{"id":7696,"date":"2018-05-08T11:00:10","date_gmt":"2018-05-08T14:00:10","guid":{"rendered":"http:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/?p=7696"},"modified":"2018-06-04T14:42:15","modified_gmt":"2018-06-04T17:42:15","slug":"el-foro-tematico-articulacion-publico-privada-para-la-circulacion-de-cargas-en-bam-21","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/el-foro-tematico-articulacion-publico-privada-para-la-circulacion-de-cargas-en-bam-21\/","title":{"rendered":"El Foro Tem\u00e1tico Articulaci\u00f3n P\u00fablico-Privada para la Circulaci\u00f3n de Cargas en BAM 21"},"content":{"rendered":"

\"BAMSe lanz\u00f3 el primer Foro Tem\u00e1tico del a\u00f1o en la Plataforma BAM 21<\/a>. El mismo ser\u00e1 sobre Transporte y Log\u00edstica, se llama \u201cArticulaci\u00f3n P\u00fablico \u2013 Privada para circulaci\u00f3n de cargas\u201d y se llevara a cabo del 15 de Mayo al 09 de Junio de forma virtual.<\/p>\n

Estar\u00e1 coordinado por Juan Aguilar y la tutor\u00eda estar\u00e1 a cargo de Rub\u00e9n Guill\u00e9n y Eduardo Reina. El mismo se basar\u00e1 en 2 ejes: las problem\u00e1ticas derivadas de la traza, disponibilidad y operatividad de la red vial actual para la circulaci\u00f3n de cargas. Y las acciones requeridas respecto de la circulaci\u00f3n de cargas que contribuyan a mejorar la competitividad econ\u00f3mica minimizando su interferencia con la vida urbana.<\/p>\n

Fundamento del foro<\/strong><\/p>\n

La movilidad, la coordinaci\u00f3n del transporte y la log\u00edstica son tem\u00e1ticas que deben ser atendidas en tiempo y forma. Esto garantiza una circulaci\u00f3n fluida en las grandes aglomeraciones urbanas y lograr un soporte al respecto en tiempo y forma para las distintas actividades econ\u00f3micas que contribuya al desarrollo. Porque todo proceso de desarrollo requiere incrementar los niveles de competitividad. Y para ello, un manejo adecuado de la circulaci\u00f3n de cargas resulta cr\u00edtico.<\/p>\n

Tomemos como caso l\u00edder el del \u00c1rea Metropolitana de Buenos Aires (AMBA), no solo por tratarse de la mayor aglomeraci\u00f3n urbana argentina, sino porque es una verdadera megal\u00f3polis: all\u00ed reside un tercio de la poblaci\u00f3n del pa\u00eds y se genera alrededor del 40% del producto bruto nacional. La infraestructura de transporte y log\u00edstica del AMBA, acorde con las caracter\u00edsticas de su territorio, comprende un conjunto de aeropuertos entre los que se destacan los dos con m\u00e1s transito del pa\u00eds (Ezeiza y Aeroparque) y una serie de puertos que se extiende en su ribera fluvial (las terminales del puerto de Buenos Aires, las de Dock Sud, el puerto de La Plata y los del \u00e1rea Z\u00e1rate-Campana) con tr\u00e1ficos de cabotaje y de ultramar. Tambi\u00e9n incluye las cabeceras de todas las l\u00edneas f\u00e9rreas nacionales, y el \u201ckil\u00f3metro cero\u201d de la red vial nacional, adem\u00e1s de rutas provinciales y un complejo entramado vial con v\u00edas de distinta jerarqu\u00eda que cubren a lo largo y a lo ancho los casi 2.500 km2 de su mancha urbana. Asimismo, alberga un sinn\u00famero de puntos de transferencia y de ruptura de cargas de todo tipo.<\/p>\n

\"BAMEn este territorio circulan y se manipulan de manera intensiva todo tipo cargas, locales, nacionales e internacionales. Sin embargo, su red vial, clave, porque tratarse de la conexi\u00f3n fundamental entre puertos, aeropuertos, centros de producci\u00f3n, atracci\u00f3n, concentraci\u00f3n, fraccionamiento y distribuci\u00f3n de cargas, no resulta amigable para esa circulaci\u00f3n.<\/p>\n

Las particularidades del AMBA hacen que en ella la movilidad ciudadana conviva con la de cargas, mientras los lugares destinados a la log\u00edstica se distribuyen de manera an\u00e1rquica, complejizando tanto la movilidad como la trama urbana misma. Sumado a ello, los procesos de expansi\u00f3n urbana que han tenido lugar en las \u00faltimas d\u00e9cadas estuvieron asociados a la extensi\u00f3n y ampliaci\u00f3n de la red de autopistas radiales a la CABA. Esto increment\u00f3 la participaci\u00f3n del transporte privado y fue congestionando esa red durante las horas pico y complicando la circulaci\u00f3n de cargas. Complejidad a\u00fan mayor si a la problem\u00e1tica de la circulaci\u00f3n de cargas se le a\u00f1ade la de los procesos de carga y descarga, que tienen lugar en todo tipo de arterias y entre otras cosas interfieren con los flujos de tr\u00e1nsito.<\/p>\n

