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Es Licenciado en Ciencia Pol\u00edtica por la Universidad de Buenos Aires (UBA). Profesor en la misma Universidad y en la Universidad del Salvador (USAL). Actualmente es el Coordinador de Regi\u00f3n Norte 2, una experiencia de asociaci\u00f3n entre municipios de la Provincia de Buenos Aires surgida en 2016. \u00a0En esta entrevista nos cuenta como est\u00e1n trabajando\u00a0con este grupo de municipios.<\/p>\n
Fundaci\u00f3n Metropolitana:<\/strong> La propuesta de creaci\u00f3n de un Consorcio que trabaje regionalmente trae consigo impl\u00edcitamente un entendimiento de que los problemas se resuelven m\u00e1s eficientemente en forma conjunta, \u00bfc\u00f3mo se trabaja desde el Consorcio teniendo en cuenta las particularidades de cada municipio?<\/p>\n Demi\u00e1n Gonz\u00e1lez Chmielewski<\/strong>: La Regi\u00f3n Norte II se form\u00f3 en 2016 cuando se juntaron los 6 intendentes de Campana, Escobar, Malvinas Argentinas, Pilar, San Fernando y Tigre, siendo de varios partidos pol\u00edticos, pero dispuestos a sentarse en una mesa com\u00fan para resolver sus problemas. Dejaron de lado sus banderas partidarias para pensar en el territorio que cubre m\u00e1s de 2000 km2<\/sup>, y donde viven m\u00e1s de 1 mill\u00f3n y medio de habitantes.<\/p>\n La idea es articular el desarrollo y el di\u00e1logo en la regi\u00f3n. Nosotros nos planteamos como una plataforma para integrar regionalmente a los municipios. La estructura institucional est\u00e1 conformada por un directorio (los Intendentes) y luego comisiones de trabajo para trabajar en pol\u00edticas p\u00fablicas bien puntuales conformadas por Secretarios, Subsecretarios o Directores generales, y pueden ser de transporte, de seguridad, de cultura, de deporte, etc., dependiendo del tema a trabajar.<\/p>\n FM:<\/strong> Desde su creaci\u00f3n han hecho un gran hincapi\u00e9 en pol\u00edticas que mejoren el transporte tanto dentro de los municipios como entre ellos, \u00bfc\u00f3mo es el tratamiento de cuestiones como esta dese un Consorcio regional?<\/p>\n DGC: <\/strong>Nosotros estamos atravesados por la Panamericana y varias rutas que tienen jurisdicci\u00f3n nacional y provincial, lo que nos quita un poco de capacidad de acci\u00f3n. Sin embargo, siempre que pasa algo sobre las trazas impacta en los municipios en t\u00e9rminos de recursos. Lo que se hace en esos casos no es trabajar sobre los temas infraestructurales sino en los temas de coordinaci\u00f3n con el nivel nacional o provincial seg\u00fan corresponda, pero tambi\u00e9n con los concesionarios de las autopistas. Entonces tratamos de mantener un contacto muy fluido de modo que ante una contingencia o problema se pueda cooperar en conjunto.<\/p>\n Despu\u00e9s hay temas mucho m\u00e1s espec\u00edficos que tienen que ver con los estacionamientos al costado de la traza. La coordinaci\u00f3n de estos temas de transporte tambi\u00e9n impacta en municipios individuales, por ejemplo, Escobar en el km 54 tiene un tema puntual de estacionamiento de camiones que nosotros llevamos a Ausol dentro de la mesa de transporte con todos los municipios.<\/p>\n FM:<\/strong> Hay un organismo, la Agencia de Transporte Metropolitano que deber\u00eda trabajar el transporte del AMBA aunque est\u00e1 inactiva \u00bfte parece que es importante su funcionamiento?<\/p>\n La CABA duplica su poblaci\u00f3n por d\u00eda por la cantidad de gente que ingresa a trabajar, estudiar u otras cuestiones y una parte grande de esas 3 millones de personas vienen de la zona norte.<\/p>\n FM: <\/strong>Vimos que otro de los ejes sobre los cuales se ha trabajado es el del tratamiento de los residuos, \u00bfqu\u00e9 proyectos son los que se plantean?<\/p>\n DGC: <\/strong>Nosotros trajimos el tema a la mesa del directorio en varias ocasiones y estamos pensando en varias soluciones puntuales. Se nos acercaron algunas propuestas por el procesamiento de residuos para hacerlo de forma m\u00e1s sustentable, no pensar en el enterramiento.