{"id":7127,"date":"2017-04-07T11:01:43","date_gmt":"2017-04-07T14:01:43","guid":{"rendered":"http:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/?p=7127"},"modified":"2017-05-09T09:41:16","modified_gmt":"2017-05-09T12:41:16","slug":"buenos-aires-metropolitana-por-una-argentina-mejor","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/buenos-aires-metropolitana-por-una-argentina-mejor\/","title":{"rendered":"BUENOS AIRES METROPOLITANA, por una Argentina mejor"},"content":{"rendered":"

En este 2017 hay condiciones para constituir la Regi\u00f3n Metropolitana Buenos Aires porque la sociedad y la pol\u00edtica han madurado lo suficiente para que ocurra. <\/strong><\/p>\n

Desde la Fundaci\u00f3n Metropolitana estamos dispuestos a impulsar, apoyar y sostener la construcci\u00f3n de la nueva institucionalidad para la Regi\u00f3n, abogando por un formato de gesti\u00f3n p\u00fablica metropolitana \u00e1gil y eficaz para mejorar la calidad de vida de los metro bonaerenses, a trav\u00e9s de la integraci\u00f3n social, econ\u00f3mica y territorial del AMBA con plena sustentabilidad.<\/p>\n

En el a\u00f1o que pas\u00f3 el monocolor pol\u00edtico de los tres gobiernos principales del AMBA, Naci\u00f3n, PBA y CABA, permiti\u00f3 comenzar a cumplir con la responsabilidad de dar forma a una institucionalidad para abordar las pol\u00edticas metropolitanas de Buenos Aires. Se dieron convergencias de gesti\u00f3n interjurisdiccional en todos los niveles as\u00ed como todos los municipios del GBA mostraron actitud de cooperaci\u00f3n sin reparar en signos pol\u00edticos.<\/p>\n

Pero el acierto central fue la creaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n Consultiva del AMBA (CoCAMBA) -integrada por Naci\u00f3n, PBA y CABA- cuyo \u00fanico objetivo es elaborar y proponer una institucionalidad metropolitana.<\/p>\n

As\u00ed lo propone el decreto n\u00famero 1126\/2016 del Poder Ejecutivo Nacional, y deber\u00e1 hacerlo debatiendo participativamente las pol\u00edticas p\u00fablicas metropolitanas buscando el mejor modo de llevarlas a cabo. Sin dudas, ser\u00e1 un desaf\u00edo especial para esta comisi\u00f3n integrar a los 40 municipios del GBA en la elaboraci\u00f3n de dicha propuesta, confiamos que ocurra.<\/p>\n

De todos modos aquel acierto implica exigencia de cumplimiento y en eso seremos inflexibles. Reclamaremos infatigablemente no perder la oportunidad para que Buenos Aires constituya su Regi\u00f3n a tono del Federalismo de concertaci\u00f3n, v\u00e1lido para el Siglo XXI y como natural evoluci\u00f3n del Federalismo que en el siglo XIX dio forma a la Naci\u00f3n.<\/p>\n

El presente documento es el aporte de la Fundaci\u00f3n Metropolitana a la tarea. En el mismo, a modo de repaso identitario, describiremos qui\u00e9n y qu\u00e9 es la Buenos Aires Metropolitana; seguidamente diagnosticaremos sus problemas y finalmente propondremos c\u00f3mo abordar soluciones.<\/p>\n

Como siempre trabajaremos estos contenidos para compartir miradas y abordajes, promoviendo participaci\u00f3n y compromiso para mejorar.\u00a0\u00a0<\/em><\/strong><\/p>\n

Qui\u00e9n y qu\u00e9 es la Buenos Aires Metropolitana<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

Proponemos considerar a Buenos Aires Metropolitana como un sujeto y objeto de planificaci\u00f3n, de gesti\u00f3n y de gobernanza.<\/em><\/strong><\/p>\n

Sujeto de su propio planeamiento<\/em><\/strong>:<\/em> En el AMBA convive una comunidad rioplatense<\/strong> de m\u00e1s de 15 millones de habitantes que generan casi la mitad del producto bruto nacional, son el 35% de la poblaci\u00f3n del pa\u00eds y representan el 38% del padr\u00f3n electoral.\u00a0<\/strong><\/p>\n

