{"id":6462,"date":"2016-09-23T12:43:53","date_gmt":"2016-09-23T15:43:53","guid":{"rendered":"http:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/?p=6462"},"modified":"2016-09-28T11:43:33","modified_gmt":"2016-09-28T14:43:33","slug":"el-trabajo-de-la-sociedad-civil-de-cara-a-rio20-la-cumbre-por-el-desarrollo-sustentable","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/el-trabajo-de-la-sociedad-civil-de-cara-a-rio20-la-cumbre-por-el-desarrollo-sustentable\/","title":{"rendered":"El trabajo de la sociedad civil de cara a R\u00edo+20, la cumbre por el desarrollo sustentable"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft size-medium wp-image-6463\" src=\"http:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2016\/09\/Rio20_logo-300x156.jpg\" alt=\"rio20_logo\" width=\"300\" height=\"156\" srcset=\"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2016\/09\/Rio20_logo-300x156.jpg 300w, https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2016\/09\/Rio20_logo-768x399.jpg 768w, https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2016\/09\/Rio20_logo-1024x532.jpg 1024w, https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2016\/09\/Rio20_logo.jpg 1200w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/>POR MARINA WERTHEIMER &#8211;\u00a0S\u00edntesis de las iniciativas que buscan posicionar a los actores del tercer sector frente a una Cumbre que, a lo largo de veinte a\u00f1os de trayectoria, no logra imponer los objetivos acordados en un primer momento.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Se acerca el 2012 y en la agenda internacional talla con fuerza la Cumbre R\u00edo+20, que se desarrollar\u00e1 en Brasil del 4 al 6 de junio para tratar los problemas ambientales mundiales. En nuestro pa\u00eds, las actividades preparatorias ya comenzaron, \u00a0la Fundaci\u00f3n Ambiente y Recursos Naturales (FARN) realiz\u00f3 el taller preparatorio \u201cParticip\u00e1 en R\u00edo+20\u201d, con el apoyo de Avina y el PNUD. Tambi\u00e9n se llev\u00f3 a cabo recientemente la cumbre de j\u00f3venes en Capilla del Monte, C\u00f3rdoba, organizada por Tierra Vida. Y en el pr\u00f3ximo Foro Metropolitano, que se realizar\u00e1 el 9 y 10 de noviembre en la Universidad Nacional de La Matanza, el tema tendr\u00e1 un lugar destacado. S\u00edntesis de iniciativas que buscan posicionar a los actores de la sociedad civil frente a una Cumbre que, a lo largo de veinte a\u00f1os de trayectoria, no logra imponer los objetivos acordados en un primer momento.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Su nombre completo es Conferencia de Naciones Unidas sobre Desarrollo Sustentable. Es una iniciativa de Naciones Unidas para que los pa\u00edses miembro establezcan compromisos sobre el cuidado medioambiental. Veinte a\u00f1os despu\u00e9s del primer encuentro \u2013que tuvo lugar en 1992, tambi\u00e9n en R\u00edo de Janeiro\u2013 y diez m\u00e1s tarde del segundo \u2013cumbre de Johannesburgo\u2013, el escenario internacional ha cambiado, y evaluar los avances en el cumplimiento de los objetivos que se desprendieron de aquella primera reuni\u00f3n resulta un ejercicio dif\u00edcil.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Los antecedentes<\/u><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La Cumbre de la Tierra, que tuvo lugar en R\u00edo en 1992, dio origen a tres convenciones \u00a0principales, relacionadas al desarrollo sostenible. En primer lugar, la Convenci\u00f3n Marco de las Naciones Unidas sobre cambio clim\u00e1tico que deriv\u00f3 en el protocolo de Kyoto en 1997. Es el primer tratado internacional que tuvo como objetivo la reducci\u00f3n de las emisiones de gas con efecto invernadero y se bas\u00f3 en la idea de una responsabilidad diferenciada entre pa\u00edses industrializados y los pa\u00edses del Sur. En segundo lugar, la Convenci\u00f3n sobre la Diversidad Biol\u00f3gica, que se propuso el uso sostenible de los elementos de la diversidad biol\u00f3gica y el reparto equitativo de los beneficios que se derivaran de la explotaci\u00f3n de los recursos gen\u00e9ticos. Por \u00faltimo, la Convenci\u00f3n sobre la Lucha Contra la Desertificaci\u00f3n para los pa\u00edses afectados por sequ\u00eda grave o desertificaci\u00f3n, en particular en \u00c1frica.