{"id":7853,"date":"2018-08-08T11:44:05","date_gmt":"2018-08-08T14:44:05","guid":{"rendered":"http:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/?p=7853"},"modified":"2018-09-12T10:05:47","modified_gmt":"2018-09-12T13:05:47","slug":"juan-maquieyra-la-principal-dificultad-que-tenemos-es-generar-una-metodologia-para-la-integracion-socio-economica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/juan-maquieyra-la-principal-dificultad-que-tenemos-es-generar-una-metodologia-para-la-integracion-socio-economica\/","title":{"rendered":"Juan Maquieyra: \u201cEl Estado tiene que estar presente y tener un rol protag\u00f3nico\u201d"},"content":{"rendered":"

\"Maqu\"El Instituto de la Vivienda de la Ciudad es el Organismo estatal responsable de las pol\u00edticas habitacionales que se llevan a cabo en la Ciudad de Buenos Aires. El problema habitacional abarca enormes complejidades, desde la integraci\u00f3n de los barrios informales y el d\u00e9ficit habitacional, hasta el dif\u00edcil acceso a la vivienda propia para la clase media trabajadora. El IVC lleva adelante pol\u00edticas p\u00fablicas que intentan responder\u00a0 estas demandas sociales, trabajando coordinadamente con otras carteras del gobierno de la ciudad, con instancias estatales superiores, con empresas y organizaciones sociales.<\/p>\n

Fundaci\u00f3n Metropolitana pudo dialogar al respecto con el Presidente de dicho organismo, acerca de la gesti\u00f3n del IVC en general y los procesos de integraci\u00f3n social y urbana de los Barrios Populares de la Ciudad de Buenos Aires en particular. Juan Maquieyra es Licenciado en Ciencias Pol\u00edticas por la UCA con un posgrado en Pol\u00edticas P\u00fablicas en Harvard. Actualmente se desempe\u00f1a como Presidente del Instituto de la Vivienda de la Ciudad de Buenos Aires.\u00a0<\/strong><\/p>\n

Fundaci\u00f3n Metropolitana: \u00bfCu\u00e1les son las principales dificultades de la integraci\u00f3n social y urbana de las villas?<\/strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n

Juan Maquieyra:<\/strong> Nosotros tenemos un enfoque que tiene 3 partes: una es garantizar el acceso a una vivienda adecuada, por otro lado la integraci\u00f3n urbana que tiene que ver con que no solamente tengas una casa adecuada, sino que tambi\u00e9n tengas acceso al transporte p\u00fablico, a que entre una ambulancia, la polic\u00eda, a todos los servicios b\u00e1sicos. Y la tercera parte es la integraci\u00f3n socioecon\u00f3mica, que tiene que ver con la salud, el trabajo, que generemos un camino para que la gente pueda tener trabajo dentro del barrio, o cerca del barrio.<\/p>\n

La mirada no es hablar de urbanizaci\u00f3n sino de integraci\u00f3n, en ese marco se trata de estos tres pilares atravesados por un proceso participativo, que me parece lo m\u00e1s caracter\u00edstico que estamos liderando en el Instituto. Tanto la mejora del barrio actual, como la construcci\u00f3n de lo nuevo intentamos que sea colectiva. Nosotros hemos pasado por los barrios, luego del\u00a0 consenso de la Legislatura las leyes de urbanizaci\u00f3n, las licitaciones tambi\u00e9n las hemos armado con los vecinos, la apertura de calles tambi\u00e9n la votan los vecinos. Ese proceso es fundamental para que despu\u00e9s sea sustentable cualquier proyecto.<\/p>\n

Creo que lo m\u00e1s dif\u00edcil es trabajar a fondo. Integraci\u00f3n urbana es cruzar una serie de variables para ver por ejemplo, cu\u00e1nto camin\u00e1s para llegar a tu trabajo, y eso es algo que se puede pensar con relativa facilidad. Lo que nadie sabe bien c\u00f3mo se logra es la integraci\u00f3n socioecon\u00f3mica de los barrios. La principal dificultad es encontrar una metodolog\u00eda para generar trabajo que permita a las familias llegar a fin de mes y ahorrar, es una pregunta que no\u00a0 creo que nadie haya respondido bien en la Argentina.<\/p>\n

FM: Adem\u00e1s es una tarea que le escapa al IVC\u2026<\/strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n

JM<\/strong>: S\u00ed, nosotros trabajamos con todos los Ministerios y trabajamos de modo integral, no es q\"bariioue dividimos el IVC solo se encarga de las casas y no hacemos las otras tareas. Nosotros creemos que representamos al Estado y tenemos que tener una mirada integral y ocuparnos de todo. Y en ese camino es donde m\u00e1s preguntas tenemos,\u00a0 acerca de c\u00f3mo lograr trabajo de calidad en los barrios. Sea para gente que ya tiene alg\u00fan emprendimiento, una verduler\u00eda, una carnicer\u00eda lo que sea, como para el que no lo tiene.<\/p>\n

