{"id":6833,"date":"2016-10-17T10:57:25","date_gmt":"2016-10-17T13:57:25","guid":{"rendered":"http:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/?p=6833"},"modified":"2016-10-19T13:53:37","modified_gmt":"2016-10-19T16:53:37","slug":"el-debate-por-la-edad-de-imputabilidad-la-responsabilidad-de-los-medios-y-las-discusiones-de-fondo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/el-debate-por-la-edad-de-imputabilidad-la-responsabilidad-de-los-medios-y-las-discusiones-de-fondo\/","title":{"rendered":"El debate por la edad de imputabilidad, la responsabilidad de los medios y las discusiones de fondo"},"content":{"rendered":"

\"foto-menores\"El asesinato de un hombre de La Plata, supuestamente cometido por un menor de 15 a\u00f1os, volvi\u00f3 a la primera plana la reflexi\u00f3n sobre la responsabilidad penal de los menores de 16. Mientras, se aguarda la discusi\u00f3n en la C\u00e1mara de Diputados de la Naci\u00f3n de un proyecto de ley que tiene media sanci\u00f3n de Senadores y que propone bajar la imputabilidad a 14 a\u00f1os y crear un sistema judicial juvenil. Especialistas y organizaciones sociales son cautos en torno a la norma mientras cuestionan el actual sistema que, aseguran, recae siempre sobre los chicos pobres.<\/p>\n

La encendida pol\u00e9mica, se da en un marco de creciente preocupaci\u00f3n ciudadana en torno a la inseguridad y la consecuente amplificaci\u00f3n por parte de los medios masivos. En tanto gran parte de la ciudadan\u00eda reclama la baja de la edad de imputabilidad, estad\u00edsticas locales e internacionales ofrecen un contrapunto notable para abordar la problem\u00e1tica. Seg\u00fan la Oficina de ONU para el control de drogas y prevenci\u00f3n del crimen, Argentina present\u00f3 en 2008 una tasa de 5,2 cr\u00edmenes cada 100 mil habitantes. Se trata de una de las m\u00e1s bajas de Am\u00e9rica, por debajo de pa\u00edses m\u00e1s \u201cprestigiosos\u201d en la materia, como Chile y Uruguay. Brasil, por caso, cuatriplica a la Argentina. La Direcci\u00f3n Nacional de Pol\u00edtica Criminal, dependiente del reciente Ministerio de Seguridad nacional, ofrece cifras similares: para el ente argentino en 2008 se registraron 2305 delitos, 5,8 cada 100 mil. A diferencia de cierto relato aceptado, el pa\u00eds ha disminuido notablemente su tasa de delitos desde 2002, cuando el n\u00famero de homicidios era de 3453, una tasa de 9,2 cada 100 mil.<\/p>\n

En 2009, cuando el debate recrudeci\u00f3 a niveles similares a los actuales, el director regional de UNICEF para Am\u00e9rica Latina y el Caribe, Nils Kasberg, recorri\u00f3 diferentes medios nacionales con n\u00fameros que exigen un cambio de enfoque: seg\u00fan sus estad\u00edsticas, de cada 2000 homicidios dolosos ocurridos en el pa\u00eds s\u00f3lo 50 son cometidos por menores de 16 a\u00f1os (\u00a1alrededor del 2,5%!).<\/p>\n

En el caso de la Ciudad de Buenos Aires, seg\u00fan las cifras de la oficina de investigaci\u00f3n y estad\u00edsticas pol\u00edtico \u2013 criminales de la Procuraci\u00f3n General de la Naci\u00f3n, sobre la base de los delitos denunciados por las fiscal\u00edas de menores porte\u00f1as, entre 2007 y 2008 disminuy\u00f3 el n\u00famero de chicos acusados y condenados por delitos.<\/p>\n

En una entrevista con Cap\u00edtulo Infancia de Periodismo Social (programa que cuenta con el apoyo de UNICEF, y de las empresas Arcor y C&A), el Juez de la Corte Suprema Eugenio Zaffaroni cuestion\u00f3 la paranoia en torno al tema e incluy\u00f3 la responsabilidad de los medios de comunicaci\u00f3n: \u201cLa noticia se magnifica y si el enemigo hace algo, eso es lo m\u00e1s grave que hay (\u2026) los delitos provocados por los menores de 16 a\u00f1os en el pa\u00eds no pasan del 1%. Lo que predomina son los homicidios entre gente que se conoce, entre familiares. Con respecto a los pibes, en general son hurtos y lo que pasa con los medios es que levantan el discurso policial\u201d. En el libro que aborda el tema, publicado por el mismo programa se critica duramente el enfoque de los medios gr\u00e1ficos en torno al llamado delito juvenil: en general s\u00f3lo se considera la opini\u00f3n policial, no se citan fuentes alternativas y en el 65% de las referencias a los menores se incluyen t\u00e9rminos peyorativos.<\/p>\n