En algunas cuestiones atinentes a la circulaci\u00f3n de cargas opera el mercado por las propias. Pero no en todas. Algunas, como es el caso de la provisi\u00f3n de infraestructura, por sus caracter\u00edsticas t\u00e9cnicas, magnitud econ\u00f3mica y lenta amortizaci\u00f3n deben ser asumidas por el Estado, o bien por el sector privado en concordancia con \u00e9ste. Mientras en otras, como la definici\u00f3n y la jerarquizaci\u00f3n de las v\u00edas de circulaci\u00f3n, el rol del Estado es ineludible. Sin embargo, debido a las caracter\u00edsticas, la complejidad y la vinculaci\u00f3n de esta tem\u00e1tica con la actividad econ\u00f3mica, su tratamiento no deber\u00eda limitarse al \u00e1mbito estatal, sino que tambi\u00e9n tendr\u00eda que incluir a sus actores privados.<\/p>\n

La intervenci\u00f3n del Estado en estas cuestiones no tiene que ser cualquier intervenci\u00f3n. Como la naturaleza de las mismas dif\u00edcilmente admite soluciones parciales ni de corto plazo, deber\u00eda tratarse de una intervenci\u00f3n planificada. Con un agravante: en las grandes aglomeraciones urbanas conviven por lo menos dos niveles del Estado (el municipal \u2013que en general incluye m\u00e1s de un municipio\u2013 y el provincial). Que en el caso del AMBA es mayor a\u00fan, porque su conformaci\u00f3n pol\u00edtica hace que en las cuestiones atinentes a la circulaci\u00f3n de cargas intervengan simult\u00e1neamente los tres niveles del Estado, con diversas instancias institucionales (Naci\u00f3n, PBA, CABA y 40 municipios bonaerenses) y varias empresas p\u00fablicas, adem\u00e1s de un sinn\u00famero de operadores privados de distintas caracter\u00edsticas y envergadura. Todo lo cual hace que all\u00ed la gesti\u00f3n resulte sumamente compleja y dif\u00edcil en t\u00e9rminos de eficacia y de eficiencia.<\/p>\n

Este panorama evidencia la imposibilidad de lograr un manejo eficaz y eficiente de la circulaci\u00f3n de cargas sin una \"BAMintervenci\u00f3n planificada interjurisdiccional, que adem\u00e1s deber\u00eda estar articulada con los actores privados. Cuesti\u00f3n clave, porque esa eficacia y esa eficiencia son uno de los pilares b\u00e1sicos de la competitividad de un territorio, y con ella, del pa\u00eds.<\/p>\n

Se trata entonces de desarrollar pol\u00edticas coordinadas desde una perspectiva territorial y con una visi\u00f3n p\u00fablico\/privada, capaces tanto de regular la circulaci\u00f3n como de promover y estimular inversiones en los corredores de carga. Para ello se requiere adoptar una visi\u00f3n integral que facilite la organizaci\u00f3n del territorio preservando las centralidades que corresponda y promoviendo el desarrollo arm\u00f3nico de subcentros regionales.<\/p>\n

No obstante, hoy no se dispone de una instancia institucional que les permita a los diversos actores participantes plantearse objetivos comunes y coordinar sus respectivas acciones. Por lo tanto, ser\u00eda preciso contar con alguna instancia ad hoc que diera respuesta a estas necesidades, como puede ser el caso de un foro permanente de articulaci\u00f3n p\u00fablico\/privada.<\/p>\n

En funci\u00f3n de lo antedicho, se propone la discusi\u00f3n sobre los siguientes ejes, centr\u00e1ndola en el AMBA por ser el territorio m\u00e1s complejo y con mayores conflictos en estas cuestiones. No obstante, tambi\u00e9n valen las reflexiones referidas a otras grandes aglomeraciones urbanas del pa\u00eds, teniendo en cuenta que, en general, con sus particularidades, las problem\u00e1ticas se reiteran.\u00a0<\/u><\/p>\n

Forma de participaci\u00f3n<\/u>\u00a0<\/u><\/p>\n

La inscripci\u00f3n es libre y gratuita desde el 26 de Abril al 15 de Mayo. El Foro se realiza de manera virtual a trav\u00e9s de la Plataforma BAM 21.<\/p>\n

La\u00a0Plataforma BAM 2.1\u00a0es\u00a0una herramienta de construcci\u00f3n colectiva para incidir en la gesti\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas y en las decisiones p\u00fablicas y privadas de la\u00a0Regi\u00f3n Metropolitana de Buenos Aires. Esta herramienta digital impulsa la construcci\u00f3n de un espacio interactivo donde confluyen informaci\u00f3n, actores, demandas y propuestas, en torno a una serie de temas-problemas que afectan a la Gran Buenos Aires, con el prop\u00f3sito de consensuar voluntades pol\u00edticas y aportar racionalidad t\u00e9cnica, para transformar estas realidades con miras a establecer, a trav\u00e9s de un desarrollo sustentable y sostenido, una Regi\u00f3n Metropolitana integrada en los planos pol\u00edtico, territorial, econ\u00f3mico y social.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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