{"id":7219,"date":"2017-06-06T12:12:11","date_gmt":"2017-06-06T15:12:11","guid":{"rendered":"http:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/?p=7219"},"modified":"2017-08-29T15:46:40","modified_gmt":"2017-08-29T18:46:40","slug":"el-consejo-consultivo-de-la-cocamba-dio-el-primer-paso","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/el-consejo-consultivo-de-la-cocamba-dio-el-primer-paso\/","title":{"rendered":"El Consejo Consultivo de la COCAMBA dio el primer paso"},"content":{"rendered":"

\"COCAMBA\"El pasado lunes 22 de Mayo se celebr\u00f3 el primer encuentro entre las entidades y profesionales que conforman el cuerpo asesor de la COCAMBA. La comisi\u00f3n, creada a fines de 2016 con el objetivo principal de elaborar proyectos de innovaci\u00f3n institucional para el \u00e1rea metropolitana de Buenos Aires, llev\u00f3 a cabo la primera reuni\u00f3n de Consejo Consultivo. Este \u00faltimo est\u00e1 integrado por representantes de la sociedad civil y de las universidades del \u00e1rea en cuesti\u00f3n. En la primera reuni\u00f3n, se definieron lineamientos generales sobre los cuales avanzar, a partir de problem\u00e1ticas previamente tipificadas.<\/p>\n

En primer lugar, se propuso el dise\u00f1o institucional de una autoridad metropolitana, enfocada en la resoluci\u00f3n de problemas interjurisdiccionales y dise\u00f1os de pol\u00edticas p\u00fablicas. Dentro de este organismo, se crear\u00eda una Agencia Madre (rol de coordinaci\u00f3n, supervisi\u00f3n, control y planificaci\u00f3n) conformada por representantes de las jurisdicciones involucradas (Naci\u00f3n, PBA y CABA) y diferentes agencias espec\u00edficas seg\u00fan tema.<\/p>\n

A partir de esta premisa, se propuso una construcci\u00f3n gradual de las estructuras institucionales y de los mecanismos de toma de decisi\u00f3n, con un ingreso paulatino de los municipios de la regi\u00f3n metropolitana a los procesos de ejecuci\u00f3n. La modalidad elegida plantea tambi\u00e9n la posibilidad de crear instancias de participaci\u00f3n ciudadana y de control por temas en el proceso de toma de decisiones de las pol\u00edticas p\u00fablicas. Adem\u00e1s, cada eje tem\u00e1tico podr\u00eda combinarse con un eje territorial de modo que los espacios de trabajo planteen objetivos precisos seg\u00fan las \u00e1reas afectadas.<\/p>\n

Durante la reuni\u00f3n hubo dos temas que generaron un amplio acuerdo: la necesidad de la participaci\u00f3n de Naci\u00f3n en la Agencia y una preocupaci\u00f3n por la forma de integraci\u00f3n de los municipios, m\u00e1s all\u00e1 de una cuesti\u00f3n formal. Otras temas que se plantearon son la flexibilidad y gradualidad, pero asociada a cumplimiento de funciones y continuidad en el tiempo de la propuesta de institucionalidad metropolitana.\u00a0Tambi\u00e9n se puso sobre la mesa la necesidad de tener en cuenta los flujos, las redes y la vida cotidiana de las comunidades, localidades y subregiones al momento de pensar la estructura de la Agencia y \u00a0en como aquellas cuestiones van a impactar en las pol\u00edticas a desarrollar.<\/p>\n

Adem\u00e1s de la coordinaci\u00f3n del secretario ejecutivo, Facundo Su\u00e1rez Lastra, y el asesoramiento del Consejo Consultivo, la COCAMBA estar\u00e1 integrada por tres funcionarios de la Naci\u00f3n, tres de la Provincia de Buenos Aires y tres de la Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires, en un hecho que ratifica la importancia de la cooperaci\u00f3n interjurisdiccional traducida en gobernabilidad.<\/p>\n

La voz de los miembros del Consejo Consultivo<\/strong><\/p>\n

Su\u00e1rez Lastra (Secretario Ejecutivo)<\/strong>: \u201cLa reuni\u00f3n fue de mucha utilidad para m\u00ed, como Secretario de la COCAMBA, ya que los asesores de la sociedad civil expresaron distintas miradas y se llevaron un memor\u00e1ndum con lineamientos generales sobre los que emitir\u00e1n opini\u00f3n y har\u00e1n sus propuestas. Hubo una amplia coincidencia acerca de la necesidad de integraci\u00f3n al \u00e1mbito de gobernanza del \u00e1rea metropolitana \u00a0de las tres jurisdicciones: Naci\u00f3n, Provincia de Buenos Aires y Ciudad Aut\u00f3noma. Adem\u00e1s qued\u00f3 clara la inquietud acerca de buscar el mejor y m\u00e1s adecuado nivel de participaci\u00f3n de los municipios\u201d.<\/em><\/p>\n