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u201cR\u00edo \u201992 no fue cualquier reuni\u00f3n. Hubo aproximadamente 140 presidentes y, de los principales pa\u00edses, estuvieron todos. Fidel Castro, Bush Padre, Fran\u00e7ois Mitterand, Michel Camdessus (del FMI) y el Dalai Lama. Fue una reuni\u00f3n con convocatoria amplia, intensa y comprometida con el desarrollo y el medioambiente. Que hayan asistido estas figuras, muestra la importancia que se asign\u00f3 al medioambiente y realmente hubo un esp\u00edritu positivo que busc\u00f3 ponerse de acuerdo\u201d, recuerda el Ingeniero Ariel Carabajal, director acad\u00e9mico del Centro Tecnol\u00f3gico para la Sustentabilidad de la Universidad Tecnol\u00f3gica Nacional.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Sin embargo, tal como se\u00f1alan Genevi\u00e8ve Azam y Michael L\u00f6wy en su art\u00edculo \u201cMovimiento Altermundista y desaf\u00edos de R\u00edo+20\u201d, casi veinte a\u00f1os despu\u00e9s de esta primera cumbre, \u201cla crisis ecol\u00f3gica se profundiz\u00f3 en todas sus dimensiones, en tanto que las desigualdades sociales se hicieron cada vez m\u00e1s profundas en las sociedades y tambi\u00e9n entre distintas sociedades\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0\u201cLa situaci\u00f3n est\u00e1 empeorando, no mejorando. De R\u00edo en el \u201992 hasta ahora, pasando por Johannesburgo y cumbres intermedias como Copenhague, no fuimos capaces de ponernos de acuerdo para amenguar el problema del cambio clim\u00e1tico. Argentina tiene una posici\u00f3n incorrecta: es un baj\u00edsimo emisor de carbono en la atm\u00f3sfera y act\u00faa como un grande, porque no traspasa responsabilidades y acepta programas de reducci\u00f3n como si fuese un gran productor. Y tampoco ejerce presi\u00f3n sobre los grandes productores de carbono, que no est\u00e1n logrando reducir la contaminaci\u00f3n. Esto es, m\u00e1s bien, el anti-desarrollo sostenible\u201d, opina Carlos Reboratti, ge\u00f3grafo e investigador del CONICET y de la Universidad de Buenos Aires.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Mirando hacia R\u00edo+20<\/u><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Teniendo en cuenta los modestos \u00e9xitos que hasta ahora han cosechado los acuerdos que se desprendieron de la Cumbre de la Tierra, para 2012 R\u00edo+20 se propone renovar los compromisos pol\u00edticos con el desarrollo sostenible iniciados en 1992, evaluar el grado de avance en los objetivos acordados en ese entonces y, en base a eso, redefinir nuevos desaf\u00edos a partir de un nuevo contexto mundial. Como temas espec\u00edficos para esta cumbre se destacan la implementaci\u00f3n de un marco institucional que favorezca el desarrollo sostenible y \u00a0<em>econom\u00eda verde<\/em> en el contexto de la erradicaci\u00f3n de la pobreza. La econom\u00eda verde \u201ces un t\u00e9rmino ambiguo\u201d \u2013en palabras de Ariel Carabajal\u2013 que alude a muchas nociones, entre las que puede destacarse la <em>econom\u00eda ecol\u00f3gica<\/em>, una rama de la disciplina madre que considera un balance sobre los recursos consumidos, introduciendo nociones provenientes de la f\u00edsica, la qu\u00edmica y la\u00a0 termodin\u00e1mica en el an\u00e1lisis econ\u00f3mico y social a fin de calcular el consumo de f\u00f3siles en la producci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En nuestro pa\u00eds, la ONG Tierra Vida organiz\u00f3, entre el 28 de septiembre y los primeros d\u00edas de octubre, un encuentro de j\u00f3venes en