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POR FACUNDO SU\u00c1REZ LASTRA, SECRETARIO EJECUTIVO DE LA COMISI\u00d3N CONSULTIVA DEL \u00c1REA METROPOLITANA DE BUENOS AIRES – Encaramos el 2017 como el a\u00f1o en que se producir\u00e1 el gran cambio en la Regi\u00f3n Metropolitana, con un nuevo concepto sobre la institucionalidad de la Gran Buenos Aires.<\/p>\n
La decisi\u00f3n del Gobierno Nacional de crear la Comisi\u00f3n Consultiva para el \u00c1rea Metropolitana de Buenos Aires y la buena aceptaci\u00f3n e integraci\u00f3n a la propuesta de parte del Gobierno de la Provincia de Buenos Aires y el Gobierno de la Ciudad Aut\u00f3noma crea por fin, el \u00e1mbito desde el cual se puede reformular, un esquema de gobierno que ha devenido obsoleto.<\/p>\n
Esta iniciativa del poder pol\u00edtico ratifica, da sentido y lleva a la pr\u00e1ctica con acciones el gran consenso que existe entre la academia y las agencias gubernamentales especializadas de que la Ciudad de Buenos Aires y el conurbano son un mismo territorio: La Gran Buenos Aires. Las demandas y necesidades de sus habitantes atraviesan distintas jurisdicciones y se requiere en consecuencia un nuevo espacio de gobierno con capacidad de resolver los problemas que esto plantea.<\/p>\n
Se trata de aprovechar la oportunidad de la vocaci\u00f3n compartida en el liderazgo de las tres jurisdicciones para generar una institucionalidad en la regi\u00f3n que perdure en el tiempo.<\/p>\n
La mayor\u00eda de los municipios del \u00e1rea, incluidos aquellos con mayor poblaci\u00f3n, est\u00e1n conducidos por el justicialismo; esto nos compromete con un proceso de debate y participaci\u00f3n abierto a todas las fuerzas pol\u00edticas con responsabilidad en la regi\u00f3n.<\/p>\n
Hay problemas que tienen dimensi\u00f3n metropolitana y que solo desde esa perspectiva se pueden enfrentar. La institucionalidad que no respeta la realidad es impotente e ineficaz, como lo vimos hasta ahora.<\/p>\n
Existe una enorme asimetr\u00eda entras las demandas y necesidades de los casi 15 millones de\u00a0 habitantes de la regi\u00f3n y las facultades de los distintos niveles de Gobierno.<\/p>\n
El primer eslab\u00f3n, los municipios, carecen de las competencias y los recursos necesarios. Y la Naci\u00f3n, la Provincia y la Ciudad Aut\u00f3noma, con facultades, competencias y recursos fragmentados, muchas veces superpuestos, casi siempre descoordinados, e indiferentes a un trabajo en com\u00fan conforman un estado de las cosas que nos proponemos superar.<\/p>\n
Han existido desde comienzos del siglo XX varios antecedentes e intentos diversos de hacer este gran cambio, y su falta de continuidad y desarrollo han generado una entendible desaz\u00f3n en quienes tanto vienen trabajando por lograr una nueva gobernanza metropolitana. Por eso nuestro compromiso y mandato de hacer de la Comisi\u00f3n el instrumento para que juntos superemos el subdesarrollo institucional de La Gran Buenos Aires.<\/p>\n
Tomaremos como base para la acci\u00f3n el gran aporte contenido en los \u201cLineamientos Estrat\u00e9gicos para la Regi\u00f3n Metropolitana\u201d que elaborara el Gobierno de la Provincia de Buenos Aires en el a\u00f1o 2007. Entendemos que el amplio nivel de compromiso de diversos organismos p\u00fablicos y privados que participaron de su redacci\u00f3n, sometidos a la debida actualizaci\u00f3n que se requiere, son una referencia para la convocatoria que haremos para conformar el cuerpo consultivo que contempla el art\u00edculo 4 del decreto n\u00ba.1126\/2016.<\/p>\n