<\/p>\n Hay un paradigma fundamental que es la reconversi\u00f3n de los residuos, que no sea un material inerte. Nosotros eso lo tenemos claro. Adem\u00e1s tenemos un diagn\u00f3stico muy puntual que es el de no tener tantas horas de espera en la fila del CEAMSE, el costo por tonelada, el costo por espera, la log\u00edstica de ir hasta Norte III. Y como tema aparte los rellenos sanitarios y los basurales a cielo abierto. En este punto nosotros nos reunimos con el Presidente de CEAMSE, Gustavo Coria, qui\u00e9n se mostr\u00f3 muy abierto a colaborar fundamentalmente con los basurales a cielo abierto que es una agenda que tenemos para ir trabajando de a poco este a\u00f1o.<\/p>\n FM: <\/strong>Una de las caracter\u00edsticas que m\u00e1s apoya el Consorcio es la pluralidad de color pol\u00edtico a la hora de abordar las distintas problem\u00e1ticas que atraviesan los municipios \u00bfcu\u00e1nto de esta pluralidad pol\u00edtica fomenta el trabajo y cu\u00e1nto se presenta como un freno?<\/p>\n DGC: <\/strong>Nosotros tenemos como misi\u00f3n integrar a los municipios en una regi\u00f3n mirando hacia el di\u00e1logo, la cooperaci\u00f3n y la gesti\u00f3n del desarrollo. En este sentido, nos propusimos este a\u00f1o 3 puntos fundamentales: el organizacional, el institucional y el territorial.<\/p>\n Dentro del eje organizacional lo que logramos es construir una estructura formal porque hay experiencias de consorcios y de otras formas de asociaci\u00f3n que no alcanzaron personer\u00eda jur\u00eddica. Entonces nosotros lo que hicimos fue plantarnos como una experiencia formal de asociaci\u00f3n entre varios municipios, le dimos existencia jur\u00eddica y fiscal para mantener cierta autonom\u00eda o gesti\u00f3n interna. Eso nos garantiza una permanencia en el tiempo y en ese marco se inserta la diversidad partidaria.<\/p>\n Nosotros tenemos representantes de 4 partidos pol\u00edticos dentro de la regi\u00f3n. La alianza UNA de la cual forman parte Luis Andreotti y Luis Zamora de San Fernando y Tigre; otra es Unidad Ciudadana representada por Ariel Sujarchuk (Escobar) y Leonardo Nardini (Malvinas Argentinas); la otra es Cambiemos de la cual forman parte Campana con Sebasti\u00e1n Abella y Pilar con Nicol\u00e1s Ducot\u00e9; por \u00faltimo tambi\u00e9n tenemos el partido vecinal de Exaltaci\u00f3n de la Cruz con el intendente Adri\u00e1n S\u00e1nchez, el s\u00e9ptimo distrito que se sum\u00f3 el a\u00f1o pasado a la regi\u00f3n.<\/p>\n En ese contexto, m\u00e1s all\u00e1 de si es un a\u00f1o electoral o no, nosotros seguimos hablando entre todos. Reconocemos que los municipios tienen su parte electoral y que cada uno tiene su partido pol\u00edtico, pero en el marco de la regi\u00f3n tenemos la neutralidad necesaria, o por lo menos no existen las mezquindades partidarias.<\/p>\n FM:<\/strong> Hace un tiempo hubo un conflicto entre Escobar y Pilar sobre la instalaci\u00f3n de termoel\u00e9ctricas, y sus implicancias en la salud de la poblaci\u00f3n \u00bfC\u00f3mo impactan estos problemas entre municipios en el funcionamiento del Consorcio en general?, \u00bfSe presta como un espacio de di\u00e1logo y tratamiento de problem\u00e1ticas espec\u00edficas?<\/p>\n DGC: <\/strong>Regi\u00f3n Norte II se presta como un espacio de di\u00e1logo, uno de los puntos centrales de nuestra misi\u00f3n. Este es un tema bilateral entre dos municipios que est\u00e1n representados por los intendentes en el directorio. Lo que se hizo en ese caso fue, en el marco del directorio, Escobar elev\u00f3 una nota solicitando informaci\u00f3n sobre las termoel\u00e9ctricas y Pilar respondi\u00f3 con otra nota brindando informaci\u00f3n a todos los municipios. Hasta ah\u00ed llego el espacio de Regi\u00f3n Norte II, despu\u00e9s sigue como un tema entre Escobar y Pilar.<\/p>\n FM: <\/strong>Como panorama general, nuestro pa\u00eds se encuentra bajo un monocolor pol\u00edtico en Naci\u00f3n, PBA, CABA y algunos municipios; \u00bfLo ves c\u00f3mo una oportunidad para el desarrollo de pol\u00edticas regionales?\u00a0<\/strong><\/p>\n DGC: <\/strong>Creo que hay que pensar la regi\u00f3n m\u00e1s all\u00e1 de los colores pol\u00edticos, a pesar de que est\u00e9n alineados los gobiernos. Siempre hay que pensar la manera de darle impulso al desarrollo regional.<\/p>\n En otra pregunta yo te hablaba de los tres ejes: el organizacional, el institucional y el territorial. Dentro del eje territorial nosotros nos ocupamos de hacer acciones concretas como por ejemplo un encuentro de deportes para adultos mayores que hicimos el a\u00f1o pasado para 800 adultos de los 6 municipios (todav\u00eda no estaba Exaltaci\u00f3n de la Cruz). Eso fue una demostraci\u00f3n de un impacto territorial grande, se pens\u00f3 desde lo institucional y no desde lo partidario. En julio de 2017 hicimos un festival de cultura regional donde cada uno de los municipios expuso su fuerte en temas de cultura.