{"id":7759,"date":"2018-07-06T12:46:34","date_gmt":"2018-07-06T15:46:34","guid":{"rendered":"http:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/?p=7759"},"modified":"2018-08-08T15:03:43","modified_gmt":"2018-08-08T18:03:43","slug":"democracia-participacion-y-politicas-publicas-modernas-columna-para-infobae","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/democracia-participacion-y-politicas-publicas-modernas-columna-para-infobae\/","title":{"rendered":"Democracia, Participaci\u00f3n y Pol\u00edticas P\u00fablicas Modernas – Columna para Infobae"},"content":{"rendered":"

\"Gast\u00f3nPor Gast\u00f3n Urquiza \u2013 Director Ejecutivo Fundaci\u00f3n Metropolitana<\/strong><\/p>\n

Hoy, empresas, organizaciones, universidades y movimientos sociales, tienen capacidades y saberes que exceden, en muchos casos, el conocimiento y la voluntad de intervenir del Estado en pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/p>\n

La planificaci\u00f3n tradicional, basada en la racionalidad cient\u00edfico-t\u00e9cnica, que supone un actor \u00fanico, fuerte y fundamental para resolver demandas, cambia para dar lugar a una nueva planificaci\u00f3n. En ella, la participaci\u00f3n multi actoral se hace fundamental para planificar y legitimar las pol\u00edticas de cara a la sociedad. Es importante crear espacios de intervenci\u00f3n, procesos en los que m\u00faltiples actores sociales dialoguen y consens\u00faen la toma de decisiones para el mediano y largo plazo.<\/p>\n

En Argentina<\/strong>, tenemos distintos ejemplos de gesti\u00f3n participativa. El Presupuesto Participativo<\/strong> surge tras la crisis del 2001, como respuesta a la necesidad de relegitimaci\u00f3n de las autoridades pol\u00edticas. Consiste en un proceso de intervenci\u00f3n de la ciudadan\u00eda, en el que, junto al gobierno, decide qu\u00e9 pol\u00edticas p\u00fablicas se deben implementar con una parte del presupuesto. Aparece como un mecanismo de participaci\u00f3n directa y universal que redefine la relaci\u00f3n Estado \u2013 Sociedad.<\/p>\n

Por otro lado, las pol\u00edticas de Gobierno Abierto<\/strong> redefinen el modelo de la gesti\u00f3n de la administraci\u00f3n p\u00fablica. Apuntan a la consolidaci\u00f3n del Estado de Derecho a trav\u00e9s de la profundizaci\u00f3n de v\u00ednculos entre las instituciones y los ciudadanos, impulsando la democratizaci\u00f3n. En t\u00e9rminos concretos, brindan un sistema de participaci\u00f3n en el que se garantiza el acceso ciudadano a la informaci\u00f3n (bien fundamental para la toma de decisiones) y mayor transparencia de los gestores pol\u00edticos (como herramienta de control).<\/p>\n

La participaci\u00f3n no implica s\u00f3lo un cambio de \u00e9poca, ni un mero salto cualitativo en el m\u00e9todo para dise\u00f1ar pol\u00edticas p\u00fablicas, implica una instancia democratizadora<\/strong> que viene a reforzar la ciudadan\u00eda. El ciudadano ya no es s\u00f3lo objeto de las pol\u00edticas p\u00fablicas, es tambi\u00e9n sujeto que forma parte del proceso de discusi\u00f3n y decisi\u00f3n.<\/p>\n

M\u00e1s de la mitad de la poblaci\u00f3n mundial vive en ciudades. Es un desarrollo din\u00e1mico y constante ante el cual las formas de gobernar parecen quedar obsoletas para abarcar tem\u00e1ticas complejas que vinculan a distintos actores sociales. El \u00c1rea Metropolitana de Buenos Aires contiene el 38% de la poblaci\u00f3n del pa\u00eds. Est\u00e1 integrada por 40 gobiernos municipales, el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, el Gobierno de la Provincia de Buenos Aires y el Gobierno Federal. Representa la segunda regi\u00f3n m\u00e1s pobre de la naci\u00f3n, donde existen extremos agudos de pobreza, riqueza, desocupaci\u00f3n, marginalidad y concentraci\u00f3n de recursos.<\/p>\n