Objeto de planificaci\u00f3n: <\/em><\/strong>Esta comunidad se asienta sobre una unidad eco-sist\u00e9mica<\/strong> integrada por el \u00e1rea continental que, al interior de la ruta provincial n\u00b06, contiene la mancha urbana de casi 2.500 km2<\/sup>, el borde periurbano, y se completa con el humedal deltaico y el R\u00edo de la Plata.<\/p>\n

Buenos Aires Metropolitana es el tercer aglomerado urbano de Latinoam\u00e9rica, detr\u00e1s de M\u00e9xico y San Pablo, su econom\u00eda de aglomeraci\u00f3n atiende mercados sofisticados y presta importantes servicios del conocimiento; es polo de las artes y la academia; es destino tur\u00edstico de nivel y envergadura conformando una clara cadena de valor metropolitana.\u00a0<\/strong><\/p>\n

Todo indica que el AMBA va moldeando su identidad como la metr\u00f3polis latinoamericana de la diversidad, el conocimiento y la cultura.<\/strong><\/p>\n

La \u00a0fragmentaci\u00f3n <\/em><\/strong><\/p>\n

Buenos Aires Metropolitana sufre 3 tipos de fragmentaciones que afectan a la gobernabilidad de la regi\u00f3n y, por lo tanto, a la calidad de vida de sus habitantes.<\/p>\n

Por un lado la fragmentaci\u00f3n gubernamental<\/strong>. El AMBA no tiene un gobierno unificado, es gobernada territorialmente por la Ciudad Aut\u00f3noma y 40 municipios, teniendo adem\u00e1s competencias sobre ella los gobiernos nacional y provincial.<\/p>\n

Sabemos que la pol\u00edtica partidaria fragmenta desde los diferentes signos pol\u00edticos de esos gobiernos, as\u00ed como desde el peso que tiene en las elecciones generales el padr\u00f3n del AMBA.<\/p>\n

Esta fragmentaci\u00f3n gubernamental tiene consecuencia directa en los problemas de escala metropolitana porque ninguna jurisdicci\u00f3n, por m\u00e1s poder que tenga, puede solucionarlos plenamente sin la cooperaci\u00f3n de las jurisdicciones involucradas.<\/strong><\/p>\n

El ejercicio del poder pol\u00edtico gubernamental persigue el reconocimiento de la comunidad para obtener legitimidad y resulta dif\u00edcil aceptar resultados asociados con otros gestores. Sin embargo suelen ser un cl\u00e1sico los beneficios de escenarios ganador-ganador al brindar soluci\u00f3n a temas problemas de escala interjurisdiccional.<\/p>\n

Otra fragmentaci\u00f3n es la de gesti\u00f3n<\/strong>. En Argentina, constitucionalmente, las unidades gubernamentales cuentan con 3 herramientas principales: regulaci\u00f3n, presupuesto y poder de polic\u00eda; o sea normas, recursos y control. Y como el AMBA no las tiene, aparece la necesidad de establecer c\u00f3mo se operativiza y ejecuta la voluntad de cooperar sobre la agenda metropolitana.<\/p>\n

Por \u00faltimo, la fragmentaci\u00f3n socioecon\u00f3mica y territorial<\/strong>. El AMBA es la segunda regi\u00f3n m\u00e1s pobre del pa\u00eds detr\u00e1s del noroeste, donde tenemos los extremos m\u00e1s agudos de pobreza y riqueza de Argentina, desocupaci\u00f3n, marginalidad, concentraci\u00f3n de recursos, empleabilidad informal, etc.<\/p>\n

Una paradoja del \u00e1rea que genera la mitad del PBI. Esto se traduce en una fragmentaci\u00f3n f\u00edsica, donde la segregaci\u00f3n por condici\u00f3n socioecon\u00f3mica se expresa en el territorio generando, entre otras anomal\u00edas, la proliferaci\u00f3n de barrios cerrados y asentamientos precarios.<\/p>\n

Un sujeto que se puede planificar a s\u00ed mismo<\/em><\/strong><\/p>\n

Argentina no tendr\u00e1 destino si Buenos Aires, como la principal econom\u00eda regional, no define su propio destino. No habr\u00e1 desarrollo nacional sin la integraci\u00f3n en un proyecto com\u00fan de todas las regiones socioecon\u00f3micas. El AMBA es la hermana mayor que centraliza decisiones de todo tipo y el lugar donde atiende Dios a pesar de estar en todos lados. Un desequilibrio a superar.<\/p>\n