El vacio hoy existente, desde hace a\u00f1os, lo viene cubriendo el Gobierno Nacional que es quien en definitiva ha tomado las principales decisiones de inversi\u00f3n\u00a0 en el gran Buenos Aires. De esta forma, municipios carentes de competencia y de recursos, que a la vez son \u00e1mbito de un enorme caudal electoral, profundizaron su dependencia a la discrecionalidad del Gobierno Federal.<\/p>\n
Con el nuevo enfoque se trata de evitar eso. El objetivo es por el contrario potenciar la capacidad de acci\u00f3n de los tres niveles de gobierno y generar un \u00e1mbito donde las decisiones y el aporte de los recursos sean compartidos. Redise\u00f1ar el mapa de competencias, funciones y recursos en la Regi\u00f3n Metropolitana.<\/p>\n
Deberemos revisar los criterios de financiamiento de la regi\u00f3n teniendo en cuenta el desfasaje entre la capacidad tributaria potencial y lo efectivamente percibido, con especial atenci\u00f3n a los ingresos coparticipables donde la brecha supera ampliamente lo percibido en otras jurisdicciones.<\/p>\n
Conviven en la regi\u00f3n distintos grados de desarrollo urbano; poblaciones con un nivel de vida equiparable a las m\u00e1s ricas de mundo, una amplia franja de sectores medios a los que no se les prestan servicios p\u00fablicos de calidad, y una enorme cantidad de asentamientos al margen de las normas y los servicios b\u00e1sicos que son el refugio posible de los m\u00e1s pobres de nuestra sociedad.<\/p>\n
Los ambientes humanos degradados as\u00ed como la pobreza, la falta de educaci\u00f3n, capacitaci\u00f3n laboral, la atenci\u00f3n de la salud y la infraestructura necesaria para una metr\u00f3polis como Buenos Aires deben ser considerados \u00a0una responsabilidad colectiva de toda naci\u00f3n \u00a0y es por esto imprescindible la participaci\u00f3n del Gobierno Nacional en el nuevo espacio pol\u00edtico\/institucional a crear.<\/p>\n
Conformar este \u00e1mbito de gobierno compartido para los temas regionales contribuir\u00e1 tambi\u00e9n a desarrollar una identidad pol\u00edtica a la Gran Buenos Aires, hoy inexistente. Los habitantes de la regi\u00f3n perciben su pertenencia al municipio en que viven \u00a0y no se asumen como ciudadanos de un espacio mayor que los une a sus vecinos. Sin una mirada regional no se lograr\u00e1 ni la participaci\u00f3n ni el apoyo popular que requieren los procesos de cambio. Aspiramos a contar con \u00a0un\u00a0 gobierno fuerte, un liderazgo pol\u00edtico claro en las tres jurisdicciones y en cada uno de los municipios. Tenemos\u00a0 la decisi\u00f3n de compartir la iniciativa con el sector privado, ONG\u2019s, asociaciones profesionales y departamentos especializados de universidades p\u00fablicas y privadas.<\/p>\n
\u00a0El camino que proponemos no es \u00a0la reorganizaci\u00f3n de la representaci\u00f3n pol\u00edtica del \u00e1rea, cada jurisdicci\u00f3n y municipio preservar\u00e1 la representatividad popular\u00a0 que hoy detenta.<\/p>\n
Gestar una nueva institucionalidad para el AMBA es una necesidad impostergable para trabajar con eficacia sobre las necesidades de casi 15 millones de personas. Esta convicci\u00f3n es la medida de nuestro compromiso para lograrlo. Pondremos entonces el mayor empe\u00f1o y los invitamos a que nos acompa\u00f1en en la tarea que puede\u00a0 mejorar la vida de tantos ciudadanos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
POR FACUNDO SU\u00c1REZ LASTRA, SECRETARIO EJECUTIVO DE LA COMISI\u00d3N CONSULTIVA DEL \u00c1REA METROPOLITANA DE BUENOS AIRES – Encaramos el 2017 como el a\u00f1o en que se producir\u00e1 el gran cambio en la Regi\u00f3n Metropolitana, con un nuevo concepto sobre la institucionalidad de la Gran Buenos Aires.
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