Capilla del Monte (C\u00f3rdoba) con el objetivo de llevar propuestas a la cumbre de R\u00edo. Junto a otras organizaciones internacionales juveniles, impulsan el proyecto \u201cCamino a R\u00edo+20\u201d a fin de \u201cincidir en los resultados de la Conferencia, asegurando una participaci\u00f3n juvenil fuerte y articulada tanto en el proceso previo como en el desarrollo de la misma\u201d. En ese sentido, Camino a R\u00edo+20 busca movilizar a los j\u00f3venes en torno al desarrollo sustentable, para que la cumbre no quede en iniciativas formales de los gobiernos, dando un sustento participativo de sectores de la sociedad civil.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por su parte, la ONG Fundaci\u00f3n Ambiente y Recursos Naturales (FARN), con el apoyo de la Fundaci\u00f3n AVINA y el PNUD,\u00a0 organiz\u00f3 el Taller \u201cParticip\u00e1 de R\u00edo+20\u201d en el que se elaboraron recomendaciones para la elaboraci\u00f3n del documento pa\u00eds que se presentar\u00e1 el 1 de noviembre de este a\u00f1o. Representantes del sector gubernamental, acad\u00e9mico, c\u00e1maras sectoriales, organizaciones y sindicatos analizaron el contexto internacional y abordaron los temas propuestos para R\u00edo+20.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-medium wp-image-6505 alignright\" src=\"http:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2016\/09\/rio20-2-300x169.jpg\" alt=\"Secretary-General Ban Ki-moon attends a \u00d2Cities Leadership Day\u00d3 event hosted by the local government of Rio de Janeiro\" width=\"300\" height=\"169\" srcset=\"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2016\/09\/rio20-2-300x169.jpg 300w, https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2016\/09\/rio20-2.jpg 675w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/>Mar\u00eda Eugenia Di Paola, directora ejecutiva de la Fundaci\u00f3n, realiz\u00f3 una evaluaci\u00f3n sobre los veinte a\u00f1os transcurridos desde la primera cumbre, y se\u00f1al\u00f3 que: \u201cse han observado avances en el marco institucional ambiental con participaci\u00f3n de la sociedad civil, pero existen grandes d\u00e9ficits en la implementaci\u00f3n, los cuales se agravan frente al incremento de la presi\u00f3n sobre los recursos naturales que presenta el modelo de desarrollo hegem\u00f3nico, que no incluye la sustentabilidad social, ambiental y econ\u00f3mica en su l\u00f3gica de crecimiento\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El Foro Metropolitano es el evento anual de la Fundaci\u00f3n Metropolitana, y este a\u00f1o se desarrollar\u00e1 los d\u00edas 9 y 10 de noviembre en la Universidad Nacional de La Matanza. El programa prev\u00e9 un espacio destacado para abordar el tema, durante la segunda jornada, donde se dar\u00e1 cuenta de ambas experiencias y especialmente del documento elaborado por la FARN, con la presencia de Di Paola y Daniel Tomassini, coordinador del \u00e1rea de ambiente y desarrollo sostenible del PNUD. La mesa ser\u00e1 presentada por el Dr. Carlos Zaballa, consejero de la Fundaci\u00f3n Metropolitana. \u00a0La inscripci\u00f3n al Foro es libre y gratuita y puede realizarse a trav\u00e9s de <a href=\"http:\/\/www.forometropolitano.org.ar\/\">www.forometropolitano.org.ar<\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>El concepto de desarrollo sustentable: usos y l\u00edmites<\/u><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En su libro \u201cAmbiente y Sociedad: Conceptos y relaciones\u201d, Carlos Reboratti explica que la definici\u00f3n m\u00e1s difundida sobre el desarrollo sustentable \u2013o sostenible\u2013 lo entiende como un crecimiento econ\u00f3mico que no degrade los recursos ambientales de los que depende el actual y futuro crecimiento. Pero, se\u00f1ala, \u201cen la mayor\u00eda de los trabajos sobre el tema, la sostenibilidad se refiere todav\u00eda exclusivamente a la relaci\u00f3n de la sociedad