{"id":6678,"date":"2016-10-07T12:27:24","date_gmt":"2016-10-07T15:27:24","guid":{"rendered":"http:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/?p=6678"},"modified":"2016-10-07T12:34:10","modified_gmt":"2016-10-07T15:34:10","slug":"nueva-costa-del-plata-desencuentros-en-y-sobre-el-territorio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/nueva-costa-del-plata-desencuentros-en-y-sobre-el-territorio\/","title":{"rendered":"Nueva Costa del Plata: desencuentros en y sobre el territorio"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><em><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft wp-image-6679\" src=\"http:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2016\/10\/Proyecto-Nueva-Costa-del-Plata.-Simulaci\u00f3n-sobre-el-territorio..jpg\" alt=\"proyecto-nueva-costa-del-plata-simulacion-sobre-el-territorio\" width=\"353\" height=\"223\" srcset=\"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2016\/10\/Proyecto-Nueva-Costa-del-Plata.-Simulaci\u00f3n-sobre-el-territorio..jpg 424w, https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2016\/10\/Proyecto-Nueva-Costa-del-Plata.-Simulaci\u00f3n-sobre-el-territorio.-300x190.jpg 300w, https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2016\/10\/Proyecto-Nueva-Costa-del-Plata.-Simulaci\u00f3n-sobre-el-territorio.-150x95.jpg 150w, https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2016\/10\/Proyecto-Nueva-Costa-del-Plata.-Simulaci\u00f3n-sobre-el-territorio.-280x177.jpg 280w\" sizes=\"auto, (max-width: 353px) 100vw, 353px\" \/>Nueva Costa del Plata es un proyecto cuyo desarrollo comenz\u00f3 en 2005, con estudios que se extendieron durante 3 a\u00f1os e incluyeron la participaci\u00f3n de especialistas \u2013entre otros la UNLP y la UTN- consultas, presentaciones y audiencias p\u00fablicas con vecinos y ONG. Financiado por Techint y presentado formalmente en 2008 en los municipios de Avellaneda y Quilmes &#8211; el primero ya aprob\u00f3 su desarrollo, el segundo a\u00fan no logra tratarlo en el HCD- el proyecto es rechazado por distintas asociaciones ambientalistas locales. Nueva Costa del Plata deja en evidencia otra vez la falta de capacidad del Estado para planificar el uso del suelo en un espacio como la metr\u00f3polis Buenos Aires, donde el territorio sin urbanizar es un bien escaso.\u00a0\u00a0 <\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Nueva Costa del Plata es un mega emprendimiento que propone urbanizar la costa de Avellaneda y Quilmes. Y este es el \u00fanico punto en el que coinciden detractores y defensores del proyecto. Quienes se oponen, cuestionan su impacto ambiental, el uso y la propiedad de las tierras, cedidas a Techint durante la \u00faltima dictadura militar en el marco de la conformaci\u00f3n de CEAMSE. Quienes lo impulsan y apoyan, sostienen que se trata de una obra superadora, con autentica concepci\u00f3n metropolitana, donde en base a lo existente se planifica un uso mixto de un \u00e1rea que, hasta el momento, se encontraba desaprovechada. Esta nota describe la naturaleza del proyecto y el debate suscitado, y es tambi\u00e9n el puntapi\u00e9 inicial de una serie de columnas firmadas donde la Fundaci\u00f3n Metropolitana procurar\u00e1 que participen los principales actores, como una forma de propiciar un espacio de debate superador en relaci\u00f3n al proyecto, cuyo desencuentro ya lleva m\u00e1s de tres a\u00f1os.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>El proyecto<\/u><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Nueva Costa del Plata comenz\u00f3 en 2005, cuando la empresa Techint propietaria de los terrenos a trav\u00e9s de SYUSA (la unidad de rellenos sanitarios de la empresa) comenz\u00f3 a consultar diversos desarrolladores para realizar un emprendimiento urbano en la zona compuesta por alrededor de 230 hect\u00e1reas, mitad sobre la ribera de Avellaneda y otro tanto sobre la de Quilmes, desde la calle Espora de Bernal hasta el Arroyo Santo Domingo. En gran parte, estos terrenos fueron utilizados durante a\u00f1os como relleno sanitario de los residuos provenientes de la Ciudad de Buenos Aires y de otros municipios del GBA, en el marco del trabajo que realiza diariamente la CEAMSE.