{"id":7431,"date":"2017-10-11T16:36:39","date_gmt":"2017-10-11T19:36:39","guid":{"rendered":"http:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/?p=7431"},"modified":"2017-11-08T15:19:46","modified_gmt":"2017-11-08T18:19:46","slug":"rsu-hacia-un-nuevo-paradigma","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/rsu-hacia-un-nuevo-paradigma\/","title":{"rendered":"RSU, Hacia un nuevo paradigma"},"content":{"rendered":"

\"_MLG0974\"El 10 de Octubre en el Palacio San Miguel (CABA), la Fundaci\u00f3n Metropolitana junto a la Fundaci\u00f3n Ambiente y Medio y CEAMSE, organizaron el evento \u201cRSU, Hacia un nuevo paradigma<\/em>\u201d.<\/p>\n

La jornada comenz\u00f3 con un taller de validaci\u00f3n de las recomendaciones surgidas del Foro Tem\u00e1tico \u201cRSU, la crisis de los presupuestos m\u00ednimos\u201d<\/em> realizado de forma virtual en la plataforma BAM 2.1. Luego, estas recomendaciones fueron entregadas a los decisores pol\u00edticos que trabajan la tem\u00e1tica. Seguido a esto, se proyect\u00f3 el documental \u201cLa basura en tiempos de la econom\u00eda circular\u201d<\/em> y, por \u00faltimo, se realiz\u00f3 un brindis por los 40 a\u00f1os de CEAMSE.<\/p>\n

El cierre del Foro Tem\u00e1tico y las recomendaciones<\/strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n

Luego de la apertura, Sergio Federovisky, tutor del Foro Tem\u00e1tico presento las recomendaciones surgidas del foro virtual realizado en la plataforma BAM 2.1. A continuaci\u00f3n, se abri\u00f3 el debate para que los presentes hagan sus aportes para sumar al an\u00e1lisis.<\/p>\n

Federovisky, titular de la Fundaci\u00f3n Ambiente y Medio, explic\u00f3 que buena parte de la crisis de los Residuos S\u00f3lidos Urbanos en Argentina tiene que ver con carencias normativas. \u201cEl incumplimiento de la normativa se basa en falencias de la propia ley de presupuestos m\u00ednimos. Debemos dar un paso legislativo hacia una pol\u00edtica federal que nos permita salir del esquema de econom\u00eda lineal para pasar definitivamente a un sistema de econom\u00eda circular<\/em>\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n

Y continu\u00f3 \u201cEntre un 60 y un 80% de los centros urbanos individualizados de Argentina tiene basurales a cielo abierto, es decir, no tiene ni siquiera una pol\u00edtica de tratamiento acorde a por lo menos los \u00faltimos 30 a\u00f1os. En Argentina todav\u00eda vivimos en esta dicotom\u00eda de que se habla de una gesti\u00f3n integral de residuos pero a la hora de ver qu\u00e9 pasa en la realidad de los territorios, lo que vemos, es una fragmentaci\u00f3n muy clara entre la reco\"_MLG0969\"lecci\u00f3n (entendida hasta hoy muy extendidamente s\u00f3lo como pasar a buscar la basura por las casas), y el tratamiento que hoy est\u00e1 solamente (o no est\u00e1) ubicado en el plan de enterramiento. La vinculaci\u00f3n de ambos elementos que dar\u00eda una salida superadora, incorporando la recolecci\u00f3n diferenciada, la separaci\u00f3n en origen, el tratamiento, la recuperaci\u00f3n del reciclado, etc., es lo que todav\u00eda falta y es lo que se le pide a una normativa moderna en el tema\u201d.<\/em><\/p>\n

A continuaci\u00f3n, Pedro Del Piero, presidente de Fundaci\u00f3n Metropolitana, entreg\u00f3 las recomendaciones de este foro a Luis Lehmann, Director Nacional de Gesti\u00f3n Integral de Residuos del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Naci\u00f3n, en representaci\u00f3n del Ministro Sergio Bergman; a Mar\u00eda Paula Lopardo, Diputada Nacional Vocal de la Comisi\u00f3n de Recursos Naturales y Conservaci\u00f3n del Ambiente Humano, presidida por el Diputado Mario Barletta; y Enrique Viale, en representaci\u00f3n de Senador Nacional Fernando Pino Solanas, qui\u00e9n es el presidente de la Comisi\u00f3n de Ambiente y Desarrollo Sustentable del Senado Nacional.<\/p>\n

\u201cTomaremos estas recomendaciones como un aporte fundamental para nuestra agenda de trabajo. Hoy, estamos centrados en el tratamiento de la Ley de Envases, que pone en el centro de la escena a los cartoneros: el eslab\u00f3n que mayor aporte ambiental ha hecho a este pa\u00eds<\/em>\u201d, destac\u00f3 Viale.<\/p>\n

\u201cMe encargar\u00e9 de socializar estas conclusiones dentro de la Comisi\u00f3n ya que considero que el tema no puede dilatarse m\u00e1s. Es urgente el tratamiento de un nuevo paradigma de econom\u00eda circular, donde los residuos se puedan reinsertar y reutilizar como nuevos insumos\u201d<\/em>, manifest\u00f3 la Diputada Lopardo.<\/p>\n

Lehmann, por su parte, aclar\u00f3 que su principal funci\u00f3n est\u00e1 orientada a la gesti\u00f3n del residuo s\u00f3lido urbano, y que tiene claro que la ciudadan\u00eda actual demanda una mejor calidad de servicio. \u201cNecesitamos apuntar a un tratamiento adecuado del residuo y una disposici\u00f3n final segura, donde la basura pueda convertirse en el insumo de otro proceso productivo\u201d<\/em>.<\/p>\n