La gobernabilidad, que demanda una agenda program\u00e1tica de pol\u00edticas p\u00fablicas a largo plazo, s\u00f3lo puede edificarse a partir de una presencia estatal planificadora con fuerte participaci\u00f3n de la sociedad civil, de sus saberes y sus intereses, la metodolog\u00eda del planeamiento participativo.<\/p>\n

Construir gobernanza significa operar desde el desaf\u00edo de lograr que un conjunto disperso y conflictivo de actores se convierta en un sujeto colectivo dotado de reflexividad y capacidad de acci\u00f3n estrat\u00e9gica.<\/p>\n

El AMBA no es s\u00f3lo un objeto de planificaci\u00f3n, es tambi\u00e9n un sujeto que puede y debe planificarse a s\u00ed mismo para convertirse en la Regi\u00f3n Metropolitana de Buenos Aires.<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong>Qu\u00e9 le sucede a la Buenos Aires Metropolitana \u2013 Los temas problema<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

Identificamos en el cap\u00edtulo anterior al planeamiento participativo como m\u00e9todo para resolver las problem\u00e1ticas del AMBA, los temas\u2013problema que componen una agenda din\u00e1mica y compleja<\/strong>, con consecuencias directas en los metro bonaerenses.<\/p>\n

Los problemas existen y la gente los sufre. Es misi\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas darle soluci\u00f3n para lograr una mejor calidad de vida para todos y es harto conocido que para abordarlos correctamente se debe contemplar la sustentabilidad social, ambiental y econ\u00f3mica. Cada generaci\u00f3n debe hacerse cargo de sus propias responsabilidades y no gastar a cuenta de generaciones futuras.<\/p>\n

Ese es el camino estrat\u00e9gico, resolver los problemas de hoy con visi\u00f3n de mediano y largo plazo, haciendo un balance adecuado de activos y pasivos. El prop\u00f3sito ser\u00e1 potenciar lo bueno y corregir lo malo como un enorme desaf\u00edo de gobernabilidad sobre la agenda regional.<\/p>\n

En t\u00e9rminos concretos estamos hablando de tomar decisiones correctas para evitar que, con regueros de v\u00edctimas fatales, un tren choque en Once o La Plata se inunde. Con menos dramatismo pero con igual impudicia recordamos la toma del Indoamericano o el crecimiento exponencial de la Villa 31, dur\u00edsimas evidencias de carencia de h\u00e1bitat.<\/p>\n

Al mismo tiempo se\u00f1alamos que estas decisiones capturan primariamente la atenci\u00f3n del gestor pol\u00edtico que hoy, como nunca, est\u00e1 necesitado de legitimidad de ejercicio.<\/p>\n

El abordaje debe ser estructural con mirada en el mediano y largo plazo, necesitando consenso social, o sea en clave de planeamiento estrat\u00e9gico participativo. <\/strong><\/p>\n

Partiendo de la gesti\u00f3n local -donde los actores y sus demandas tienen nombre, pertenencia y arraigo- se deben articular competencias estaduales y federales con interjurisdiccionalidad cooperante. Es el obligado minu\u00e9 regional que deben bailar los municipios del GBA, la CABA, la PBA y la Naci\u00f3n, complementando sus competencias virtuosamente conforme lo demanden los temas-problema.<\/p>\n

Por una raz\u00f3n de practicidad pol\u00edtica habr\u00e1 que respetar dichas competencias, acordando gobernabilidad sobre cuestiones regionales definidas expl\u00edcitamente por flujos metropolitanos.<\/p>\n

Por ello debe organizarse la acci\u00f3n por problem\u00e1ticas y la planificaci\u00f3n por \u00e1reas. <\/strong>Entonces las jurisdicciones, guiadas por la planificaci\u00f3n regional, usar\u00e1n sus competencias coordinadamente para ejecutar los objetivos comunes acordados, articuladamente con sus propios objetivos de gobierno.<\/p>\n

Movilidad de personas y cosas, usos del suelo y cuencas, infraestructuras, residuos, desigualdad y seguridad, por mencionar los principales, son las grandes \u00e1reas que agrupan los temas problema a resolver en la Buenos Aires Metropolitana.<\/p>\n