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Los directivos de la empresa, luego de una ronda de consultas, optaron por la opci\u00f3n presentada por Oficina Urbana, el estudio de los arquitectos Converti y De Marco. Seg\u00fan un art\u00edculo publicado en Wikiarquitectura con la colaboraci\u00f3n de los mismos desarrolladores, el proyecto urbano \u2018define una nueva zona, amplia, extensa y fundamental, que forma parte, a su vez, de una estrategia de planificaci\u00f3n integral mayor, derivada de los lineamientos presentes y futuros de los Gobiernos de los Municipios de Avellaneda y Quilmes y de la Provincia de Buenos Aires para esa zona costera\u2019. Y a continuaci\u00f3n ampl\u00eda \u2018Creando un barrio abierto integrado al frente costero del R\u00edo de la Plata y al orden urbano formal de ambas ciudades, a trav\u00e9s de m\u00faltiples actividades sociales: una universidad, escuelas, centros comerciales y culturales, de salud y \u00e1reas recreativas y deportivas, configurando el 75% del espacio como espacios p\u00fablicos y el 25% para la consolidaci\u00f3n edilicia. Es notable advertir que estos usos para el \u00e1rea en cuesti\u00f3n ya hab\u00edan sido previstos por el Plan Regulador del \u00c1rea Metropolitana de Buenos Aires, en 1959, quien planteaba este uso en este sector, definiendo a esta zona destinada a n\u00facleos de tejidos diversos sobre la costa. En los textos correspondientes a la p\u00e1gina 88 de los Lineamientos de la Estructura propuesta para el \u00c1rea Metropolitana de 1959, se indica en el cap\u00edtulo Equilibrio total: Sentido de la Expansi\u00f3n y del Ordenamiento. \u201cLos conceptos de la organizaci\u00f3n del Plan Regulador Metropolitano en materia de lineamientos generales para lograr el equilibrio, la expansi\u00f3n y ordenamiento del \u00e1rea son: 1) Equilibrio del conjunto. Equilibrar el total del \u00e1rea de Buenos Aires \u2013 Gran Buenos Aires, desarrollando el sentido de crecimiento lineal hacia las \u00e1reas altas Sur y Sudeste, creando nuevas zonas de expansi\u00f3n en terrenos ganados al R\u00edo de La Plata, recuperando rellenos y levantamiento de \u00e1reas. Conservando y recuperando el elemento f\u00edsico natural. Planificando la zona costera de terrenos bajos a sanear y otros a ganar al R\u00edo de La Plata para uso del gran esparcimiento a escala de toda el \u00e1rea y de la expansi\u00f3n de n\u00facleos de vivienda.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignright wp-image-6553\" src=\"http:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2016\/09\/nueva-costa-del-plata-3.jpg\" alt=\"nueva-costa-del-plata-3\" width=\"395\" height=\"296\" srcset=\"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2016\/09\/nueva-costa-del-plata-3.jpg 467w, https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2016\/09\/nueva-costa-del-plata-3-300x225.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 395px) 100vw, 395px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Llama la atenci\u00f3n que los arquitectos hayan fundamentado su propuesta en los planteos urban\u00edsticos de la vieja Oficina del Plan Regulador de fines de los 50. Ha pasado mucho agua bajo los puentes desde entonces, y entre otros instrumentos, durante 2005 y 2007 la Provincia gener\u00f3 el documento \u201cLineamientos Estrat\u00e9gicos para la Regi\u00f3n Metropolitana\u201d con la conducci\u00f3n del entonces Subsecretario de Urbanismo y Vivienda de la Provincia, arq. Alfredo Garay; la propuesta no lleg\u00f3 a tener sanci\u00f3n normativa pero constituye una referencia importante.