\"_MLG0985\"El eje del debate planteado en el Foro Tem\u00e1tico de la Plataforma BAM 21 fue: \u201c\u00bfEs necesaria una ley federal para imponer un nuevo paradigma?\u201d. <\/em>El documento s\u00edntesis, que se confecciona a partir de las reflexiones surgidas m\u00e1s importantes fueron las siguientes:<\/p>\n

– La situaci\u00f3n de la gesti\u00f3n de los Residuos S\u00f3lidos Urbanos en la Argentina puede caracterizarse como una crisis. Dicha crisis se explica por la larga demora en adoptar pol\u00edticas nacionales en la materia, as\u00ed como \u2013derivado de eso- de una falta de compromiso del sector privado y la imposibilidad de los actores locales para desarrollar soluciones integrales.<\/p>\n

– La normativa, aunque incompleta, existe pero no se cumple, por lo que es preciso reformularla.<\/p>\n

– El incumplimiento de la normativa vigente de presupuestos m\u00ednimos en el manejo de RSU puede atribuirse a falencias en la implementaci\u00f3n pero tambi\u00e9n, y principalmente, a deficiencias \u2013para algunos \u201cinsalvables\u201d- en su concepci\u00f3n. A saber:<\/p>\n

– La ley vigente s\u00f3lo incluye los residuos domiciliarios, cuando deber\u00eda incluir todas las corrientes de residuos.<\/p>\n

– No incorpora elementos conceptuales y operativos para avanzar hacia un paradigma de econom\u00eda circular.<\/p>\n

– No integra a los recolectores informales como actores fundamentales del sistema.<\/p>\n

– No incluye como autoridades competentes o de aplicaci\u00f3n a las provincias.<\/p>\n

– No establece fuentes ni mecanismos de financiamiento.<\/p>\n

– No incorpora debidamente sanciones.<\/p>\n

– No contempla elementos de participaci\u00f3n social en la elaboraci\u00f3n de planes de gesti\u00f3n, ni de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n

– El Estado (en el nivel que le competa) es el responsable de implementar un modelo integral, contribuyendo a la articulaci\u00f3n de los actores que realizan las acciones sectoriales.<\/p>\n

– Sin un programa de concientizaci\u00f3n, las entidades recolectoras y procesadoras de los RSU no son capaces de separar de forma eficiente los materiales valiosos dentro los vol\u00famenes contaminados con residuos org\u00e1nicos y no recuperables. Sin la participaci\u00f3n ciudadana toda separaci\u00f3n en origen se frustra frente a la urgencia social de los recolectores informales y la falta de articulaci\u00f3n con la industria que a su vez carece de incentivos para la integraci\u00f3n de esos elementos como materia prima de futuros procesos productivos.<\/p>\n

Recomendaciones:<\/strong><\/p>\n

– Promover desde la n\"_MLG1062\"ormativa una pol\u00edtica federal que desaliente la imposici\u00f3n de falsos l\u00edmites jurisdiccionales que socavan el esfuerzo del conjunto de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

– Establecer fondos y mecanismos de financiamiento, tanto para asistencia t\u00e9cnica, como econ\u00f3mica y financiera. Los recursos financieros tambi\u00e9n se deber\u00edan destinar a fortalecer mercados de productos reciclables.<\/p>\n

– Fomentar pol\u00edticas de \u201cescala\u201d: por ejemplo, alentando la conformaci\u00f3n de consorcios regionales.<\/p>\n

– Contemplar en la gesti\u00f3n de RSU una adecuaci\u00f3n de la normativa a los est\u00e1ndares tecnol\u00f3gicos vigentes a nivel mundial y, mucho menos, de sus expectativas a futuro.<\/p>\n

– Alentar una normativa que en vez de imponer cambios de paradigma voluntaristas pero luego inaplicables, promueva herramientas para una toma conciencia colectiva de la poblaci\u00f3n que propicie ese cambio.<\/p>\n

– Disponer instrumentos para hacer eficaz la separaci\u00f3n en origen y la recolecci\u00f3n diferenciada de los residuos domiciliarios.<\/p>\n

– Incorporar a los recolectores urbanos como actores fundamentales del sistema.<\/p>\n

– Fijar plazos para que cada provincia presente su programa de manejo de residuos adecuado a una normativa que promocione la econom\u00eda circular.<\/p>\n

-\uf020Estimular un proceso participativo de todos los actores en la redacci\u00f3n de una normativa proclive a un paradigma de econom\u00eda circular, y garantizar el acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n

– Considerar a la problem\u00e1tica de los residuos como una pol\u00edtica de Estado equiparable, por ejemplo, a la de Infraestructura.<\/p>\n

– Desarrollar programas de responsabilidad extendida del productor como base conceptual a una econom\u00eda circular.<\/p>\n

– Alentar el aprovechamiento energ\u00e9tico de las fracciones no valorizables.<\/p>\n

– Adoptar experiencias positivas, aunque sectoriales, al paso de un paradigma de enterramiento a uno de tratamiento, reutilizaci\u00f3n y recuperaci\u00f3n de materiales. La promoci\u00f3n de estos principios por parte del CEAMSE puede ser tomado como un punto de partida.\u00a0<\/strong><\/p>\n

\u201cLa basura en tiempos de la econom\u00eda circular\u201d<\/strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n