{"id":7957,"date":"2018-10-07T13:35:14","date_gmt":"2018-10-07T16:35:14","guid":{"rendered":"http:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/?p=7957"},"modified":"2018-10-29T15:16:29","modified_gmt":"2018-10-29T18:16:29","slug":"nuevos-foros-tematicos-en-bam-2-1","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/nuevos-foros-tematicos-en-bam-2-1\/","title":{"rendered":"Nuevos Foros Tem\u00e1ticos en BAM 2.1"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft size-medium wp-image-7964\" src=\"http:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2018\/10\/LNC_8661-300x200.jpg\" alt=\"LNC_8661\" width=\"300\" height=\"200\" srcset=\"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2018\/10\/LNC_8661-300x200.jpg 300w, https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2018\/10\/LNC_8661-768x512.jpg 768w, https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2018\/10\/LNC_8661-1024x683.jpg 1024w, https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2018\/10\/LNC_8661.jpg 1620w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/>Este mes hubo actividad en cuatro Foros de la <a href=\"http:\/\/bam21.org.ar\">Plataforma BAM 2.1<\/a>. El Foro <em>\u201c<\/em><em>Enfoque metropolitano para el manejo de los Residuos Especiales de Generaci\u00f3n Universal<\/em><em>\u201d <\/em>lleg\u00f3 a su fin con un encuentro presencial realizado el 3 de octubre. Por otro lado el Foro \u201cODS y Gesti\u00f3n Local\u201d se est\u00e1 cerrando el 11 de octubre en el Consejo Nacional de Coordinaci\u00f3n de Pol\u00edticas Sociales. Adem\u00e1s est\u00e1n transcurriendo otros dos Foros en simult\u00e1neo, una de Resiliencia y otro de Evaluaci\u00f3n Ambiental Estrat\u00e9gica.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Enfoque metropolitano para el manejo de los Residuos Especiales de Generaci\u00f3n Universal<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El pasado 3 de octubre, la Fundaci\u00f3n Metropolitana organiz\u00f3 un evento con el acompa\u00f1amiento de la Secretar\u00eda de Desarrollo y Ambiente de la Naci\u00f3n, el Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible (OPDS), y la Agencia de Protecci\u00f3n Ambiental de la CABA (APRA), con el objetivo de unificar criterios en torno al manejo de los residuos especiales.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El evento se organiz\u00f3 como cierre de la discusi\u00f3n que se ven\u00eda llevando adelante en el Foro virtual <em>\u201c<\/em><em>Enfoque metropolitano para el manejo de los Residuos Especiales de Generaci\u00f3n Universal<\/em><em>\u201d<\/em> de la <a href=\"http:\/\/bam21.org.ar\/\">Plataforma BAM 2.1<\/a>. El mismo se desarroll\u00f3 en la ciudad de La Plata, en el auditorio de la C\u00e1mara Argentina de la Construcci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignright size-medium wp-image-7960\" src=\"http:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2018\/10\/BAM-REGU-300x152.png\" alt=\"BAM REGU\" width=\"300\" height=\"152\" srcset=\"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2018\/10\/BAM-REGU-300x152.png 300w, https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2018\/10\/BAM-REGU.png 638w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/>Como resultado de este proceso de discusi\u00f3n, se elaborar\u00e1 un documento de recomendaciones\u00a0 que ser\u00e1 presentado a decisores p\u00fablicos y privados, con el objetivo de incidir en pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Disertaron en el evento:\u00a0Oscar Sol\u00eds, Director provincial para el Desarrollo Sostenible y Cambio Clim\u00e1tico (OPDS), Rodrigo Vidal Maula, Director General de Evaluaci\u00f3n Ambiental (APRA), y Miguel Lozupone, asesor del legislador porte\u00f1o Guillermo Su\u00e1rez y Gabriel Gatika, asesor del diputado Marcelo Daletto.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Asistieron tambi\u00e9n, actores del \u00e1mbito decisional t\u00e9cnico, legislativo, sector privado, acad\u00e9mico y ONG\u00b4s. Gast\u00f3n Urquiza, Director ejecutivo de la Fundaci\u00f3n Metropolitana, destac\u00f3 la posibilidad de reunir sectores diversos para participar en la discusi\u00f3n de problem\u00e1ticas complejas como la de los residuos: <em>\u201cTomamos el compromiso de impulsar instancias de participaci\u00f3n con el objetivo de incidir en pol\u00edticas p\u00fablicas. Contar con la presencia de personas de la administraci\u00f3n de la provincia, la capital y la naci\u00f3n, tanto del \u00e1mbito ejecutivo como legislativo, da cuenta de que estamos en el camino correcto\u201d.