sectores insisten en que la soluci\u00f3n pasa por regular el uso del suelo urbano. El Gobierno nacional enviar\u00eda este a\u00f1o al Congreso un proyecto de ley para garantizar el derecho el techo propio a todos los ciudadanos.<\/p>\n

Uno de los conflictos m\u00e1s dram\u00e1ticos fue la toma del Parque Indoamericano, en Villa Soldati, zona sur de la ciudad de Buenos Aires. En diciembre de 2010 fue ocupado por centenares de familias en reclamo de viviendas. La respuesta fue la represi\u00f3n y el asesinato de tres personas. A poco m\u00e1s de un a\u00f1o del hecho, la Justicia llam\u00f3 a indagatoria a los agentes de la Polic\u00eda Federal y de la Metropolitana que intervinieron en el violento desalojo. Otro caso m\u00e1s reciente fue la ocupaci\u00f3n de quince hect\u00e1reas del Ingenio Ledesma en Jujuy. Cuatro personas murieron y para descomprimir los reclamos, la Legislatura provincial expropi\u00f3 40 hect\u00e1reas de la empresa que ser\u00e1n destinadas a la construcci\u00f3n de casas.<\/p>\n

Las estad\u00edsticas dan cuentan de las diferentes caras del problema. Seg\u00fan un relevamiento de la ONG \u201cUn Techo para mi Pa\u00eds\u201d, en el Gran Buenos Aires hay 864 villas y asentamientos, donde residen 508.144 familias con un promedio de 604 familias por asentamiento. El 66,3 por ciento de las villas se conformaron hace m\u00e1s de 15 a\u00f1os mientras que el 24,3 por ciento nacieron entre los \u00faltimos 6 y 14 a\u00f1os. Los resultados del Censo nacional 2010 ayudan a entender la situaci\u00f3n: en la ciudad de Buenos Aires hay 1.450.840 viviendas. De este total, 1.082. 998 est\u00e1n habitadas y 340.975, no lo est\u00e1n. En tanto en la provincia de un total de 5.383.536 viviendas, 4.425.193 est\u00e1n ocupadas y 952.593 se encuentran vac\u00edas.<\/p>\n

Para Miguel Pato, consultor inmobiliario de Ey Real State Group, el sector inmobiliario es el mayor responsable del d\u00e9ficit habitacional actual. Sus actores especulan con el precio del suelo, construyen grandes torres y edificios en los centros urbanos y luego los ponen a la venta a cifras siderales. \u201cEl Estado tiene que intervenir frente a estos problemas\u201d, sostuvo sin medias tintas. \u201cEn los \u00faltimos a\u00f1os, el salario se multiplic\u00f3 por 4, los precios de las viviendas por 5, la construcci\u00f3n por 7 u 8 y la tierra por 12\u201d, compar\u00f3 para dar cuenta del escenario de especulaci\u00f3n. \u201cHoy el sector est\u00e1 haciendo las cosas mal, est\u00e1 asfixiando el negocio, destruyendo la tierra\u201d, sentenci\u00f3.<\/p>\n

Para empezar a revertir este escenario, el Gobierno nacional elabor\u00f3 un anteproyecto que busca regular el acceso al suelo urbano. Seg\u00fan precis\u00f3 Graciela Oporto, subsecretaria de Planificaci\u00f3n Territorial de la Inversi\u00f3n P\u00fablica, la iniciativa cuenta con los aportes y el apoyo de los gobiernos provinciales y se enviar\u00eda este a\u00f1o al Congreso.<\/p>\n

\u201cDesde 2004 estamos recuperando instrumentos perdidos. Fueron muchos a\u00f1os de ausencia del Estado y de un mercado sin regulaci\u00f3n. Esto gener\u00f3 la concentraci\u00f3n que vivimos hoy y un desequilibrio fuerte\u201d, reconoci\u00f3 la funcionaria en la \u00faltima edici\u00f3n del Foro Metropolitano, que se realiz\u00f3 en la Universidad Nacional de La Matanza y que tuvo como uno de los ejes de debate la lucha por el metro cuadrado. \u201cSe est\u00e1n tomando decisiones para revertir esto. El proceso no es tan r\u00e1pido, pero s\u00ed sostenido. Lo m\u00e1s importante es seguir sensibilizando a la gente, a los empresarios. Cada vez es m\u00e1s fuerte la voluntad de avanzar en este sentido\u201d, cont\u00f3.<\/p>\n

El proyecto es planteado como \u201cuna ley marco\u201d y establece como primer punto que \u201cel ordenamiento territorial es un instrumento de pol\u00edtica p\u00fablica destinado a orientar el uso del suelo, mejorar la calidad de vida de la poblaci\u00f3n y promover el aprovechamiento sustentable y democr\u00e1tico de los recursos\u201d, precisa. Adem\u00e1s define como principios rectores \u201cla b\u00fasqueda de la equidad y la ciudad como un producto colectivo\u201d y obliga a cada jurisdicci\u00f3n a realizar planes de ordenamiento. La regulaci\u00f3n y el uso del suelo \u201ctienen como finalidad com\u00fan su utilizaci\u00f3n conforme al inter\u00e9s general y seg\u00fan los principios del desarrollo sustentable\u201d, sostiene.<\/p>\n