\"COCAMBA\u201cTengo grandes expectativas, hay mucho inter\u00e9s de los participantes y en general de los expertos en el tema. Se ve la tarea encomendada a la COCAMBA como una gran oportunidad para avanzar en el postergado proyecto com\u00fan de dotar de una institucionalidad innovadora y eficaz \u00a0que permita superar la fragmentaci\u00f3n y lograr una mejor gobernanza en la regi\u00f3n\u201d.<\/em><\/p>\n

Pedro Del Piero: <\/strong>\u201cEs el inicio del camino para encarar definitivamente el proyecto de institucionalidad para el AMBA. En su momento, celebramos con fervor la sanci\u00f3n del decreto 1126\/2016. Es muy gratificante saber que todo lo manifestado se est\u00e1 materializando en hechos concretos. Hemos dado un paso fundamental para la Gran Buenos Aires\u201d<\/em>, expres\u00f3 Pedro Del Piero, presidente de la Fundaci\u00f3n Metropolitana, una de las entidades que conforman el Consejo Consultivo.<\/p>\n

\u201cComo parte del Consejo Consultivo, prestaremos nuestro apoyo total y colaboraremos activamente en todo lo que est\u00e9 a nuestro alcance. El modo de trabajo propuesto para la COCAMBA es un ejemplo para la construcci\u00f3n de consenso entre actores p\u00fablicos y privados. Deben involucrarse a fondo autoridades, pol\u00edticos, dirigentes sociales y econ\u00f3micos, acad\u00e9micos, profesionales, ciudadanos y vecinos<\/em>\u201d.<\/p>\n

Gabriel Lanfranchi:<\/strong> \u201cMe llen\u00f3 de ilusi\u00f3n compartir un espacio tan significativo, rodeado de las personalidades m\u00e1s destacadas del pensamiento metropolitano. <\/em>Tengo altas expectativas, ya que creo que la participaci\u00f3n del Gobierno Nacional en el impulso de pol\u00edticas de coordinaci\u00f3n metropolitana es escencial para el desarrollo del pa\u00eds.\u00a0La OCDE ha\u00a0demostrado que los sistemas urbanos cuanto m\u00e1s fragmentados, m\u00e1s ineficientes. Si el AMBA tuviera una mejor coordinaci\u00f3n de sus pol\u00edticas metropolitanas podr\u00eda lograr mejoras en la eficiencia que podr\u00edan alcanzar los USD 10 mil millones al a\u00f1o, con los niveles de productividad actuales. Espero que el Consejo Consultivo sea un primer buen ejemplo de construcci\u00f3n colectiva y lleguemos a una propuesta que pueda transformar la historia de nuestro territorio\u201d.<\/em><\/p>\n

Daniel Cravacuore: <\/strong>\u201cLa reuni\u00f3n estuvo muy bien, representativa de la diversidad de opiniones (planificadores, juristas, o aquellos que trabajamos m\u00e1s la gesti\u00f3n municipal). Nos hubiera gustado tener los documentos con alguna anticipaci\u00f3n, para poder hacer llegar los aportes con anterioridad pero el Dr. Su\u00e1rez Lastra fue muy claro en su explicaci\u00f3n y \u00a0para la pr\u00f3xima reuni\u00f3n podremos compartir los aportes de todos\u201d.<\/em><\/p>\n

\u201cRespecto de la COCAMBA, hubiera sido interesante que estuvieran presentes los miembros gubernamentales del COCAMBA, no s\u00f3lo su Secretario Ejecutivo. Se hace necesario construir en alg\u00fan momento un espacio de reflexi\u00f3n con ellos, de interacci\u00f3n entre pol\u00edticos y acad\u00e9micos. Me preocupa que la COCAMBA quede limitado a la construcci\u00f3n de superestructuras legales o normativas, sin reconocer la diversidad de los distintos territorios\u201d.<\/em><\/p>\n

\u201cRespecto del Consejo Consultivo, entiendo que est\u00e1 integrado por los expertos m\u00e1s importantes del AMBA, por lo que la representaci\u00f3n es apropiada. En mi caso tratar\u00e9 de aportar mi experiencia \u00a0en los temas municipales y, particularmente, en las din\u00e1micas territoriales intermunicipales\u201d.\u00a0<\/em><\/p>\n