Algunos temas problema:<\/strong><\/p>\n

# \u00bfEs posible planificar el transporte de personas por viajes a trav\u00e9s de la integraci\u00f3n multimodal, el boleto \u00fanico y la incentivaci\u00f3n del transporte p\u00fablico?<\/p>\n

# \u00bfEs posible efectivizar la red metropolitana de cargas?<\/p>\n

# \u00bfPuede formularse una campa\u00f1a metropolitana para el uso racional del autom\u00f3vil particular?<\/p>\n

# \u00bfC\u00f3mo se genera suelo habitable en escala metropolitana consistentemente con estrategias de desarrollo local?<\/p>\n

# \u00bfEs posible repensar las centralidades y usos del suelo con mirada integradora de comunidad y consistencia de densidades, considerando las infraestructuras de todo tipo?<\/p>\n

# El periurbano \u00bfdebe seguir debati\u00e9ndose entre la soja y los barrios cerrados?<\/p>\n

# ACUMAR \u00bfno deber\u00eda coordinar una acci\u00f3n conjunta de los efectores de salud municipales, provinciales y nacionales sobre la situaci\u00f3n de vulnerabilidad materna infantil en la cuenca?<\/p>\n

# ACUMAR, COMIREC y ComiL\u00fa \u00bfno deber\u00edan promover en las respectivas cuencas un ordenamiento territorial que persiga coherencia en los usos del suelo?<\/p>\n

# \u00bfC\u00f3mo hacemos competitivo nuestro sistema de puertos metropolitanos para la exportaci\u00f3n y sustentable para convivir con la actividad portuaria?<\/p>\n

# Las \u00e1reas de uso productivo \u00bfpueden profundizar su funcionalidad conforme su localizaci\u00f3n?<\/p>\n

# Sobre la base de la experiencia de la CEAMSE, la de los recuperadores urbanos y la conciencia ecol\u00f3gica de la sociedad, \u00bfes posible implementar sobre el ciclo completo una gesti\u00f3n integral de los RSU, desde la generaci\u00f3n a la disposici\u00f3n final incorporando criterios de econom\u00eda circular?\u00a0 <\/span><\/p>\n

# Para facilitar empleabilidad en su obtenci\u00f3n y mejora \u00bfes posible implementar una bolsa de trabajo metropolitana?<\/p>\n

# Entre sindicatos, c\u00e1maras empresariales y unidades educativas del AMBA \u00bfpodr\u00eda acordarse una matriz para coordinar oferta y demanda formativa y de capacitaci\u00f3n?<\/p>\n

# \u00bfLa coordinaci\u00f3n de la salud p\u00fablica regional en marcha podr\u00eda coronarse con una Central Metropolitana de Turnos?<\/p>\n

# \u00bfSe puede establecer el acceso p\u00fablico al mapa del delito de la regi\u00f3n?<\/p>\n

Todas estas situaciones podr\u00edan ser abordadas en soledad por alguna unidad gubernamental de nuestro sistema institucional, pero si lo hicieran sus resultados ser\u00e1n insuficientes o insatisfactorios como hemos visto en m\u00e1s de una oportunidad.<\/p>\n

Municipalmente<\/strong>, las limitaciones aparecen ni bien el tema problema supera los l\u00edmites y\/o competencias del partido.<\/p>\n

Provincialmente <\/strong>conocemos el karma de gobernar dos provincias, el interior y el GBA, con problem\u00e1ticas muy diferentes. Para el Gran Buenos Aires y el borde periurbano se hace imprescindible coordinar pol\u00edticas con la CABA pero \u00e9sta exhibe marcadas limitaciones pol\u00edticas, culturales e institucionales.<\/p>\n

La Naci\u00f3n<\/strong> est\u00e1 aplicada a lo federal, enredada con el viejo federalismo del siglo XIX, distante de la realidad local, lejos del vecino y s\u00f3lo preocupada por el ciudadano. Le importa qui\u00e9n vota y no quien vive.<\/p>\n

\u00a0<\/strong>Cooperaci\u00f3n para la gobernabilidad<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

Ya hemos definido al AMBA como sujeto y objeto de planificaci\u00f3n e identificado sus temas problema. En este cap\u00edtulo analizaremos como resolver esta agenda problem\u00e1tica.<\/p>\n

