{"id":6877,"date":"2016-10-17T12:53:56","date_gmt":"2016-10-17T15:53:56","guid":{"rendered":"http:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/?p=6877"},"modified":"2016-10-17T12:55:36","modified_gmt":"2016-10-17T15:55:36","slug":"la-provincia-avanza-en-un-proyecto-integral-de-regionalizacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/la-provincia-avanza-en-un-proyecto-integral-de-regionalizacion\/","title":{"rendered":"La Provincia avanza en un proyecto integral de regionalizaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft wp-image-6878\" src=\"http:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2016\/10\/regionalizaci\u00f3n.jpg\" alt=\"regionalizacion\" width=\"378\" height=\"248\" srcset=\"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2016\/10\/regionalizaci\u00f3n.jpg 456w, https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2016\/10\/regionalizaci\u00f3n-300x197.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 378px) 100vw, 378px\" \/>Los equipos t\u00e9cnicos del gobernador bonaerense Daniel Scioli trabajan en un proyecto de regionalizaci\u00f3n y descentralizaci\u00f3n que apunta a \u201cmejorar la gesti\u00f3n administrativa, judicial y productiva. La propuesta establece nueve regiones, cuatro en el interior, cuatro en el conurbano y la restante con centro en La Plata. Cada una tendr\u00eda un administrador designado por el ejecutivo, que manejar\u00e1 fondos descentralizados para educaci\u00f3n, salud, seguridad y justicia. El proyecto, se\u00f1alan, ser\u00e1 discutido durante todo el 2011.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Quien est\u00e1 trabajando en los pormenores del proyecto es Santiago Montoya, actual presidente del Banco Provincia. La presentaci\u00f3n tuvo lugar el pasado 12 de diciembre en el marco del seminario internacional \u201cAportes para la regionalizaci\u00f3n de la Provincia de Buenos Aires\u201d. Con la participaci\u00f3n de la mayor\u00eda de los jefes comunales bonaerenses, \u00a0Scioli y el propio Montoya compartieron los pilares de la iniciativa. De avanzar la propuesta, el Gran Buenos Aires contar\u00e1 con cuatro regiones, cada una integrada, aproximadamente, por dos millones de personas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Adem\u00e1s, cada secci\u00f3n tendr\u00e1 un administrador designado por la Gobernaci\u00f3n con rango ministerial. \u201cTendr\u00e1n el desaf\u00edo de obtener igualdad de condiciones en materia de infraestructura b\u00e1sica, de desarrollo urbano y en cuestiones sociales para este territorio tan dif\u00edcil de administrar\u00bb, asegur\u00f3 Montoya en la presentaci\u00f3n. Tambi\u00e9n destac\u00f3 que los cambios implican un mayor protagonismo de los gobiernos comunales.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El nuevo esquema, de aprobarse, ser\u00eda el siguiente: la regi\u00f3n 1, formada por los distritos del norte bonaerense, con epicentro en Pergamino y San Nicol\u00e1s; la 2, por los del centro-oeste con epicentro en Olavarr\u00eda; la 3, por los del centro y sudeste con eje en Tandil, Mar del Plata y Dolores; y la 4, con eje en Bah\u00eda Blanca, Tres Arroyos y Coronel Su\u00e1rez, entre otras. La regi\u00f3n 5 (llamada \u201cCentro\u201d) tendr\u00e1 como cabecera a La Plata. Las cuatros restantes dividir\u00e1n de norte a sur al Gran Buenos Aires.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El proyecto propone tambi\u00e9n cambios de ministerios y otorgarle nuevas facultades a los municipios, lo que acrecentar\u00eda su autonom\u00eda. Sin embargo, no afectar\u00eda el actual esquema de coparticipaci\u00f3n. La iniciativa prev\u00e9 un largo proceso de debate, en el que ser\u00e1n consultados los jefes comunales y los diferentes actores de la sociedad civil. La idea es lograr el consenso necesario para fin de a\u00f1o, modificaciones incluidas. La aplicaci\u00f3n de este proyecto de regionalizaci\u00f3n implica cambios en varias leyes bonaerenses, actualmente en vigencia.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignright wp-image-6879\" src=\"http:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2016\/10\/mapa.png\" alt=\"mapa\" width=\"320\" height=\"357\" srcset=\"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2016\/10\/mapa.png 436w, https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2016\/10\/mapa-269x300.png 269w\" sizes=\"auto, (max-width: 320px) 100vw, 320px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">De cualquier modo, habr\u00e1 que esperar el debate parlamentario para detectar el nivel de acuerdo en torno a la medida. Desde el GEN y la Coalici\u00f3n C\u00edvica rechazaron la propuesta. Uni\u00f3n PRO y la UCR, por su parte, fueron m\u00e1s moderados. \u00abEs un planteo interesante para profundizar. Regionalizar permitir\u00eda, en principio, un ordenamiento territorial\u00bb, apunt\u00f3 al diario El D\u00eda, de La Plata, Orlando Costa, jefe de bloque de los senadores radicales. \u00abEstoy personalmente a favor de la descentralizaci\u00f3n, porque a las econom\u00edas regionales se les hace cada vez m\u00e1s dif\u00edcil gobernar, pero hasta que no salga el proyecto y ver qu\u00e9 dice la letra fina ser\u00eda apresurado emitir una opini\u00f3n\u00bb, dijo por su parte el diputado de Uni\u00f3n PRO Gustavo Ferri en declaraciones a diferentes medios platenses.