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Como se detalla en Wikiarquitectura, el proyecto plantea el desarrollo de una ciudad abierta, la inclusi\u00f3n de una zona urbana costera con equipamiento residencial, comunitario, educativo y comercial, y la promoci\u00f3n del acceso p\u00fablico a la costa del r\u00edo. Tambi\u00e9n la recuperaci\u00f3n de 5 km de costa, la contribuci\u00f3n a la disminuci\u00f3n del d\u00e9ficit habitacional y la creaci\u00f3n de 20.000 nuevos puestos de trabajo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En relaci\u00f3n al territorio plantea el desarrollo de un centro urbano que ocupar\u00e1 el 25% del total de la superficie, distribuido por sectores, y la disposici\u00f3n del 75 % restante para paseos p\u00fablicos y parques que compartir\u00e1n la flora y fauna de la selva marginal. Adem\u00e1s incluye la recuperaci\u00f3n de las cavas existentes en el lugar para transformarlas en espejos de agua. La urbanizaci\u00f3n, con edificios con alturas que oscilan entre los 5 y 40 pisos de acuerdo a su ubicaci\u00f3n, incluye museos, centros culturales, centro de convenciones y negocios, una universidad para Avellaneda y una construcci\u00f3n similar para Quilmes. Como se calcula que podr\u00eda ser habitado por 25 mil personas, los desarrolladores previeron la creaci\u00f3n \u2013junto con las empresas prestadoras de servicios- \u00a0de la infraestructura necesaria para que sea independiente de la que reciben los centros urbanos de Avellaneda y Quilmes. Para acceder a la zona se prev\u00e9 cuatro accesos directos, desde la autopista Buenos Aires\u00a0 &#8211; La Plata, trazados sobre las calles de ingreso ya existentes, marcadas a partir del uso de la misma zona. En relaci\u00f3n a los rellenos, el proyecto prev\u00e9 que se ubique la zona de esparcimiento, sin viviendas ni urbanizaciones, que estar\u00edan en la franja ubicada sobre la costa ribere\u00f1a.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Con un tiempo total de desarrollo de 15 a\u00f1os, seg\u00fan fuentes period\u00edsticas la inversi\u00f3n estimada para la infraestructura inicial, es de 200 millones de pesos, aunque en algunos medios se detalla que rondar\u00eda los 1700 millones de pesos, si se toma en cuenta el desarrollo edilicio previsto para la segunda etapa, donde Techint buscar\u00e1 interesar a otras empresas y\/o grupos desarrolladores, con la obligaci\u00f3n de que se ajusten al plan maestro desarrollado por Oficina Urbana. El desarrollo de la infraestructura inicial comprende el acondicionamiento del terreno, que incluye la elevaci\u00f3n de la cota natural del terreno, que se har\u00eda aparentemente con barros extra\u00eddos del lecho del R\u00edo de la Plata. Por la magnitud del proyecto, y de acuerdo a la legislaci\u00f3n vigente, el proyecto exige el estudio de impacto ambiental, los an\u00e1lisis hidr\u00e1ulico, geol\u00f3gico, costero, de tierra, agua y suelo, adem\u00e1s de las autorizaciones municipales de los municipios respectivos para la aprobaci\u00f3n de las obras y rezonificaci\u00f3n del \u00e1rea (en HCD) que detalle los alcances de la construcci\u00f3n en Nueva Costa del Plata. Durante tres a\u00f1os, Oficina Urbana desarroll\u00f3 los distintos estudios, en los que trabajaron diversos profesionales \u2013y entre otros la UNLP y la UNT- a fin de realizar sendas presentaciones en los municipios.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Seg\u00fan informaci\u00f3n prevista por los desarrolladores, el equipo de profesionales estuvo compuesto por: Proyecto y direcci\u00f3n del Master Plan (Oficina Urbana | Converti\/De Marco\/arquitectos) <strong>Formulaci\u00f3n del Proyecto en relaci\u00f3n a la legislaci\u00f3n urbana <\/strong><strong>(<\/strong>Dr. Ra\u00fal Navas), Estudios de infraestructura (Tecnomak), <strong>Estudio y modelizaci\u00f3n de tr\u00e1nsito <\/strong><strong>(<\/strong>Latino Consult), <strong>Infraestructura de servicios urbanos de base en la relaci\u00f3n ciudad y ribera <\/strong><strong>(<\/strong>Ezcurra-Schmidt), <strong>Desag\u00fces de cuencas externas y estudios de topograf\u00eda general del \u00e1rea de proyecto<\/strong><strong> (<\/strong>F&amp;B Asociados), <strong>Modelizaci\u00f3n hidr\u00e1ulica del R\u00edo de la Plata y su relaci\u00f3n con el \u00e1rea territorial del proyecto <\/strong><strong>(<\/strong>Universidad de La Plata), <strong>Dise\u00f1o de la defensa costera <\/strong><strong>(<\/strong>Universidad de La Plata), <strong>Dise\u00f1o de los desag\u00fces internos del \u00e1rea del proyecto<\/strong><strong> (<\/strong>Universidad Tecnol\u00f3gica