{"id":6935,"date":"2016-10-02T16:31:52","date_gmt":"2016-10-02T19:31:52","guid":{"rendered":"http:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/?p=6935"},"modified":"2016-12-12T12:44:28","modified_gmt":"2016-12-12T15:44:28","slug":"la-oportunidad-del-gobierno-electronico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/la-oportunidad-del-gobierno-electronico\/","title":{"rendered":"La oportunidad del gobierno electr\u00f3nico"},"content":{"rendered":"

\"gustavo-sibilla\"POR\u00a0<\/strong>GUSTAVO SIBILLA – DIRECTOR DE INVESTIGACIONES DE LA ASOCIACI\u00d3N ARGENTINA DE PRESUPUESTO P\u00daBLICO –\u00a0<\/strong>Uno de los fen\u00f3menos globales m\u00e1s disruptivos que habr\u00e1 caracterizado el inicio del siglo XXI ser\u00e1 el proceso de masificaci\u00f3n de Internet y de los servicios m\u00f3viles de telecomunicaciones. \u00a0Mientras en el a\u00f1o 2000 exist\u00edan apenas 350 millones de usuarios de Internet en el planeta (5% de la poblaci\u00f3n mundial), en 2007 ese n\u00famero hab\u00eda trepado a 1.375 millones (20 %) y en 2015 a 3.200 millones (40%). Es decir, una octuplicaci\u00f3n<\/em> de la tasa de penetraci\u00f3n mundial de Internet en los primeros quince a\u00f1os del nuevo siglo. En paralelo, el acceso al servicio de telefon\u00eda celular tambi\u00e9n experiment\u00f3 su raid explosivo; mientras en el a\u00f1o 2000 a\u00fan no se hab\u00eda llegado a los 1.000 millones de suscripciones (16% de la poblaci\u00f3n mundial), en 2007 se registraban 3.370 millones (51 %) y en 2015 ya 7.210 millones (98%), con pa\u00edses como China e India superando largamente los 1.000 millones de celulares cada uno. En simult\u00e1neo, la evoluci\u00f3n del hardware y software de estos dispositivos y la proliferaci\u00f3n de redes inal\u00e1mbricas dieron vida a los tel\u00e9fonos inteligentes. En tiempos hist\u00f3ricos en una chispa, cientos de millones de personas que antes deb\u00edan sentarse frente a un ordenador de escritorio ocupando su l\u00ednea fija, pudieron acceder de repente, desde la palma de sus manos y con libertad de movimiento, a un intercambio cuasi-infinito de datos con la Web.<\/p>\n

En Argentina, mientras en el a\u00f1o 2000 solo un 7% de la poblaci\u00f3n era usuaria de Internet, en 2007 ese n\u00famero ya hab\u00eda aumentado a 26% y en 2015 a 69%. Por su parte, las suscripciones de telefon\u00eda celular pasaron en los mismos a\u00f1os de 6,5 millones (18% de la poblaci\u00f3n) a 40,4 millones (103%) y 60,7 millones (144%).<\/p>\n

Los registros son elocuentes. Vivimos en un mundo cuyos atributos de interconexi\u00f3n e instantaneidad pertenec\u00edan al campo de la ciencia ficci\u00f3n hace unas d\u00e9cadas atr\u00e1s. Esta emergente realidad trae consigo un desaf\u00edo may\u00fasculo para los responsables de la gesti\u00f3n p\u00fablica habilitando una din\u00e1mica in\u00e9dita de vinculaci\u00f3n entre los ciudadanos y sus gobiernos, al facilitar tanto consultas y gestiones remotas -en tiempo real- como as\u00ed tambi\u00e9n mejoras en la capacidad de respuesta. Asimismo, permite generar canales m\u00e1s fluidos de participaci\u00f3n ciudadana en la formulaci\u00f3n y control de pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/p>\n

Sin embargo, a pesar de esta monta\u00f1a de evidencias, el relevamiento indica que los sucesivos gobiernos argentinos no han sabido explotar las bondades de las Tecnolog\u00edas de Informaci\u00f3n y Comunicaci\u00f3n (TICs) para mejorar radicalmente su funcionamiento. Siendo un pa\u00eds miembro del G-20, con un nivel de desarrollo humano \u201cmuy alto\u201d y contando con un perfil din\u00e1mico de exportaci\u00f3n de servicios inform\u00e1ticos, lo cierto es que la performance \u201cpuertas adentro\u201d en esta materia ha sido poco satisfactoria.<\/p>\n

En el a\u00f1o 2010, la Rep\u00fablica Argentina se ubicaba en la posici\u00f3n 48 dentro del Ranking de Gobierno Electr\u00f3nico que desde 2003 realiza Naciones Unidas. Dos a\u00f1os m\u00e1s tarde retrocedi\u00f3 8 posiciones (56) y en 2014 avanz\u00f3 10 (46). A\u00fan con el registro de esta \u00faltima mejora, el pa\u00eds se encuentra rezagado respecto a otros de desarrollo similar en la regi\u00f3n, como Chile (33) o Uruguay (26), sin mencionar, desde luego, a pa\u00edses como Corea (1), Nueva Zelanda (9) Espa\u00f1a (12), Estonia (15), Israel (17) o Irlanda (22).<\/p>\n

El componente en el que Argentina ha mostrado mayor atraso respecto a sus vecinos inmediatos ha sido el correspondiente a la oferta de servicios online. Tales servicios refieren a la cantidad de informaci\u00f3n suministrada por distintas agencias oficiales, as\u00ed como a la sofisticaci\u00f3n de las herramientas provistas para realizar transacciones en l\u00ednea.<\/p>\n

Ahora que se ha aprobado la Ley de Acceso a la Informaci\u00f3n en la Argentina, ser\u00eda muy bienvenido que su autoridad de aplicaci\u00f3n establezca un est\u00e1ndar m\u00ednimo de identidad digital para todas las \u00e1reas de gobierno. Un n\u00facleo que especifique los datos de publicaci\u00f3n obligatoria respecto a: 1) funciones; 2) marco normativo; 3) plan estrat\u00e9gico; 4) autoridades; 5) recursos humanos; 6) contrataciones; 7) proyectos; 8) presupuesto; 9) metas operativas, etc.<\/p>\n

Sin la debida apertura y claridad se mutila de evidencias al debate de las pol\u00edticas p\u00fablicas. No es posible en la opacidad discriminar hechos objetivos de interpretaciones subjetivas, ni desnudar tergiversaciones intencionadas. Sin un adecuado nivel de transparencia es imposible determinar si el esfuerzo colectivo de la Comunidad est\u00e1 siendo invertido en forma honesta y productiva por quienes transitoriamente ejercen el gobierno.<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

POR GUSTAVO SIBILLA – DIRECTOR DE INVESTIGACIONES DE LA ASOCIACI\u00d3N ARGENTINA DE PRESUPUESTO P\u00daBLICO – Uno de los fen\u00f3menos globales m\u00e1s disruptivos que habr\u00e1 caracterizado el inicio del siglo XXI ser\u00e1 el proceso de masificaci\u00f3n de Internet y de los servicios m\u00f3viles de telecomunicaciones.<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":6936,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1528],"tags":[1541,1544,1542,1546,1192,1545,1543],"class_list":["post-6935","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-2016-noviembre","tag-asap","tag-g-20","tag-gustavo-sibilla","tag-ley-de-acceso-a-la-informacion","tag-naciones-unidas","tag-ranking-de-gobierno-electronico","tag-tics"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6935","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6935"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6935\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media\/6936"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6935"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6935"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6935"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}