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>La cuesti\u00f3n regional<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El video de presentaci\u00f3n \u00a0-disponible en <a href=\"http:\/\/www.regionalizacionba.com.ar-\/\">www.regionalizacionba.com.ar-<\/a> argumenta que \u201ca pesar de ocho a\u00f1os en los que se implement\u00f3 un modelo de desarrollo que permiti\u00f3 el crecimiento con inclusi\u00f3n no han podido superarse las desigualdades territoriales, sociales y econ\u00f3micas\u201d, lo que obliga al dise\u00f1o de \u201cun plan estrat\u00e9gico de regionalizaci\u00f3n que achique la brecha entre el interior y el \u00e1rea metropolitana y que asuma el desaf\u00edo las profundas desigualdades del Conurbano\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Los documentos que circularon dan cuenta de una de las novedades del proyecto, que tiene que ver con la creaci\u00f3n de \u201cadministradores regionales\u201d: ser\u00e1n designados por el gobernador, contar\u00e1n con presupuestos propios y recursos para gastos operativos; adem\u00e1s tendr\u00e1n rango de ministerio y competencias para la gesti\u00f3n de las respectivas secciones. La iniciativa establece tambi\u00e9n que est\u00e9n radicadas en las propias regiones y se ocupen del dise\u00f1o e implementaci\u00f3n de pol\u00edticas locales. En ese marco, se otorgar\u00e1n facultades a los municipios para que puedan tener ingresos nuevos. En una segunda etapa se propondr\u00eda la regionalizaci\u00f3n del sistema judicial.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El ambicioso esquema propone reordenar la administraci\u00f3n p\u00fablica bonaerense caracterizada en la actualidad por una variada gama de modos diferentes de disponer regiones o delegaciones, seg\u00fan el \u00e1rea correspondiente. Por ejemplo el ministerio de Salud comprende 12 regiones sanitarias, el de Trabajo, 46 delegaciones, el de Seguridad, 4 regiones y 32 departamentos, el ente recaudador (ARBA), 13 subgerencias y la Direcci\u00f3n de Vialidad, 12 zonas. Seg\u00fan uno de los estudios adjuntados en la presentaci\u00f3n, en los casos de salud y educaci\u00f3n, existen adem\u00e1s leyes espec\u00edficas de regionalizaci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft size-full wp-image-6881\" src=\"http:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2016\/10\/amba2-1.jpg\" alt=\"amba2\" width=\"250\" height=\"250\" srcset=\"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2016\/10\/amba2-1.jpg 250w, https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2016\/10\/amba2-1-150x150.jpg 150w\" sizes=\"auto, (max-width: 250px) 100vw, 250px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Seg\u00fan sus ide\u00f3logos, la propuesta abre el camino para pensar mayores niveles de coordinaci\u00f3n entre las regiones del Conurbano con la Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires. En este \u00edtem existen diferentes experiencias de articulaci\u00f3n. Una de ellas remonta al convenio firmado en 1984 por la provincia de Buenos Aires, Capital Federal y el Gobierno nacional, llamado \u201c\u00c1rea Metropolitana Buenos Aires\u201d. Propon\u00eda el dise\u00f1o colectivo de l\u00edneas de acci\u00f3n. En 1987, se oficializ\u00f3 dicho acuerdo constituy\u00e9ndose la Comisi\u00f3n Nacional del AMBA, con el objetivo de avanzar en intervenciones espec\u00edficas, lo que finalmente nunca se concret\u00f3.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">M\u00e1s all\u00e1 de estas experiencias macro, existen en la regi\u00f3n diferentes dise\u00f1os institucionales que implican la coordinaci\u00f3n entre las jurisdicciones de acuerdo a problem\u00e1ticas espec\u00edficas. Entre ellos, se encuentra la CEAMSE, ente estatal creado en 1977 que se ocupa de la recolecci\u00f3n y la disposici\u00f3n final de la basura generada en Capital y Gran Buenos Aires. M\u00e1s ac\u00e1 en el tiempo, se destaca el Ente Tripartito de Obras y Servicios Sanitarios (ETOSS), constituido por un acuerdo entre Naci\u00f3n, Provincia y Ciudad en torno al control de la prestaci\u00f3n del servicio de agua corriente y cloacas, para el \u00e1rea comprendida en el servicio privatizado que estuvo bajo la \u00f3rbita de la empresa Aguas Argentinas, hoy disuelta. Otro convenio permiti\u00f3 en 2006 la creaci\u00f3n de la Autoridad de la Cuenca Matanza, que actualmente se ocupa del saneamiento del Riachuelo, con suerte dispar.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Todo ejercicio que proponga la articulaci\u00f3n entre diferentes actores como tambi\u00e9n la descentralizaci\u00f3n de la gesti\u00f3n p\u00fablica, siempre es bien recibido por la opini\u00f3n p\u00fablica. Sin embargo, avanzar en pasos concretos y firmes es una tarea mucho m\u00e1s ardua y dificultosa. En este marco, es una buena se\u00f1al que un proyecto concreto ocupe nuevamente los primeros lugares de la agenda gubernamental.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La iniciativa propone dividir la Provincia de Buenos Aires en nueve regiones, cuatro de las cuales se encuentran en el conurbano. Cada una estar\u00e1 a cargo de un administrador designado por el Gobernador, con presupuesto propio. Se busca descentralizar la gesti\u00f3n. El proyecto se discutir\u00e1, en un proceso amplio, durante todo 2011.<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":6878,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1503],"tags":[223,1519,1206,232,1457,321,1520,1516,1518,408,1517,1169,832,1061,1321],"class_list":["post-6877","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-2011-enero","tag-amba","tag-arba","tag-buenos-aires","tag-ceamse","tag-conurbano","tag-daniel-scioli","tag-etoss","tag-gen","tag-gustavo-ferri","tag-la-plata","tag-orlando-costa","tag-plan-de-regionalizacion","tag-pro","tag-santiago-montoya","tag-ucr"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6877","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6877"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6877\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media\/6878"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6877"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6877"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6877"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}