Nacional), Estudio de l\u00ednea de base, impacto y Plan de Manejo Ambiental \/ <strong>Estudios del medio socioecon\u00f3mico \/ Estudios geol\u00f3gicos y geomorfol\u00f3gicos del suelo \/ Estudios de caracterizaci\u00f3n de la din\u00e1mica del sistema superficial \/ Estudios de caracterizaci\u00f3n hidrogeol\u00f3gica \/ Estudios de las condiciones morfol\u00f3gicas y din\u00e1micas del sector costero \/ Estudio del medio bi\u00f3tico \/ Estudio de la calidad de recursos: aire, agua y suelo \/ Valoraci\u00f3n de impacto y Plan de Manejo Ambiental<\/strong><strong> (<\/strong>Universidad Tecnol\u00f3gica Nacional).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft wp-image-6574\" src=\"http:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2016\/10\/reserva-foto1.jpg\" alt=\"reserva-foto1\" width=\"363\" height=\"281\" srcset=\"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2016\/10\/reserva-foto1.jpg 320w, https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2016\/10\/reserva-foto1-300x233.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 363px) 100vw, 363px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En paralelo, se realizaron reuniones con los municipios y con dependencias de la provincia de Buenos Aires. Adem\u00e1s se desarrollaron audiencias p\u00fablicas y visitas reuniones promovidas por la empresa en el lugar del proyecto, con las ONG interesadas y la comunidad en general.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En septiembre de 2008, la documentaci\u00f3n fue presentada simult\u00e1neamente en ambos municipios, y fue revisada, analizada y ajustada seg\u00fan sus requerimientos y luego tratado con las autoridades, funcionarios y t\u00e9cnicos provinciales.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En el a\u00f1o 2010, Oficina Urbana recibi\u00f3 en Londres uno de los tres premios al Mejor Proyecto de Am\u00e9rica otorgado por The International Property Awards, un concurso anual internacional de arquitectura y urbanismo en donde se presentan proyectos de todo el mundo en diversas categor\u00edas. Con el proyecto de Nueva Costa del Plata obtuvieron el puntaje mayor, ya que el jurado tom\u00f3 en cuenta la calidad, magnitud, presentaci\u00f3n y cumplimiento de los requerimientos planteados por el mismo concurso a nivel urbano y ambiental.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Las objeciones<\/u><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Distintas organizaciones ambientalistas de Quilmes y Avellaneda se oponen a la concreci\u00f3n de Nueva Costa del Plata, entre otras\u00a0 Quilmes Unido, Bernal Unido, Asociaci\u00f3n Plan Urbano Ambiental Quilmes, Foro en Defensa del R\u00edo de la Plata, Foro de Salud y Ambiente de Avellaneda, Vecinos de Villa Corina por un mundo mejor, CTA Quilmes y la Asociaci\u00f3n Civil Ambiente Sur.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En gran parte, estas mismas organizaciones son las que se opusieron durante los 90 al proyecto Marinas del Sur \u2013tambi\u00e9n impulsado por Techint- y que se manifestaron y trabajaron activamente para que cerraran el relleno sanitario de Villa Dominico, excedido en la cantidad de residuos volcados y con serias deficiencias en el tratamiento.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Las acciones de las organizaciones lograron una gran repercusi\u00f3n medi\u00e1tica, que sirvi\u00f3 para visibilizar el tema de los residuos s\u00f3lidos urbanos, hasta entonces poco presente en la agenda p\u00fablica.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Una vez cerrado el relleno, en 2002 el municipio de Quilmes declar\u00f3 el \u00e1rea parque natural y reserva ecol\u00f3gica, que luego sufri\u00f3 algunas modificaciones en relaci\u00f3n a los l\u00edmites en 2003. Y durante ese mismo a\u00f1o y el subsiguiente, Avellanada difundi\u00f3 el proyecto de paseo ribere\u00f1o del sudeste, un parque natural costero con 130 hect\u00e1reas de suelo marginal. Sin embargo, y en el marco de la inacci\u00f3n de los municipios que no continuaron desarrollando esas propuestas, \u00a0en 2005 comienza el desarrollo de Nueva Costa del Plata, cuyo inicio de obras fue anunciado en marzo pasado pero que a\u00fan no ha comenzado, si bien se coloc\u00f3 en el territorio parte de la infraestructura necesaria para la construcci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La demora en el inicio se debe a la falta de sanci\u00f3n en el legislativo quilme\u00f1o y a las distintas acciones legales e institucionales que las organizaciones vienen desarrollando tanto en la justicia provincial como en el ejecutivo bonaerense.