FM: \u00bfQu\u00e9 pens\u00e1s de las iniciativas de econom\u00eda popular como cooperativas o incubadoras de proyectos en barrios populares? Como por ejemplo la incubadora de empresas de La Corporaci\u00f3n Buenos Aires Sur.<\/strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n

JM: <\/strong>Creo que son buenas. Creo que tenemos que pensar que iniciativas pueden tener escala, que es lo m\u00e1s dif\u00edcil. Incubar 10, 15 o 20 empresas claramente ayuda y hay que ver como avanzamos en esa l\u00ednea, la pregunta es c\u00f3mo hacer que 1000 emprendimientos puedan florecer y desarrollarse en los barrios. Eso tiene que ver con cambiar la regulaci\u00f3n por la cual se pueden habilitar emprendimientos en los barrios, abrir l\u00ednea de cr\u00e9ditos muy flexibles, que el Estado pueda comprarle a los productos a los emprendedores de los barrios o a cooperativas con m\u00e1s facilidad de lo que lo hace ahora. Tambi\u00e9n reconsiderar el espacio p\u00fablico y que los vecinos de los barrios puedan ofrecer su producto al resto de la ciudad, no solamente dentro del mismo barrio, etc. Estos lineamientos estamos empezando a intuir que son una pol\u00edtica de integraci\u00f3n socioecon\u00f3mica m\u00e1s robusta.<\/p>\n

FM: \u00bfCu\u00e1l es el estado\u00a0de las urbanizaciones, con qu\u00e9 plazos cuentan?<\/strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n

JM<\/strong>: Nosotros tenemos 7 proyectos de integraci\u00f3n: Rodrigo Bueno, Play\u00f3n de Chacarita, Barrio 20, relocalizar a todas las familias que est\u00e1n viviendo en Camino de Sirga, a la ladera del Riachuelo, en el marco de la Causa ACUMAR, Barrio Lamadrid, Ram\u00f3n Carrillo y empezamos hace poco el proceso en la 1-11-14.<\/p>\n

En Rodrigo Bueno estamos construyendo casi 600 viviendas nuevas, abriendo 3 calles y generando una plaza, un centro cultural, un centro comunitario, una feria gastron\u00f3mica, un vivero social, pensando en ese mapa y haciendo toda la infraestructura nueva del barrio. La vivienda nueva, va a estar para junio del a\u00f1o 2019. Para fin de 2018 ya queremos abrir las calles y probablemente para el 2020 ya hayamos terminado con el mejoramiento de todo el barrio.<\/p>\n

En el Play\u00f3n de Chacari\"Chacaritata es muy parecido el proceso y los avances y plazos que esperamos cumplir. Queremos terminar las viviendas y la infraestructura definitiva. Para la mitad del a\u00f1o que viene la apertura de calles y en 2020 terminar con todos los mejoramientos.<\/p>\n

En el barrio 20 tenemos proyectado construir 1.700 viviendas que van a estar terminadas en 2020. En ACUMAR, la idea es tratar de cerrar el 2019 habiendo mudado a todas las familias que est\u00e1n viviendo en la vera del Riachuelo, que son alrededor de 100.000.<\/p>\n

FM: \u00bfTienen alg\u00fan protocolo para el desalojo de las familias?<\/strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n

JM<\/strong>: Hay un protocolo, quiz\u00e1s no tiene el nombre de \u201cprotocolo\u201d, pero estamos documentando desde el IVC todo lo que se hizo, por ejemplo en la Villa 26 que es la primera mudanza que hicimos desde que empez\u00f3 nuestra gesti\u00f3n en el IVC. Ya mudamos 2 conjuntos habitacionales y estamos trabajando en documentar la mudanza del Barrio Papa Francisco.<\/p>\n

FM: \u00bfLas viviendas nuevas donde las hacen?<\/strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n

JM<\/strong>: Depende de d\u00f3nde trabajemos. En Rodrigo Bueno y en el Play\u00f3n de Chacarita las hacemos exactamente en el barrio o en las inmediaciones del barrio, en Barrio 20 tambi\u00e9n. En el Camino de Sirga hay que reubicar a los vecinos. Hubo un caso que fue bastante lejos, que fue el de Lacarra. Como ya estaba comprado el terreno tuvimos que reubicar a las familias lejos del barrio, pero trabajamos con mucho\u00a0 acompa\u00f1amiento y estuvo funcionando bastante bien. Despu\u00e9s ya se mudaron familias a San Antonio, que es un conjunto habitacional que est\u00e1 cerca, a 20 cuadras, y despu\u00e9s todo lo que estamos construyendo en general, est\u00e1 en un radio de 20 cuadras.<\/p>\n