El propio caso del terrible asesinato del hombre en La Plata, que dispar\u00f3 el debate, es un buen ejemplo para reflexionar sobre la problem\u00e1tica, aunque no en el sentido en que se lo hizo en los grandes medios. Esa reflexi\u00f3n debe incluir al arbitrario accionar de la polic\u00eda bonaerense, que detuvo a un menor aunque dos testigos lo vieron en el mismo momento a un par de cuadras del lugar del hecho. Tambi\u00e9n, el de los medios que aceptaron acr\u00edticamente el relato de las fuerzas de seguridad y luego volvieron a la carga con el debate sin contemplar otras aristas que no fuera la represi\u00f3n de los chicos. Un par de semanas despu\u00e9s la bonaerense mat\u00f3 por la espalda a dos j\u00f3venes en un confuso hecho en Jos\u00e9 Le\u00f3n Su\u00e1rez, San Mart\u00edn. En ese caso, la situaci\u00f3n no despert\u00f3 ninguna discusi\u00f3n en torno a los menores m\u00e1s vulnerables, que en realidad son v\u00edctimas antes que victimarios.<\/p>\n

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J\u00f3venes y vulnerables \u00a0<\/strong><\/p>\n

Actualmente el sistema penal de menores que rige la Argentina se encuentra conformado por una combinaci\u00f3n de marcos legales: el c\u00f3digo procesal penal, el r\u00e9gimen penal de la Minoridad y la ley de Patronato de Menores. En ese contexto, la responsabilidad alcanza hasta los menores de 16 a\u00f1os. En una charla con el Id Metropolitano<\/em>, Claudia Cesaroni, del Centro de Estudios en Pol\u00edtica Criminal y Derechos Humanos (CEPOC), describi\u00f3: \u201cel actual sistema es discriminatorio, selectivo, estigmatizante; persigue a los m\u00e1s pobres, los m\u00e1s vulnerables. Y cuando los detiene, los separa del resto de la sociedad, los marca. Nadie que pase por una instituci\u00f3n del sistema penal sale sin huellas, a veces en el cuerpo, casi siempre en su psiquis. Y las huellas son m\u00e1s profundas y dolorosas cuando se provocan en ni\u00f1os y adolescentes.\u201d<\/p>\n

Desde todos los sectores especializados en el tema cuestionan el actual esquema y en cambio proponen la implementaci\u00f3n de un r\u00e9gimen espec\u00edfico para menores que ponga el acento en la protecci\u00f3n del chico, que garantice instancias que defiendan sus derechos y que soslaye el encierro como castigo.<\/p>\n

El actual proyecto aprobado en la c\u00e1mara de Senadores concluye con la ley de Patronato y avanza en la construcci\u00f3n de un r\u00e9gimen juvenil. De esta manera, el pa\u00eds podr\u00eda adecuarse a una exigencia de la Convenci\u00f3n de los Derechos del Ni\u00f1o a la que adhiri\u00f3 el Estado nacional. Por otro, propone la baja de la imputabilidad a 14 a\u00f1os. Sobre este punto emergieron las discrepancias entre los diputados. Desde el kirchnerismo y el centroizquierda prefieren mantener la edad actual. \u201cEs un buen proyecto, se trata de cambios necesarios. Todos los bloques menos el PRO firmamos un dictamen para aprobarlo pero rechazando un solo punto, el de la baja de la edad\u201d, aclar\u00f3 a Id Metropolitano<\/em>, el diputado kirchnerista Ra\u00fal Barrandeguy, de la comisi\u00f3n de Legislaci\u00f3n Penal.<\/p>\n

Justamente es ese punto el que genera mayor discusi\u00f3n. La Red por los Derechos de los Ni\u00f1os, que nuclea a un conjunto de organizaciones territoriales que trabajan con chicos, tambi\u00e9n repudiaron esa parte de la norma. \u201cEs casi una trampa perversa. Para empezar, si se bajara la edad de imputabilidad, ya podr\u00eda afirmarse legalmente que una chica o chico de 14 a\u00f1os puede ser una delincuente. Y esto genera un cambio absoluto de paradigma en los numerosos actores que intervienen en el tema\u201d, argumentaron en un documento (disponible en \u00a0www.redxder.org.ar<\/a> ). \u201cBajar la edad de imputabilidad significa tambi\u00e9n someter a un chico o chica de 14 a\u00f1os a un r\u00e9gimen de justicia penal. Y si bien creemos necesario terminar con el patronato, nos quedan todav\u00eda muchas reservas respecto de la creaci\u00f3n de un r\u00e9gimen as\u00ed y que alcance a los que tienen 14 a\u00f1os, ya que el ejemplo del funcionamiento de los reg\u00edmenes penales lo tenemos en el sistema de adultos\u201d, concluye el documento.<\/p>\n