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Las organizaciones objetan la propiedad de la tierra y la definici\u00f3n sobre su uso, adem\u00e1s del impacto ambiental que tendr\u00eda una obra de las caracter\u00edsticas de Nueva Costa del Plata.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Las tierras fueron otorgadas por la Coordinaci\u00f3n Ecol\u00f3gica del A\u00e9rea Metropolitana Sociedad del Estado (CEAMSE) durante la \u00faltima dictadura a Techint, cuando ambas firmaron un contrato para la recuperaci\u00f3n, forestaci\u00f3n y urbanizaci\u00f3n de la zona costera del R\u00edo de la Plata. El objetivo era que, a cambio de la disposici\u00f3n final de los residuos de la Ciudad de Buenos Aires en el relleno sanitario de Villa Dom\u00ednico, en un per\u00edodo de 20 a\u00f1os se deber\u00eda entregar terrenos remediados, con mil quinientas hect\u00e1reas de bosques, para ser destinados a la recreaci\u00f3n p\u00fablica. Para realizar el relleno se expropiaron los terrenos y se desalojaron a las familias que viv\u00edan all\u00ed. En 1993, faltando cinco a\u00f1os para el vencimiento del convenio, el contrato fue cambiado y las modificaciones eliminaron las obligaciones del contratista que fueran m\u00e1s all\u00e1 del enterramiento de basura. Adem\u00e1s, seg\u00fan las organizaciones, el contrato original fijaba que el contratista deb\u00eda recibir como total y \u00fanica retribuci\u00f3n las tarifas y el tercio de la tierra recuperada, pero la empresa termin\u00f3 recibiendo la mayor parte de un \u00e1rea costera -300 hect\u00e1reas- no rellenada. Adem\u00e1s, en aquel entonces los directores de CEAMSE entendieron que a la firma SyUSA tambi\u00e9n le corresponder\u00eda en pago m\u00e1s de un tercio de las tierras \u201crecuperadas\u201d. Las sospechas sobre la adjudicaci\u00f3n de estas tierras se han transformado en una causa que finalmente qued\u00f3 radicada en el Juzgado de Garant\u00edas N\u00ba 9 de Lomas de Zamora, a cargo del juez Luis Carzoglio, a partir de una denuncia realizada por la Asociaci\u00f3n Civil Ambiente Sur en enero de 2009. En ese momento Carzoglio se declar\u00f3 incompetente y la causa pas\u00f3 al Juzgado Federal de Quilmes, a cargo de Luis Armella, quien tuvo la causa durante un tiempo y la dividi\u00f3 en dos: por un lado el presunto delito de defraudaci\u00f3n a la administraci\u00f3n p\u00fablica (cesi\u00f3n de las tierras) y por otro el tratamiento de los residuos peligrosos. Durante 2009 y 2010 Armella retuvo la causa, y en ese marco retir\u00f3 el expediente de NCDP de los municipios de Quilmes y Avellaneda. Finalmente en 2010 se declar\u00f3 incompetente y la causa pas\u00f3 nuevamente a Carzoglio, quien la mand\u00f3 a la Corte Suprema de Justicia de la Naci\u00f3n para que determine cu\u00e1l era la jurisdicci\u00f3n competente. Finalmente, en marzo de este a\u00f1o, la Corte dictamin\u00f3 que la causa deb\u00eda quedar en el juzgado de Carzoglio.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignright wp-image-6680\" src=\"http:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2016\/10\/NCP.jpg\" alt=\"ncp\" width=\"398\" height=\"298\" srcset=\"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2016\/10\/NCP.jpg 800w, https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2016\/10\/NCP-300x225.jpg 300w, https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2016\/10\/NCP-768x576.jpg 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 398px) 100vw, 398px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En relaci\u00f3n al impacto ambiental, y por iniciativa de las asociaciones, en marzo pasado se difundi\u00f3 que el director provincial de evaluaci\u00f3n de impacto ambiental de la OPDS, Federico Jarsun, no tiene conocimiento de la actividad en la zona del proyecto y que Techint \u201cno ha presentado los estudios de impacto ambiental del proyecto Nueva Costa del Plata\u201d, sino una l\u00ednea de base ambiental, una descripci\u00f3n ambiental del \u00e1rea.