La fragmentaci\u00f3n socioecon\u00f3mica y territorial que sufre esta regi\u00f3n, sumada a la multiplicidad de jurisdicciones, impone la necesidad de una agenda de pol\u00edticas p\u00fablicas a largo plazo. Una mirada metropolitana en la que el Estado planifique con fuerte participaci\u00f3n de la sociedad civil, construyendo espacios de cooperaci\u00f3n regional.<\/p>\n

Para entender c\u00f3mo la participaci\u00f3n se ofrece como m\u00e9todo v\u00e1lido para la resoluci\u00f3n de conflictos complejos, en R\u00edo de Janeiro, el programa de urbanizaci\u00f3n Favela Barrio<\/strong> integr\u00f3 las \u00e1reas que no formaban parte de los beneficios de la vida urbana. El programa hizo posible la regularizaci\u00f3n de la propiedad del suelo, construyendo infraestructura, servicios y equipamientos. Dej\u00f3 como resultado la conversi\u00f3n de los asentamientos espont\u00e1neos en barrios formales, sac\u00e1ndolos de la irregularidad y abri\u00e9ndolos a una ciudadan\u00eda formal.<\/p>\n

Este tipo de pol\u00edticas de integraci\u00f3n urbana no se pueden llevar adelante hoy sin participaci\u00f3n. En la CABA se est\u00e1n llevando a cabo 7 proyectos de urbanizaci\u00f3n de barrios populares con estrategias participativas a trav\u00e9s de mesas barriales. El desaf\u00edo a resolver pasa por la integraci\u00f3n socio-econ\u00f3mica y la planificaci\u00f3n del uso del suelo lindero de los barrios.<\/p>\n

Facilitar y promover espacios de discusi\u00f3n, aportando distintas miradas de sectores que tengan intereses y\/o saberes respecto a las demandas sociales, es imprescindible a la hora planificar pol\u00edticas p\u00fablicas en las grandes ciudades.<\/p>\n

La tecnolog\u00eda, como herramienta que facilita la relaci\u00f3n entre los actores, es otro componente fundamental para incorporar en los procesos participativos de mega ciudades con vastos territorios. Ya no es necesario trabajar presencialmente algunas cuestiones. La nube nos ofrece la posibilidad de procesar una gran cantidad de datos pertinentes de miles de actores. Hoy, los encuentros \u201ccara a cara\u201d son para tomar decisiones con datos certeros. Si la participaci\u00f3n refuerza la democratizaci\u00f3n, la tecnolog\u00eda puede hacerla m\u00e1s eficiente.<\/p>\n

El Estado <\/strong>debe tener en cuenta las complejidades de cada situaci\u00f3n a resolver, los diferentes recursos que pueden brindar a la discusi\u00f3n los actores involucrados y los grados y bases de poder con los que cuentan.<\/p>\n

El Mercado<\/strong>, por su parte, debe articular sus intereses consensuando sus acciones con un Estado presente que planifica pol\u00edticas de largo plazo para el desarrollo nacional. Las asociaciones p\u00fablico-privadas parecen ser una evidencia de este camino a recorrer.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

POR GAST\u00d3N URQUIZA, DIRECTOR EJECUTIVO FUNDACI\u00d3N METROPOLITANA – Hoy, empresas, organizaciones, universidades y movimientos sociales, tienen capacidades y saberes que exceden, en muchos casos, el conocimiento y la voluntad de intervenir del Estado en pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":7760,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1799],"tags":[1801,285,1800,1802,789],"class_list":["post-7759","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-2018-julio","tag-democratizacion","tag-gaston-urquiza","tag-gobierno-abierto","tag-planificacion-participativa","tag-presupuesto-participativo"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7759","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7759"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7759\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media\/7760"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7759"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7759"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7759"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}