<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pablo Mesa, director del Centro de Econom\u00eda Circular y tutor del Foro, dio inicio al evento con la presentaci\u00f3n de las recomendaciones de los participantes que surgieron en la instancia virtual del Foro. Mesa explic\u00f3 la existencia de una asincron\u00eda en el manejo y la gesti\u00f3n de los REGU entre la CABA y la PBA: <em>\u201cEs importante tener conceptos y definiciones concretas sobre el qu\u00e9, c\u00f3mo, cu\u00e1ndo y d\u00f3nde en torno al manejo de residuos especiales\u201d<\/em>. Adem\u00e1s, como ejes de pensamiento plante\u00f3: \u201c<em>La necesidad de articulaci\u00f3n entre distritos (acuerdos interjurisdiccionales), la necesidad de promover una ley de presupuestos m\u00ednimos, y la necesidad de pensar una pol\u00edtica que vincule a todos los actores\u201d<\/em>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft size-medium wp-image-7963\" src=\"http:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2018\/10\/LNC_8563-300x200.jpg\" alt=\"LNC_8563\" width=\"300\" height=\"200\" srcset=\"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2018\/10\/LNC_8563-300x200.jpg 300w, https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2018\/10\/LNC_8563-768x512.jpg 768w, https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2018\/10\/LNC_8563-1024x683.jpg 1024w, https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2018\/10\/LNC_8563.jpg 1620w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/>A su turno, Sol\u00eds argument\u00f3: \u201c<em>Este debate debe nutrir a los organismos p\u00fablicos para tomar las decisiones acertadas. Es clave trabajar interjurisdiccionalmente entre organismos p\u00fablicos y, a la vez, articular con el sector privado<\/em>\u201d. Por su parte, Vidal explic\u00f3: \u201c<em>Celebramos este foro porque la problem\u00e1tica de los residuos es de car\u00e1cter interjurisdiccional. Desde el APRA nos parece importante la sinergia con el OPDS, para poder trabajar este tema juntos<\/em>\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Adem\u00e1s, Lozupone expuso: \u201c<em>Estos temas est\u00e1n en la agenda de gesti\u00f3n, la legislativa y la de la ciudadan\u00eda. Es por este motivo que a veces me pregunto por qu\u00e9 no terminan avanzando<\/em>\u201d. Y termin\u00f3 ponderando: \u201c<em>Es importante que haya leyes en estos temas ya que las empresas necesitan seguridad jur\u00eddica para operar. Tambi\u00e9n debemos generar leyes en espejo entre la provincia y la ciudad para trabajar estos temas<\/em>\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Foro Tem\u00e1tico \u201cHacia un AMBA m\u00e1s resiliente\u201d<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Este Foro, llevado adelante con CIPPEC, est\u00e1 en su etapa de debate virtual hasta el 19 de Octubre. Los tutores son Ana Carolina Herrero y Jos\u00e9 David de CIPPEC.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignright size-medium wp-image-7961\" src=\"http:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2018\/10\/BAM-Resil-300x167.png\" alt=\"BAM Resil\" width=\"300\" height=\"167\" srcset=\"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2018\/10\/BAM-Resil-300x167.png 300w, https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2018\/10\/BAM-Resil.png 638w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/>Los ejes del debate son tres:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>\u00bfCu\u00e1les son los desaf\u00edos que enfrentan los diferentes actores (Gobierno nacional, provincial, municipal, sector privado, academia y sociedad civil), para desarrollar una agenda de adaptaci\u00f3n frente al cambio clim\u00e1tico?<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>\u00bfCu\u00e1les son los aportes que cada sector puede hacer en la promoci\u00f3n de una estrategia local de resiliencia frente al cambio clim\u00e1tico?<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>\u00bfQu\u00e9 ideas, planes, proyectos y\/u obras se deber\u00edan desarrollar para hacer del Aglomerado Gran Buenos Aires (AGBA)<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[1]<\/a> una regi\u00f3n m\u00e1s resiliente?