FM: Porque una de las dificultades de los procesos de urbanizaci\u00f3n es que las familias no se quieren ir lejos de donde ya est\u00e1n viviendo o trabajando\u2026<\/strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n

JM<\/strong>: Nosotros trabajamos siempre con el concepto del arraigo. Es un concepto fundamental en el avance de estos procesos, respetar d\u00f3nde la gente se acent\u00f3, c\u00f3mo y por qu\u00e9 eligi\u00f3 crecer ah\u00ed. Cuando empez\u00f3 nuestra gesti\u00f3n, todav\u00eda se estaba terminando de definir qu\u00e9 se iba a hacer con el Barrio Rodrigo Bueno y fuimos promotores de que se integrara exactamente donde estaba y no se trasladara a sus habitantes.<\/p>\n

FM: Enfoc\u00e1ndonos en la gesti\u00f3n en general del IVC \u00bfQu\u00e9 planes tienen de vivienda social, de alquiler y compra?<\/strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n

\"ChacaritaJM<\/strong>: Nosotros tenemos 3 l\u00edneas de trabajo: una que son los 7 proyectos de integraci\u00f3n social y urbana, otra que es la rehabilitaci\u00f3n de los conjuntos habitacionales y una tercera l\u00ednea que tiene que ver con la promoci\u00f3n del acceso a la vivienda para la clase media, fundamentalmente a trav\u00e9s de la compra o el alquiler. La primera l\u00ednea es la que charlamos reci\u00e9n. La segunda l\u00ednea tiene que ver con rehabilitar conjuntos habitacionales con una importante labor de mantenimiento y manejo de las emergencias. Tambi\u00e9n tiene que ver con la rehabilitaci\u00f3n habitacional de viviendas que requieren infraestructura definitiva como el Barrio Piedra Buena o Villa Soldati. Y finalmente, la consorcializaci\u00f3n y la escrituraci\u00f3n de todas las viviendas. Es un plan con vistas a m\u00e1s de 10 a\u00f1os con respecto a los 55 conjuntos habitacionales que tiene el IVC, 22 de ellos necesitan obra de infraestructura fuertemente. Estamos empezando con este proceso, con hincapi\u00e9 en este momento en el Barrio Piedra Buena sobre todo, pero en todos los conjuntos en general estamos trabajando en esta l\u00ednea.<\/p>\n

Luego, estamos trabajando en una Mesa de Alquileres para mejorar el acceso a la vivienda v\u00eda alquiler. El a\u00f1o pasado pudimos lograr que se apruebe la ley para que la comisi\u00f3n inmobiliaria y la gestor\u00eda de informes no la paguen los inquilinos. Tenemos una oficina de gesti\u00f3n gratuita ac\u00e1 en el IVC para que los inquilinos y propietarios que tengan problemas con el contrato de alquiler puedan resolver sus problemas. Y sobre la misma l\u00ednea, el lunes pasado se la present\u00f3 al Jefe de Gobierno, Horacio Rodr\u00edguez Larreta, 14 propuestas que surgieron del consenso de inmobiliarias, inquilinos y propietarios, en una mesa de la cual tambi\u00e9n participaron organizaciones de la sociedad civil, como el CELS y ACIJ. En aproximadamente un mes, con el Jefe de Gobierno vamos a responder a esa mesa con una serie de propuestas concretas a las inquietudes y necesidades que surgen en ella. Ser\u00e1n distintas propuestas para mejorar la manera en que se alquila en la Ciudad de Buenos Aires.<\/p>\n

Por otra parte, con respecto al tema de la compra estamos trabajando con el Banco Ciudad en reformar el Plan Primera Casa Buenos Aires con el objetivo de hacerlo m\u00e1s flexible y m\u00e1s atractivo para los vecinos. Estamos trabajando tambi\u00e9n con el gobierno nacional para potenciar el plan PRO.CRE.AR y el PRO.CRE.AR. Ahorro Joven en la Ciudad de Buenos Aires. Y estamos avanzando muy bien en la preventa, selecci\u00f3n y adjudicaci\u00f3n de los departamentos de la Villa Ol\u00edmpica, la Estaci\u00f3n S.A. y la Estaci\u00f3n Buenos Aires.<\/p>\n

FM: \u00bfTienen alguna serie de indicadores que mida los resultados de los planes habitacionales?<\/strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n