Por complejidad y escala, el abordaje de los temas-problema metropolitanos est\u00e1 por encima de los distritos gobernantes que, cooperando interjurisdiccionalmente, lograr\u00e1n gobernabilidad si coordinan esfuerzos y acciones.<\/p>\n

La gobernabilidad es el equilibrio entre las demandas de la comunidad y la capacidad del sistema pol\u00edtico para satisfacerlas de modo leg\u00edtimo y eficaz.<\/p>\n

En el caso que nos ocupa se trata de dar forma al sistema pol\u00edtico adecuado para resolver los temas problema. <\/strong><\/p>\n

Para dar forma al sistema pol\u00edtico que logre gobernabilidad debe comenzarse por el reconocimiento expl\u00edcito de la comunidad rioplatense como sujeto posible de definir su destino planificadamente<\/strong>.<\/p>\n

Ello puede institucionalizarse con un acuerdo marco <\/strong>que:<\/strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n

– Constituye la regi\u00f3n socioecon\u00f3mica Buenos Aires<\/strong><\/p>\n

– Establece el procedimiento de abordaje de los convenios espec\u00edficos<\/strong> que los temas problema van a necesitar para su soluci\u00f3n<\/p>\n

– Crea un dispositivo administrador<\/strong> de la agenda cooperativa, para nosotros una Agencia de Planificaci\u00f3n Metropolitana<\/strong>.<\/p>\n

Desde la Regi\u00f3n, la cooperaci\u00f3n metropolitana podr\u00e1 paso a paso formalizarse (institucionalidad<\/strong>) <\/em>operativamente (gesti\u00f3n<\/em><\/strong>)<\/em> con acuerdos entre distritos (convenios espec\u00edficos<\/em><\/strong>) fijando qu\u00e9 pone cada uno (delegaci\u00f3n<\/em>)<\/strong> y c\u00f3mo se ejecutan (\u00f3rganos operativos<\/em><\/strong>) los programas comunes de acci\u00f3n (planeamiento<\/em><\/strong>).<\/p>\n

Este entramado de acuerdos, marco y espec\u00edficos, cuenta con s\u00f3lido soporte constitucional, ya lo veremos. Resulta operativamente muy \u00e1gil por ocuparse de situaciones concretas que deber\u00edan dar sustento al inter\u00e9s pol\u00edtico cooperativo a los gobernantes distritales<\/strong>.<\/p>\n

Por otro lado, de la experiencia metropolitana y de elaboraciones formuladas por especialistas, sin pretender exhaustividad, identificamos tres modalidades org\u00e1nicas<\/strong> para abordar temas problema.<\/p>\n

En primer lugar existen situaciones donde lo sustantivo es atender flujos permanentes<\/strong>, para lo cual la modalidad adecuada son dispositivos de planificaci\u00f3n y\/o de gesti\u00f3n<\/strong>.<\/p>\n

Movilidad, residuos, cuencas, servicios de saneamiento y de abastecimiento, lo muestran, habi\u00e9ndose establecido la ATM <\/strong>(Agencia de Transporte Metropolitano), la CEAMSE<\/strong> (Coordinaci\u00f3n Ecol\u00f3gica \u00c1rea Metropolitana Sociedad del Estado), la ACUMAR<\/strong> (Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo), el COMIREC<\/strong> (Comit\u00e9 de Cuenca del R\u00edo Reconquista), el COMILU<\/strong> (Comit\u00e9 de Cuenca del R\u00edo Luj\u00e1n), AySA<\/strong> (Agua y Saneamientos Argentinos) y Mercado Central<\/strong>, con suertes muy dispares que obligan una revisi\u00f3n inteligente a la luz de una institucionalidad metropolitana integral de largo plazo.<\/p>\n

Son unidades operativas para un fin espec\u00edfico permanente<\/strong>, que gestionan un flujo continuo, constituidas por socios que comprometidamente le dieron vida y cuyos planes de trabajo deber\u00edan ajustarse a criterios de gobernabilidad y planificaci\u00f3n metropolitana.<\/p>\n