<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Fundamento del Foro<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Contexto sobre ciudades y cambio clim\u00e1tico<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Las ciudades se est\u00e1n convirtiendo cada vez m\u00e1s en el territorio clave donde abordar el cambio clim\u00e1tico, ya que es all\u00ed donde se ven sus riesgos e impactos y, al mismo tiempo, donde se producen la mayor\u00eda de sus causas. Si bien es un fen\u00f3meno global, el abordaje del cambio clim\u00e1tico a nivel local cobra un sentido transformador desde la perspectiva social y econ\u00f3mica.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Vincular la planificaci\u00f3n y el desarrollo urbano a la respuesta que pueden dar las ciudades al cambio clim\u00e1tico es fundamental, dado que la poblaci\u00f3n urbana seguir\u00e1 creciendo de manera exponencial. A nivel mundial, dicha poblaci\u00f3n se ha incrementado r\u00e1pidamente desde 1950, pasando de 746 millones a 3.900 millones en 2014. Se espera que aumente a 6.300 millones en 2050, del 54% hasta el 70% de la poblaci\u00f3n mundial (ONU-H\u00e1bitat, 2014). Las megaciudades y regiones metropolitanas contin\u00faan expandi\u00e9ndose: se estima que para el a\u00f1o 2030, habr\u00e1 41 megaciudades con al menos 10 millones de residentes cada una, localizadas principalmente en el hemisferio sur (Mayr, et al., 2017).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La urbanizaci\u00f3n acelerada, a su vez, ha venido acompa\u00f1ada por el aumento de las emisiones globales de carbono producto de la quema de combustibles f\u00f3siles. Dichas emisiones aumentaron en el per\u00edodo comprendido entre los a\u00f1os 1950 y 2005 alrededor de 6 veces (Mayr, et al., 2017). Adicionalmente, las ciudades son responsables del 60% al 80% del consumo de energ\u00eda, generando el 70% de las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEIs) (ONU-H\u00e1bitat, 2016).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Teniendo en cuenta que en los pr\u00f3ximos 15 a\u00f1os se construir\u00e1n tantas \u00e1reas urbanizadas como en toda la historia de la humanidad hasta ahora (Lanfranchi &amp; Contin, 2017), se hace evidente que existe una necesidad urgente de desarrollar la resiliencia clim\u00e1tica para enfrentar los riesgos e impactos negativos que el cambio clim\u00e1tico tiene para las ciudades y sus habitantes.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Seg\u00fan el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Clim\u00e1tico (IPCC), los aglomerados urbanos estar\u00e1n expuestos a un aumento de la temperatura superior a 1,5\u00b0C sobre los niveles preindustriales a mediados del corriente siglo (Revi, et al., 2014). La frecuencia de los fen\u00f3menos meteorol\u00f3gicos extremos tambi\u00e9n aumentar\u00e1 y elevar\u00e1 el nivel de riesgo de morbilidad y mortalidad (Rosenzweig &amp; S, 2015).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Los peligros para la salud m\u00e1s importantes relacionados con el clima en las \u00e1reas urbanas son las tormentas, las inundaciones, las olas de calor extremo y los deslizamientos de tierra (Revi, et al., 2014). Se ha observado que, a nivel mundial, el n\u00famero de desastres naturales viene aumentando tanto en frecuencia como en intensidad: 4.000 eventos entre 2003 y 2012 en comparaci\u00f3n con 82 en el per\u00edodo 1901-1910 (ONU-H\u00e1bitat, 2016). Este tipo de eventos limitan la funcionalidad y la resiliencia general de una ciudad, lo que afecta su capacidad de recuperaci\u00f3n (Mayr, et al., 2017). Adem\u00e1s, las estimaciones muestran, por ejemplo, que el costo material global de los desastres para el per\u00edodo comprendido entre 1996 y 2005 ascendi\u00f3 a 667 mil millones de d\u00f3lares (ONU-H\u00e1bitat, 2016).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Considerando que la planificaci\u00f3n urbana desempe\u00f1a un papel clave en la respuesta global al cambio clim\u00e1tico, desarrollar la resiliencia clim\u00e1tica es primordial en el contexto de la r\u00e1pida urbanizaci\u00f3n, motivo por el cual deber\u00eda expandirse m\u00e1s all\u00e1 de las divisiones sectoriales y las fronteras jurisdiccionales. Por lo tanto, es necesario revisar los esquemas gubernamentales y fomentar un enfoque institucional integral que pueda abordar la metr\u00f3poli de manera transversal, en lugar de zonas territoriales o sectores tem\u00e1ticos (G\u00f3mez \u00c1lvarez &amp; Lanfranchi, 2017). Tambi\u00e9n es menester que se elabore un marco que proporcione m\u00e1s orientaci\u00f3n sobre lo que la resiliencia clim\u00e1tica significa en la pr\u00e1ctica y se\u00f1ale c\u00f3mo los planificadores urbanos pueden fortalecerla (Tyler y Moench, 2012).