Sebasti\u00e1n Tedeschi, coordinador para Am\u00e9rica del Centro por el Derecho a la Vivienda contra los Desalojos, \u00a0considera fundamental derribar algunos \u00a0mitos que aparecer\u00e1n como obst\u00e1culos a la hora de debatir la legislaci\u00f3n. \u201cUno de ellos es\u00a0 que el Estado no tiene competencia para dictar una ley de este tenor, sino que es competencia de las provincias\u201d, postul\u00f3 para luego descartarlo. \u201cEs mentira. El Congreso dicta el C\u00f3digo Civil que especifica el r\u00e9gimen de propiedad. La Constituci\u00f3n nacional pone l\u00edmites a las provincias y reconoce los derechos a la tierra de las comunidades ind\u00edgenas. Existen tratados internacionales de derechos humanos que hablan sobre la igualdad de oportunidades, el derecho a la vivienda, el derecho a un medio ambiente apto para el desarrollo humano\u201d, explic\u00f3.<\/p>\n

Tambi\u00e9n \u00a0cuestion\u00f3 la idea que el derecho a la propiedad privada no puede ser limitado. \u201cDesde 1920, la Justicia recibe demandas por violaci\u00f3n al derecho a la propiedad en casos de ocupaciones y la Corte no los convalid\u00f3 argumentando que todos los derechos pueden ser limitados frente a la crisis social\u201d, ejemplific\u00f3.\u00a0 \u201cOtro mito es que se trata de una tarea exclusiva del experto, del Estado o el mercado. No voy a negar que en el proceso tengan que estar los tres actores sociales, pero el actor m\u00e1s importante es la gente, los habitantes excluidos\u201d, remarc\u00f3.<\/p>\n

Ra\u00fal Fern\u00e1ndez Wagner es representante de Habitar Argentina, un espacio multisectorial que elabor\u00f3 una serie de proyectos que proponen el ordenamiento territorial, la producci\u00f3n de viviendas y la regulaci\u00f3n dominial. \u201c<\/strong>Si bien este Gobierno ha avanzado en pol\u00edticas sociales,\u00a0 las ciudades son injustas. Es necesario generar herramientas para regular el mercado y reducir los conflictos sociales\u201d, consider\u00f3. \u201cEse proceso debe tener en cuenta conceptos como la funci\u00f3n social de la propiedad, la prevalencia del inter\u00e9s general por sobre el particular, la distribuci\u00f3n equitativa de las cargas y beneficios del ordenamiento\u201d.<\/p>\n

Las iniciativas presentadas proponen un incremento de los\u00a0 recursos destinados a la pol\u00edtica de vivienda y urbanismo, diversificar las operatorias habitacionales y priorizar la aplicaci\u00f3n de los fondos p\u00fablicos en la poblaci\u00f3n que no puede acceder por sus propios medios, garantizar la funci\u00f3n social de la tierra urbana, facilitando su acceso mediante la cesi\u00f3n de tierras p\u00fablicas, facilidades para su compra o regularizaci\u00f3n dominial, prohibir los desalojos forzosos a familias en condiciones de vulnerabilidad econ\u00f3mica y social, que el Estado regule los mercados de tierra y vivienda<\/p>\n

\u201cLa vivienda para el mercado es un negocio, para el Estado es una obligaci\u00f3n\u00a0 y para la poblaci\u00f3n, una necesidad y un derecho.\u00a0 Hay que acabar con una sociedad elitista para hacer una sociedad de todos\u201d, recalc\u00f3 Tedeschi.<\/p>\n

Elisabet Contrera<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

POR ELISABET CONTRERA – En diciembre de 2010 se produjo la toma del Parque Indoamericano, cuyo saldo fue la muerte de 3 personas, adem\u00e1s de la visibilizaci\u00f3n del problema de la vivienda. El Gobierno Nacional enviar\u00eda en 2012 un proyecto de ley al Congreso para garantizar el techo propio a todos los ciudadanos. <\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":6435,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1126],"tags":[1196,1110,1158,926,1163,824,1155,1154,1157,1151,1195,525,1159,1156,268,1152],"class_list":["post-6433","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-2011-diciembre","tag-centro-por-el-derecho-a-la-vivienda","tag-elisabet-contrera","tag-ey-real-state-group","tag-graciela-oporto","tag-gran-buenos-aires","tag-habitar-argentina","tag-ingenio-ledesma","tag-jujuy","tag-miguel-pato","tag-parque-indoamericano","tag-planificacion-territorial-de-la-inversion-publica","tag-raul-fernandez-wagner","tag-sebastian-tedeschi","tag-un-techo-para-mi-pais","tag-universidad-nacional-de-la-matanza","tag-villa-soldati"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6433","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6433"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6433\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media\/6435"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6433"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6433"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6433"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}