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Las organizaciones adem\u00e1s plantean que NCDP podr\u00eda afectar en gran medida la calidad de vida de los habitantes de la zona. Aducen que cualquier tipo de urbanizaci\u00f3n en esa regi\u00f3n, donde existe una importante selva marginal, eliminar\u00e1 los \u00faltimos espacios verdes de la zona, instalar\u00e1 una barrera artificial entre el r\u00edo y la ciudad, agravar\u00e1 la problem\u00e1tica de las napas, aumentar\u00e1 la frecuencia e intensidad de inundaciones, afectar\u00e1 los servicios de cloacas, agua y luz, y restringir\u00e1 el acceso libre a la ribera. Tambi\u00e9n plantean que la Provincia no ha avanzado en la ley de ordenamiento territorial de bosques nativos, marcado por la ley nacional 26.331, de Presupuestos M\u00ednimos para la Protecci\u00f3n Ambiental de los Bosques Nativos, que fue sancionada en 2007. Aunque el desarrollo de la ley que se enviar\u00e1 al legislativo se encuentra bastante avanzado \u2013a cargo de la Direcci\u00f3n de Recursos Naturales del OPDS-Buenos Aires es una de las pocas provincias que a\u00fan no cuenta con este marco legal, que permite identificar y proponer cu\u00e1l ser\u00e1 el tratamiento para los bosques nativos. Seg\u00fan trascendidos, la Provincia estar\u00eda interesada en mantener intacta la zona de bosques del \u00e1rea del proyecto Nueva Costa del Plata, consider\u00e1ndola bosque marginal y\/o bosque nativo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En ese sentido la Asociaci\u00f3n Civil Ambiente Sur realiz\u00f3 en agosto de 2010 una presentaci\u00f3n administrativa en la Direcci\u00f3n de Ordenamiento Territorial, con copia a la Secretar\u00eda de Gobierno y a la OPDS, recordando que est\u00e1 pendiente salvar esta situaci\u00f3n antes de continuar con Nueva Costa del Plata. Hasta el momento, los dict\u00e1menes en el expediente de los organismos intermedios provinciales son favorables a la protecci\u00f3n del \u00e1rea. Para la Direcci\u00f3n de Recursos Naturales, por ejemplo, \u201cel principio precautorio establecido en la Ley General del Ambiente 25.675, la Ley 26.331 de Presupuestos M\u00ednimos para la Protecci\u00f3n Ambiental de los Bosques Nativos, la Ley Marco Ambiental 11.723 en especial sus art\u00edculos 5, 7 y 9 as\u00ed como la Ordenanza Municipal 9348\/02 del Partido de Quilmes, brindan argumentos suficientes para convalidar el pedido obrante en fojas 1 a 3 de la Asociaci\u00f3n Civil Ambiente Sur, por lo que el organismo competente deber\u00eda abstenerse de autorizar la rezonificaci\u00f3n a uso urbano de los terrenos ribere\u00f1os de bosques y humedales localizados en los partidos de Avellaneda y Quilmes\u201d. Con conceptos casi id\u00e9nticos se pronunciaron otras dependencias de la Coordinaci\u00f3n Ejecutiva para el Desarrollo Sostenible.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Sin embargo, en diciembre pasado, el gobernador Daniel Scioli firm\u00f3 la convalidaci\u00f3n provincial en las oficinas de CEAMSE, junto con el intendente Ferraresi, ratificando a nivel provincial la aprobaci\u00f3n del HCD de Avellaneda. En cambio, en el legislativo quilme\u00f1o intent\u00f3 tratarse en la \u00faltima sesi\u00f3n de 2010, lo que no fue posible por falta de qu\u00f3rum. \u00a0Actualmente se encuentra en la comisi\u00f3n correspondiente, y seg\u00fan fuentes consultadas por IdM no est\u00e1 previsto que se trate en el corto plazo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Los ambientalistas adem\u00e1s proponen que el \u00e1rea sea exceptuada de cualquier inversi\u00f3n mediante una ordenanza que la declare reserva natural. El espacio f\u00edsico donde se plantea el proyecto forma parte de uno de los tres \u2018pulmones verdes\u2019 de la metr\u00f3polis Buenos Aires, junto con la zona de Campo de Mayo y la ribera metropolitana norte.