\"COCAMBAGuillermo Tella:<\/strong> \u201cJunto a una disminuci\u00f3n relativa de la densidad poblacional, la regi\u00f3n metropolitana de Buenos Aires ha generado una expansi\u00f3n de su superficie urbana sin precedentes. Estas circunstancias han tornado poco eficiente y sumamente costosa la dotaci\u00f3n de equipamientos e infraestructuras p\u00fablicas. Su territorio se expande a mayor velocidad que la del propio incremento poblacional. Esto implica que para en la pr\u00f3xima d\u00e9cada contaremos con cerca de 2 millones de habitantes nuevos que demandar\u00e1n respuestas habitacionales y requerir\u00e1n de nuevos servicios p\u00fablicos. Desde esta perspectiva, el trabajo a realizar por la COCAMBA resulta indispensable para definir horizontes, plantear lineamientos, formular acuerdos, transversalizar gestiones y articular acciones\u201d.<\/em>\u00a0<\/em><\/p>\n

Andrea Gutierrez<\/strong>: \u201c<\/em>Me pareci\u00f3 una reuni\u00f3n auspiciosa porque hubo un entendimiento fluido y natural en la modalidad del di\u00e1logo, a la par que nutrido y diverso en opiniones. A medida que se expon\u00edan – y evidentemente, se escuchaban- las opiniones, se recog\u00edan con espontaneidad los puntos centrales entorno a los cuales ir tejiendo acuerdos, sin necesidad de que esto fuera una consiga en la agenda de la reuni\u00f3n, lo cual expresa experiencia y entrenamiento por parte de los participantes\u00a0en \u00abir al grano\u00bb, una capacidad \u00abganada\u00bb para colaborar en una tarea como la que nos convoca. Mis expectativas son que logremos mostrar un proceso de construcci\u00f3n de institucionalidad que sirva para aprender y replicar\u201d.\u00a0<\/em>\u00a0<\/em><\/p>\n

Jos\u00e9 Barbero<\/strong>: \u201cLa reuni\u00f3n me pareci\u00f3 muy interesante, como un primer intercambio de ideas, entre personas con diversas perspectivas y \u00e1rea de especialidad. Me queda la duda respecto a la medida en que las agencias sectoriales est\u00e9n preparadas para aceptar directivas de COCAMBA. En el caso del transporte, ha sido sumamente laborioso poner en marcha una agencia tripartita, que seguramente establecer\u00e1 sus prioridades en acuerdo con el ministerio correspondiente\u201d.<\/em>\u00a0<\/em><\/p>\n

Artemio Abba<\/strong>: \u201cDebemos entender la creaci\u00f3n de la COCAMBA y del Consejo Consultivo como una oportunidad de avanzar en un tema muy postergado de la Buenos Aires Metropolitana<\/strong>, pensemos que desde la capitalizaci\u00f3n de la Ciudad de Buenos Aires en 1890 y su r\u00e1pida expansi\u00f3n la coloc\u00f3 como la principal \u00e1rea metropolitana ya en 1920 con 2,5 millones de habitantes, mientras M\u00e9xico y San Pablo rondaban los 500 mil. Desde ese entonces afrontamos el problema de la interjurisdiccionalidad al que no fuimos capaces de abordar para posibilitar una gesti\u00f3n coordinada del desarrollo urbano de la gran ciudad. El espacio abierto para el debate con amplia participaci\u00f3n de instituciones de la sociedad civil y el \u00e1mbito acad\u00e9mico me parece auspicioso y una ocasi\u00f3n para acometer la dif\u00edcil tarea de formar institucionalidad metropolitana.<\/em><\/p>\n

\u201cMis expectativas son modestas por haber estudiado las diferentes respuestas que se intentaron a trav\u00e9s de m\u00e1s de un siglo de superar las limitaciones que un marco institucional poco propicio a la creaci\u00f3n de arquitecturas interjurisdiccionales que lo vulneren, proponiendo modelos experimentados en otros pa\u00edses que no se adecuan a nuestra particular realidad jur\u00eddico-pol\u00edtica y que nunca superaron los t\u00e9rminos de un per\u00edodo de gobierno. Es por ese motivo que me pareci\u00f3 muy positivo que las autoridades de la COCAMBA trataran de aprovechar el gran capital de conocimiento sobre las experiencias realizadas en torno a la creaci\u00f3n de institucionalidad metropolitana, desde una visi\u00f3n situada en nuestro pa\u00eds, con una amplia convocatoria como la que hicieron\u201d.<\/em>\u00a0<\/em><\/p>\n