JM<\/strong>: Armamos el Observatorio de la Ciudad, dentro del Instituto para poder analizar esos indicadores. El objetivo es medir el resultado, pero m\u00e1s que nada el\u00a0 impacto de estos planes que llevamos a cabo. En general, en algunas pol\u00edticas p\u00fablicas de Argentina se han medido el resultado que tienen y no el impacto en la vida de sus habitantes. La idea es poder avanzar en medir ambas cosas. Estamos trabajando para ello con la UCA y con la New School de Estados Unidos para generar indicadores sobre este tema. La UCA m\u00e1s espec\u00edficamente est\u00e1 trabajando con nosotros en un estudio de nuestro trabajo en el Barrio Rodrigo Bueno. Son estudios e indicadores que hoy en d\u00eda todav\u00eda no \"Fragason p\u00fablicos, pero estamos trabajando en ello y los estamos desarrollando.<\/p>\n

FM: \u00bfQu\u00e9 va a pasar con la evoluci\u00f3n del precio de los cr\u00e9ditos UVA en los planes de cr\u00e9dito hipotecario que tiene el IVC?<\/strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n

JM<\/strong>: El problema del d\u00f3lar est\u00e1 m\u00e1s relacionado con el precio de las propiedades y no tanto con los cr\u00e9ditos UVA, tanto con los que nosotros ofrecemos como los que ofrece el mercado \u00bfPor qu\u00e9? Porque una propiedad que antes sal\u00eda u$100.000 y equival\u00eda a un mill\u00f3n y medio de pesos, hoy son 2 millones y medio de pesos. En eso estamos trabajando tanto nosotros como el gobierno nacional para aumentar el monto de los pr\u00e9stamos, de manera tal que permitan adquirir una propiedad frente a esta nueva realidad. Lo que pasa es que para el que ya tiene un cr\u00e9dito UVA no es un gran problema, o bien es un problema similar al que tendr\u00eda si hubiera seguido alquilando: pagar\u00eda la inflaci\u00f3n en la cuota del cr\u00e9dito o en el precio del alquiler. En ese escenario, la UVA sigue siendo una buena alternativa, porque la cuota que se paga es similar al alquiler, y va subiendo en consonancia con los alquileres o menos. El a\u00f1o pasado la cuota de las UVA subi\u00f3 menos de lo que subieron los alquileres.\u00a0 El problema se presenta para los que a\u00fan no tienen un cr\u00e9dito y los que se ofrecen en la actualidad no alcanzan el valor de adquisici\u00f3n de una vivienda en d\u00f3lares.<\/p>\n

FM: \u00bfTiene el IVC en la actualidad alguna pol\u00edtica que se encargue de la redistribuci\u00f3n de la plusval\u00eda del suelo?<\/strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n

JM:<\/strong> No. Es algo que se est\u00e1 trabajando actualmente con el Ministerio de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Buenos Aires, en la presentaci\u00f3n de un proyecto de ley que va a estar en consonancia con la discusi\u00f3n del Nuevo C\u00f3digo Urban\u00edstico. La idea es que se modifique el c\u00f3digo y que a m\u00e1s constructividad, haya una Ley de Plusval\u00eda que acompa\u00f1e ese proceso. De modo que el sector publico capte la plusval\u00eda del suelo y la redistribuya. Todav\u00eda no est\u00e1 definido ni el porcentaje que se tomar\u00e1 como plusval\u00eda ni el mecanismo que se utilizar\u00e1 para la redistribuci\u00f3n, son asuntos que deben ser discutidos por la Legislatura de la Ciudad, pero la idea es que ayude a financiar una pol\u00edtica de vivienda cuyo objetivo principal es que en la Ciudad de Buenos Aires pueda vivir tanto el due\u00f1o de una empresa como un maestro o un polic\u00eda. Esa es la nueva obsesi\u00f3n de la pol\u00edtica de vivienda de la ciudad de Buenos Aires: que el laburante pueda comprar un departamento en la Ciudad. Para eso el Estado tiene que estar presente y tener un rol protag\u00f3nico.<\/p>\n

Entrevista: Gabriela C\u00e9valo Boro<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Fundaci\u00f3n Metropolitana pudo dialogar con Juan Maquieyra acerca de los procesos de integraci\u00f3n social y urbana de los Barrios Populares de la Ciudad de Buenos Aires en particular. Maquieyra es Licenciado en Ciencias Pol\u00edticas de la UCA con un posgrado en Pol\u00edticas P\u00fablicas en Harvard. Actualmente preside el IVC, el Organismo estatal responsable de las pol\u00edticas habitacionales en la CABA.<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":7858,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1820],"tags":[1017,661,1837,1806,1836,1838],"class_list":["post-7853","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-2018-agosto","tag-acij","tag-cels","tag-creditos-uva","tag-ivc","tag-juan-maquieyra","tag-pro-cre-ar"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7853","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7853"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7853\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media\/7858"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7853"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7853"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7853"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}