\"menores_infractores1__\"<\/p>\n

Los espacios especializados coinciden en la necesidad de contemplar la vulnerabilidad de los j\u00f3venes, antes que su supuesta peligrosidad. Seg\u00fan el CENSO del 2001 en el Gran Buenos Aires viven casi 2,5 millones de j\u00f3venes (entre los 10 y los 24 a\u00f1os). La desocupaci\u00f3n golpea a ese sector en un promedio superior a la media nacional. Actualmente se encuentra en niveles cercanos al 15%, cuando en el Conurbano el desempleo general es del 9,2 y la subocupaci\u00f3n del 10,6%. En una entrevista con el Id Metropolitano<\/em>, el ex ministro de Desarrollo bonaerense Daniel Arroyo se\u00f1al\u00f3 que uno de los principales d\u00e9ficit en el GBA es el universo de \u201c400 mil j\u00f3venes que no trabaja ni estudia (en el pa\u00eds suman 900 mil)\u201d.<\/p>\n

Para el especialista esa situaci\u00f3n requiere pol\u00edticas sociales que se propongan como \u201cnuevas intervenciones estatales. Un tema central se llama j\u00f3venes. Se requiere acciones que propongan un salto cuantitativo. Estamos hablando de miles de millones de pesos. Hay que pensar en la dimensi\u00f3n de la asignaci\u00f3n universal. Tambi\u00e9n hay que modificar el sistema secundario. Hoy un chico abandona a los 11, vuelve a estudiar a los 15 y vuelve con los pibes de 11\u201d.<\/p>\n

Algunas intervenciones estatales buscan atenuar el d\u00e9ficit. La Asignaci\u00f3n Universal por Hijo, que propone una suma de 220 pesos para los menores de 18 a\u00f1os que viven en familias vulnerables o el programa provincial Envi\u00f3n, que ofrece becas y talleres de capacitaci\u00f3n a chicos entre 12 y 21 a\u00f1os. El plan nacional J\u00f3venes con M\u00e1s y Mejor Trabajo est\u00e1 destinado a casi 200 mil entre 18 y 24 a\u00f1os e incluye acciones destinadas a la finalizaci\u00f3n del ciclo escolar obligatorio y a la formaci\u00f3n profesional. Se brindan talleres a chicos en villas y barrios precarios. Mariana Bardisa es polit\u00f3loga y \u00a0tallerista del programa en Ciudad oculta, Villa Soldati: \u201cLos chicos responden, est\u00e1n interesados en aprender y crecer. Les faltan muchas herramientas, como por ejemplo, algo que puede parecer b\u00e1sico como crear un curr\u00edculum. Venimos de a\u00f1os de degradaci\u00f3n de la cultura del trabajo formal\u201d, describi\u00f3 a Id Metropolitano.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El asesinato de un hombre en La Plata, supuestamente cometido por un menor de 15 a\u00f1os, despert\u00f3 nuevamente la discusi\u00f3n p\u00fablica sobre la responsabilidad de los menores, y los medios masivos amplificaron el hecho de manera notable. Especialistas y organizaciones sociales son cautos en torno a la norma. Qu\u00e9 dicen las estad\u00edsticas. Cu\u00e1l es la situaci\u00f3n de los j\u00f3venes en la metr\u00f3polis Buenos Aires.<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":6834,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1476],"tags":[1179,763,1497,1496,1498,1491,1212,1494,408,1495,1492,1493,912,1499,1398],"class_list":["post-6833","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-2011-febrero","tag-america-latina","tag-caba","tag-cepoc","tag-claudia-cesaroni","tag-convencion-de-los-derechos-del-nino","tag-direccion-nacional-de-politica-criminal","tag-gba","tag-jose-leon-suarez","tag-la-plata","tag-ley-de-patronato-de-menores","tag-ministerio-de-seguridad","tag-nils-kasberg","tag-onu","tag-red-por-los-derechos-de-los-ninos","tag-unicef"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6833","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6833"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6833\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media\/6834"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6833"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6833"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6833"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}