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft wp-image-6681\" src=\"http:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2016\/10\/NCP2.jpg\" alt=\"ncp2\" width=\"372\" height=\"243\" srcset=\"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2016\/10\/NCP2.jpg 800w, https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2016\/10\/NCP2-300x196.jpg 300w, https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2016\/10\/NCP2-768x502.jpg 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 372px) 100vw, 372px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En ese sentido, la Asociaci\u00f3n Civil Ambiente Sur present\u00f3 un proyecto para la zona de Reserva Natural de Objetivos Mixtos, apoyada por otras organizaciones, se emplazar\u00eda en una amplia franja de bosques y humedales sobre la costa de Avellaneda y Quilmes, e incluir\u00eda estas tierras hoy en disputa. El proyecto de ley fue presentado simult\u00e1neamente en ambas c\u00e1maras de la Legislatura bonaerense y en los municipios de Avellaneda y Quilmes en los niveles ejecutivos y de concejos deliberantes, durante la segunda semana de marzo del corriente a\u00f1o.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Idas y vueltas en terreno resbaloso<\/u><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A m\u00e1s de 6 a\u00f1os del inicio del proyecto, la controversia no s\u00f3lo contin\u00faa sino que se profundiza, a partir de las inminentes definiciones judiciales sobre conflictos de larga data (como la cesi\u00f3n de las tierras) y tambi\u00e9n de las definiciones del poder ejecutivo provincial sobre el tema, hasta ahora contradictorias.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Como se plantea al inicio de esta nota, la Fundaci\u00f3n Metropolitana considera que para lograr un debate superador es necesario aportar una cuota de integralidad, donde adem\u00e1s del proyecto puntual Nueva Costa del Plata se puedan poner en foco las formas que viene asumiendo en la metr\u00f3polis la producci\u00f3n de estos grandes espacios residenciales. Las preguntas que podr\u00edan orientar ese debate, entre otras, tienen que ver con los mecanismos de planificaci\u00f3n en el corto, mediano y largo plazo que promueve el estado, la relaci\u00f3n entre urbanizaci\u00f3n y ambiente y la gesti\u00f3n de los recursos h\u00eddricos, los efectos de la fuerte financiarizaci\u00f3n del mercado de viviendas, la generaci\u00f3n y apropiaci\u00f3n de rentas urbanas, y por cierto, la informaci\u00f3n p\u00fablica y los mecanismos de participaci\u00f3n en estas grandes transformaciones del territorio.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Nueva Costa del Plata es un proyecto cuyo desarrollo comenz\u00f3 en 2005, con estudios que se extendieron durante 3 a\u00f1os e incluyeron la participaci\u00f3n de especialistas \u2013entre otros la UNLP y la UTN- consultas, presentaciones y audiencias p\u00fablicas con vecinos y ONG. Financiado por Techint y presentado formalmente en 2008 en los municipios de Avellaneda y Quilmes.<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":6679,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1374],"tags":[1394,437,763,232,1212,315,1395,1396,383,372,1279,1249,361,1393],"class_list":["post-6678","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-2011-mayo","tag-arroyo-santo-domingo","tag-avellaneda","tag-caba","tag-ceamse","tag-gba","tag-nueva-costa-del-plata","tag-oficina-urbana","tag-plan-regulador-metropolitano","tag-quilmes","tag-rio-de-la-plata","tag-syusa","tag-techint","tag-unlp","tag-utn"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6678","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6678"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6678\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media\/6679"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6678"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6678"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6678"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}