Mar\u00eda Teresa Guti\u00e9rrez Cullen de Arauz<\/strong>: \u201cLa reuni\u00f3n fue interesante. Referentes con historia, experiencia, conocimiento, con diferencia de enfoques pero con vocaci\u00f3n metropolitana. Un primer paso en la buena direcci\u00f3n\u201d.<\/em>\u00a0<\/em><\/p>\n

\u201cEl trabajo de COCAMBA, si bien consultivo, puede tener impacto si se atiene a las dimensiones fundamentales y no se desgasta en diagn\u00f3sticos. El CC del organismo Consultivo\u00a0 est\u00e1 integrado por personas muy ocupadas, cuyas opiniones ser\u00e1n muy valiosas, pero el \u00e9xito depender\u00e1 fundamentalmente del trabajo de la planta con documentos que orienten la deliberaci\u00f3n. Siempre apuesto a la esperanza\u201d.<\/em><\/p>\n

Margarita Charriere<\/strong>: \u00abLa reuni\u00f3n me pareci\u00f3 muy buena y constructiva, mostr\u00f3 la diversidad de miradas con un objetivo com\u00fan, intentar dar respuestas a los temas-problema y o propuestas de incidencia y alcance metropolitanos construyendo un proceso de gesti\u00f3n para los mismos. Quiz\u00e1s el mayor desaf\u00edo no sea encontrar o dise\u00f1ar estos procesos sino instalar en el sistema pol\u00edtico y la sociedad, en sus diversas escalas de participaci\u00f3n, la necesidad de articular desde los aspectos sectoriales una mirada integral que los contenga. Aqu\u00ed viene por un lado el trabajo de los integrantes de la Comisi\u00f3n Consultiva \u00a0(o sea nosotros) desde nuestras diversas adscripciones y en su conjunto para tener voz con incidencia, y de qui\u00e9n la dirige (Facundo) \u00a0portador del proyecto\u00bb.<\/em><\/p>\n

El Consejo Consultivo cuenta con la participaci\u00f3n de: Pedro Del Piero, Fundaci\u00f3n Metropolitana; Gabriel Lanfranchi, CIPPEC; Artemio Abba, Observatorio Urbano Local \u2013 Buenos Aires Metropolitana; Daniel Cravacuore, Universidad Nacional de Quilmes (UNQ); Alfredo Garay, Facultad de Arquitectura, Dise\u00f1o y Urbanismo (FADU \u2013 UBA); Andr\u00e9s N\u00e1poli, Fundaci\u00f3n Ambiente y Recursos Naturales; Roberto Dromi, Universidad del Salvador (USAL); Margarita Charriere, Observatorio del AMBA del Consejo Profesional de Arquitectura y Dise\u00f1o (CPAU); Jos\u00e9 Barbero, Instituto del Transporte de la Universidad Nacional de San Mart\u00edn (UNSAM); Adriana Rofman, Instituto del Conurbano de la Universidad Nacional de General Sarmiento (UNGS); Guillermo Tella, Consejo de Planeamiento Estrategico (CoPE) del GCBA; Mat\u00edas Barroetave\u00f1a, Centro de Estudios Metropolitanos (UNAJ, UNAHUR, UMET); Andrea Guti\u00e9rrez, CONICET; Mar\u00eda Teresa Guti\u00e9rrez Cullen de Arauz, Fundaci\u00f3n CIUDAD; Daniela Soldano, UBA y UNGS; Pedro Pirez, CONICET; Ra\u00fal Fern\u00e1ndez Wagner, UNGS y Universidad Nacional del Nordeste (UNNE).<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El pasado lunes 22 de Mayo se celebr\u00f3 el primer encuentro entre las entidades y profesionales que conforman el cuerpo asesor de la COCAMBA. Este \u00faltimo est\u00e1 integrado por representantes de la sociedad civil y de las universidades del \u00e1rea en cuesti\u00f3n. En la primera reuni\u00f3n, se definieron lineamientos generales sobre los cuales avanzar, a partir de problem\u00e1ticas previamente tipificadas. En esta nota podr\u00e1s ver que dijeron los miembros del Consejo Consultivo.<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":7222,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1612],"tags":[1621,968,1539,1620,1540,905,879,291,1622,175],"class_list":["post-7219","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-2017-junio","tag-andrea-gutierrez","tag-artemio-abba","tag-cocamba","tag-daniel-cravacuore","tag-facundo-suarez-lastra","tag-gabriel-lanfranchi","tag-guillermo-tella","tag-jose-barbero","tag-maria-teresa-gutierrez-cullen-de-arauz","tag-pedro-del-piero"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7219","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7219"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7219\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media\/7222"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7219"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7219"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7219"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}