En segundo lugar tenemos situaciones que implican ejecutar intervenciones concretas, <\/strong>como son por ejemplo las infraestructuras de transporte, en cuyo caso lo recomendable son los acuerdos de gesti\u00f3n<\/strong> que permiten llevar a cabo una obra con un proyecto definido, en un tiempo determinado, estableciendo recursos y fuentes y distribuyendo responsabilidades de ejecuci\u00f3n y control. Estos acuerdos son una figura de nuestro derecho administrativo que ensamblan c\u00f3modamente con las pr\u00e1cticas administrativas de cada jurisdicci\u00f3n y facilitan la coordinaci\u00f3n de competencias.<\/p>\n

Por \u00faltimo hay situaciones que si bien son de competencia gubernamental, propia de las jurisdicciones, tienen fuerte impacto regional como son las relacionadas a la producci\u00f3n y los servicios en clave de empleabilidad y competitividad territorial.<\/p>\n

All\u00ed se impone la mirada metropolitana, para lo cual se puede recurrir a incentivos espec\u00edficos<\/strong> por \u00e1rea o sector, posibles de medir y administrar equitativa y transparentemente.<\/p>\n

Cabe advertir que todas las situaciones descriptas demandan planeamiento estrat\u00e9gico y participativo que le otorgue a las decisiones que se toman coherencia, consistencia y buenos resultados.<\/strong><\/p>\n

Sostenemos que por ser imprescindible la legitimaci\u00f3n social se debe trabajar con una lectura correcta de la coyuntura, de las demandas y de los temas problema; pero con andamiaje de mediano y largo plazo en forma sist\u00e9mica.<\/p>\n

Esta necesidad de coherencia y consistencia de planeamiento fundamenta la necesidad que la regi\u00f3n cuente con una Agencia de Planificaci\u00f3n Metropolitana como venimos impulsando hace m\u00e1s de una d\u00e9cada.<\/strong><\/p>\n

Como caracter\u00edsticas, imaginamos un dispositivo muy \u00e1gil, poco burocr\u00e1tico, eminentemente coordinador, h\u00e1bil interlocutor con gobernantes, articulador de conocimiento e intereses, de alta profesionalidad, conducido por un perfil ministerial, con capacidad de administrar un plan de trabajo metropolitano, profundo conocedor del territorio y eficaz secretar\u00eda t\u00e9cnica.<\/p>\n

Como funciones, nos referimos a una agencia que administre lineamientos estrat\u00e9gicos para la planificaci\u00f3n, que promueva coherencia y consistencia metropolitana en los planes operativos de los organismos gestores de flujos, que se nutra de un poderoso banco de proyectos portador de la extensa producci\u00f3n generada por las neuronas metropolitanas, que sepa administrar un padr\u00f3n de intereses \u2013concentrados y difusos- para que los actores intervengan conforme a los mismos, que sepa ponderar el territorio como plataforma de la planificaci\u00f3n.<\/p>\n

El Federalismo del Siglo XXI<\/em><\/strong><\/p>\n

La fragmentaci\u00f3n institucional y de gesti\u00f3n que sufre el AMBA es consecuencia del Federalismo del siglo XIX que dispuso tres niveles de gobierno: federal, provincial y municipal muy adecuados en la \u00e9poca, por herencia colonial, donde el municipio fue la c\u00e9lula b\u00e1sica de agrupamiento comunitario y la provincia el nivel estadual b\u00e1sico de ciudades y territorios de influencia. Delegando facultades por acuerdo federal se dio vida a la Naci\u00f3n.<\/p>\n

En esta construcci\u00f3n institucional est\u00e1n ausentes los espacios regionales que se incorporan a la Constituci\u00f3n Nacional en 1994, bajo la modalidad de federalismo de concertaci\u00f3n (art\u00edculo 124) habilitando la posibilidad que los estados provinciales suscriban convenios para el desarrollo econ\u00f3mico y social.<\/strong><\/p>\n

Vale destacar que en nuestro siglo y medio de vida constitucional sobrevino la urbanizaci\u00f3n, hoy m\u00e1s del 90% de la poblaci\u00f3n vive en ciudades, la conformaci\u00f3n de regiones socioecon\u00f3micas como base del desarrollo nacional, y la metropolitanizaci\u00f3n no s\u00f3lo de Buenos Aires sino de Rosario, Tucum\u00e1n, Mendoza, C\u00f3rdoba, Salta, Mar del Plata, Alto Valle del R\u00edo Negro.<\/p>\n