<\/p>\n M\u00e1s all\u00e1 de lo territorial, en lo institucional nosotros nos planteamos una agenda de incidencia, que tiene que ver con la articulaci\u00f3n con otros niveles de gobierno. Nosotros tenemos la posibilidad de contactarnos con otros niveles de gobierno, y esos niveles de gobierno tienen la posibilidad de impactar en una sola reuni\u00f3n en 6 o 7 municipios distintos, m\u00e1s all\u00e1 del partido pol\u00edtico de cada uno.<\/p>\n FM: <\/strong>Habiendo tenido ya un primer tiempo de funcionamiento, \u00bfCu\u00e1les son las problem\u00e1ticas a tratar en 2018 en la Regi\u00f3n Norte 2?<\/p>\n DGC: <\/strong>En 2018 vamos a continuar algunas de las realizadas en 2017 como los ejes institucional y territorial. Dentro de lo territorial, nos proponemos continuar con estos programas que impactan distintos sectores como el grupo cultural, adultos mayores o ni\u00f1os.<\/p>\n Tambi\u00e9n queremos trabajar el eje institucional intentando llevar adelante proyectos que desarrollen algunos de los temas pendientes como proponer modificaciones de la ley org\u00e1nico municipal (esto surgi\u00f3 en el directorio) o de la ley de ordenamiento territorial. Estas leyes, adem\u00e1s de antiguas, fueron sancionadas en el marco de dictaduras.<\/p>\n A la ley de ordenamiento territorial no creemos que debamos reformarla por completo. Necesita modificaciones que establezcan bien las responsabilidades de los municipios y de la provincia, que distribuyan bien los recursos de modo que se pueda hacer una administraci\u00f3n eficiente de las autorizaciones y de los diferentes desarrollos inmobiliarios que en nuestra regi\u00f3n son muy fuertes.<\/p>\n Los c\u00f3digos de ordenamiento territorial en cada municipio se trabajan y se comparten como buenas pr\u00e1cticas las experiencias de cada uno. Pilar trabaj\u00f3 mucho recientemente, entonces lo va compartiendo con otros municipios, recientemente nos reunimos con San Fernando para crear sinergia en este sentido. No har\u00edamos un c\u00f3digo de ordenamiento \u00fanico en todos los municipios porque cada uno tiene sus caracter\u00edsticas y su necesidad de desarrollo urbano.<\/p>\n Estas leyes son provinciales, nosotros tenemos la idea de generar una propuesta inicial que despu\u00e9s se pueda trabajar junto a los 135 municipios de la provincia para un reemplazo democr\u00e1tico de estas leyes.<\/p>\n FM: <\/strong>Para finalizar y mirando hacia el 2019, \u00bfc\u00f3mo impacta en el Consorcio el recambio de autoridades de algunos municipios?<\/p>\n DGC: <\/strong>Este es un tema que pertenece a la pol\u00edtica partidaria y nosotros nos concentramos en la agenda institucional. Esto desde Regi\u00f3n Norte II, despu\u00e9s cada municipio va a tener su propia pol\u00edtica respecto de sus relaciones.<\/p>\n Nosotros tenemos sancionado y aprobado un estatuto, eso garantiza el recambio de autoridades una vez por a\u00f1o dentro del directorio y la imparcialidad. Nosotros tenemos una figura jur\u00eddica sui generis que tiene objetivos sin fines de lucro como una asociaci\u00f3n y est\u00e1 regida por un estatuto.<\/p>\n Entrevista: Diego Pozzo<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Es Licenciado en Ciencia Pol\u00edtica por la Universidad de Buenos Aires (UBA). Profesor en la misma Universidad y en la Universidad del Salvador (USAL). Actualmente es el Coordinador de Regi\u00f3n Norte 2, una experiencia de asociaci\u00f3n entre municipios de la Provincia de Buenos Aires surgida en 2016. 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DGC: <\/strong>S\u00ed, ser\u00eda fundamental. Nosotros nos basamos en la experiencia de cooperaci\u00f3n metropolitana y nuestra regi\u00f3n tiene la caracter\u00edstica de \u201cno tener frontera\u201d con la capital. Sin embargo tenemos un flujo de ida y vuelta muy fuerte con la CABA en t\u00e9rminos de cargas y de pasajeros individuales. Por eso ser\u00eda fundamental su funcionamiento y estar\u00edan todos los municipios a disposici\u00f3n infiero.<\/p>\n