con los recursos naturales o con el medio ambiente, dejando de lado las caracter\u00edsticas de esa sociedad. El desarrollo se entiende como un sin\u00f3nimo de progreso y se hace m\u00e1s digerible porque se lo correlaciona con los l\u00edmites \u2018naturales\u2019 expresados en el concepto de sostenibilidad\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u201cLa tendencia actual \u2013explica Carabajal\u2013 es a que cada uno consuma m\u00e1s. Para aumentar la productividad se usa m\u00e1s energ\u00eda, m\u00e1s materiales y se generan m\u00e1s residuos, lo que provoca un desequilibrio creciente entre el desarrollo y el medioambiente\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por eso, para Michael L\u00f6wy y Genevi\u00e8ve Azam, los l\u00edmites a este tipo de iniciativa provienen desde los propios t\u00e9rminos en los que est\u00e1 formulado el problema: \u201cEst\u00e1 demostrado que el \u00a0desarrollo resulta globalmente inviable: la perdurabilidad de las sociedades es incompatible con las pol\u00edticas preconizadas al un\u00edsono por el Banco Mundial y el FMI, por la OMC, y m\u00e1s globalmente con un modelo de sociedad centrado en la rentabilidad a corto plazo y en la expropiaci\u00f3n masiva de los bienes comunes\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>No esperar la decisi\u00f3n de los Estados<\/u><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Como se\u00f1alan Gustavo Marin y Arnaud Blin, de la Fundaci\u00f3n Charles L\u00e9opold Mayer y Foro por una Nueva Gobernanza Mundial -FNGM- en su documento \u201cPropuestas para un proyecto ciudadano\u201d, es importante alentar la din\u00e1mica de redes no oficiales que \u201cluchan por abrir un espacio para los ciudadanos del mundo sin esperar la decisi\u00f3n de los Estados\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Desde el Comit\u00e9 Facilitador de la Sociedad Civil para R\u00edo+20 de Brasil, se est\u00e1 organizando la \u201cCumbre de los Pueblos R\u00edo+20 por la justicia social y ambiental\u201d, independiente de la organizada por la de las Naciones Unidas. Como punto de partida, toman el \u201cempeoramiento en las \u00faltimas d\u00e9cadas de la situaci\u00f3n medioambiental en todo el mundo, el aumento de la pobreza y de las desigualdades sociales\u201d. Y buscan influir en el proceso de toma de decisiones de la ONU, poniendo de relieve otros puntos de vista basado en la experiencia de las conferencias y debates que se organizaron despu\u00e9s de La Cumbre de la Tierra de 1992, como el Foro Social Mundial de Belem de 2009, entre otros.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El 2012 encuentra al \u00e1mbito internacional con nuevos planteos sobre los alcances y l\u00edmites de los resultados esperables de una cumbre ambiental, que ya empezaron a trabajarse en conjunto con el tercer sector, esfuerzos de los que fundaciones como FARN, Avina, Tierra Verde y la Fundaci\u00f3n Metropolitana forman parte. La convocatoria de Naciones Unidas a la pr\u00f3xima cumbre de R\u00edo reconoce el estancamiento de los procesos de negociaci\u00f3n internacional desde hace diez a\u00f1os en materia de pol\u00edticas para contener el cambio clim\u00e1tico. Por eso, para la pr\u00f3xima reuni\u00f3n, se destaca el llamado al di\u00e1logo con los pueblos y a una participaci\u00f3n de la ciudadan\u00eda y de la sociedad civil, adem\u00e1s de los estados, como clave para mantener y \u00a0depositar las esperanzas de cambio.<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><strong>Marina Wertheimer<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>POR MARINA WERTHEIMER &#8211; S\u00edntesis de las iniciativas que buscan posicionar a los actores del tercer sector frente a una Cumbre que, a lo largo de veinte a\u00f1os de trayectoria, no logra imponer los objetivos acordados en un primer momento. 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