Dijimos que Argentina necesita integrar todas sus regiones en un proyecto com\u00fan incluyendo a Buenos Aires, la principal econom\u00eda regional, por lo que el prop\u00f3sito central de la Regi\u00f3n Metropolitana Buenos Aires es, sin dudarlo, el desarrollo socio econ\u00f3mico sustentable y sostenido.<\/p>\n

Aquella posibilidad de crear regiones ya fue utilizada por 22 provincias de la Argentina. La CABA y la PBA son las dos jurisdicciones que todav\u00eda no hicieron uso del art\u00edculo 124 para crear una regi\u00f3n que le de gobernabilidad al \u00e1rea con mayor cantidad de poblaci\u00f3n y que genera m\u00e1s PBI del pa\u00eds.<\/p>\n

En consecuencia, podr\u00e1 crearse la Regi\u00f3n Metropolitana de Buenos Aires (RMBA) por suscripci\u00f3n de un convenio marco entre la Provincia de Buenos Aires y la Ciudad Aut\u00f3noma, ambas instancias estaduales con plena facultad constitucional de hacerlo. Por este convenio podr\u00e1n comprometer su voluntad de cooperaci\u00f3n en cuestiones metropolitanas, estableciendo la modalidad bajo la cual la har\u00e1n efectiva, y receptar la voluntad de Naci\u00f3n y los 40 municipios del GBA a ser funcionales en la RMBA.<\/p>\n

Como Fundaci\u00f3n, durante nuestra d\u00e9cada y media de vida muchas veces fuimos convocados a tomar partido en defensa de alguna posici\u00f3n espec\u00edfica en temas de pol\u00edticas p\u00fablicas. Nos excusamos explicando que deb\u00edamos cuidar nuestra capacidad de convocatoria ya que nuestro trabajo es articular intereses y saberes en un marco de pluralidad, procesando protestas y propuestas participativamente.<\/p>\n

As\u00ed lo venimos haciendo y vale aclarar que no es una articulaci\u00f3n as\u00e9ptica porque siempre lo hacemos procurando una Buenos Aires Metropolitana m\u00e1s justa, solidaria y competitiva.<\/p>\n

Muy por el contrario, en este momento la realidad nos llama a abogar por la constituci\u00f3n de la Regi\u00f3n Metropolitana Buenos Aires, <\/strong>que es posible porque la sociedad y la pol\u00edtica han madurado lo suficiente para que ocurra.<\/p>\n

\u00a0Facilitado por las condiciones del monocolor pol\u00edtico<\/a> el Decreto 1126 <\/strong>del 26 de octubre de 2016 dispuso la creaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n Consultiva del AMBA con el prop\u00f3sito de proponer una institucionalidad \u00e1gil y eficaz para solucionar los temas-problema de la Buenos Aires Metropolitana. Este puede ser el puntapi\u00e9 inicial para lograr la gobernabilidad de la regi\u00f3n.<\/p>\n

Constituir la Regi\u00f3n Metropolitana Buenos Aires es la base para instalar la cooperaci\u00f3n y la planificaci\u00f3n como herramientas sist\u00e9micas de gobierno.<\/strong> La soluci\u00f3n es que lo metropolitano sea abordado por las jurisdicciones cooperando regionalmente, bajo la modalidad que m\u00e1s y mejor conviene a cada tema problema y construyendo una institucionalidad moderna, la del federalismo del Siglo XXI, el federalismo de concertaci\u00f3n.<\/p>\n

Fundaci\u00f3n Metropolitana – Marzo 2017<\/strong><\/p>\n

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Durante la Cena Anual 2017, realizada el jueves 30 de marzo, la Fundaci\u00f3n Metropolitana present\u00f3 el documento \u00abBuenos Aires Metropolitana, por una Argentina mejor\u00bb donde la Fundaci\u00f3n aboga para que se constituya la Regi\u00f3n Metropolitana de Buenos Aires. En esta nota podr\u00e1s leer y descargar el documento completo y ver por qu\u00e9 se est\u00e1 reclamando este importante paso para lograr una institucionalidad metropolitana <\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":7155,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1584],"tags":[1589,1539,438,1293],"class_list":["post-7127","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-2017-abril","tag-buenos-aires-metropolitana","tag-cocamba","tag-cooperacion-interjurisdiccional","tag-rmba"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7127","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7127"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7127\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media\/7155"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7127"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7127"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7127"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}