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En particular, las ciudades deben encarar acciones no s\u00f3lo ligadas a obras y mejoras de infraestructura, sino tambi\u00e9n de concientizaci\u00f3n, capacitaci\u00f3n, educaci\u00f3n, adecuaci\u00f3n normativa, utilizaci\u00f3n de sistemas de informaci\u00f3n y de alerta temprana, entre otras. Para avanzar hacia ciudades m\u00e1s resilientes es necesario capacitar tanto al personal del gobierno local, como a la poblaci\u00f3n acerca de la importancia de la tem\u00e1tica y de los peligros a los que pueda estar expuesta dicha poblaci\u00f3n, los sistemas de salud, los bienes materiales, la econom\u00eda, la infraestructura, entre otras variables.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Asimismo, es necesario incorporar la reducci\u00f3n de riesgo de desastres y resiliencia en los programas escolares y desarrollar formaci\u00f3n profesional formal para darle jerarqu\u00eda, capacitaci\u00f3n y preparaci\u00f3n t\u00e9cnica a los actuales \u2018respondedores\u2019 locales que trabajan en la respuesta ante la emergencia y las situaciones de contingencia. Por otro lado, es fundamental establecer un marco institucional y administrativo dentro del gobierno local que permita la organizaci\u00f3n y la coordinaci\u00f3n entre los diferentes niveles del Estado, para comprender y reducir el riesgo al que est\u00e1 expuesta la comunidad de manera transversal.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Finalmente, uno de los prerrequisitos primordiales para la toma de decisiones basadas en evidencia de alta calidad, es mantener informaci\u00f3n actualizada sobre los peligros y vulnerabilidades. Para ello es clave desarrollar evaluaciones del riesgo con el fin de utilizarlas como base para los planes y decisiones relativas al desarrollo local. En el mismo sentido, la sistematizaci\u00f3n continua de la informaci\u00f3n en plataformas de Sistemas de Informaci\u00f3n Geogr\u00e1fica puede ayudar a determinar la naturaleza y el grado del riesgo de desastres.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El liderazgo y participaci\u00f3n de los gobiernos locales juega un papel vital para cualquier compromiso en la reducci\u00f3n del riesgo frente al cambio clim\u00e1tico, por medio de su implementaci\u00f3n exitosa en el proceso de desarrollo urbano. Hacer de las ciudades argentinas territorios m\u00e1s resilientes es una responsabilidad de naturaleza colectiva donde todos deben estar involucrados: los gobiernos nacionales, provinciales y locales; las organizaciones internacionales, regionales y de la sociedad civil; el sector privado en general; las instituciones acad\u00e9micas y asociaciones de profesionales; y, los ciudadanos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Resiliencia urbana<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El concepto de resiliencia se origina en el campo de la f\u00edsica y hace referencia a la capacidad que tienen los cuerpos para volver a su forma original, luego de haber sufrido deformaciones producto de la fuerza.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por su parte, el IPCC defini\u00f3 en 2014 a la resiliencia como \u201cla capacidad de los sistemas sociales, econ\u00f3micos y ambientales de afrontar un suceso, tendencia o perturbaci\u00f3n peligrosa respondiendo o reorganiz\u00e1ndose de modo que mantengan su funci\u00f3n esencial, su identidad y su estructura, y conservando al mismo tiempo la capacidad de adaptaci\u00f3n, aprendizaje y transformaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La Oficina de las Naciones Unidas para la Reducci\u00f3n del Riesgo de Desastres (UNISDR), estableci\u00f3 en 2013 los siguientes aspectos para lograr la resiliencia en una ciudad:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211; La poblaci\u00f3n reside en viviendas y barrios que cuentan con servicios e infraestructura adecuados y cumplen con c\u00f3digos de construcci\u00f3n razonables.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211; El gobierno local es incluyente, competente y responsable que vela por una urbanizaci\u00f3n sostenible y destina los recursos necesarios para desarrollar capacidades con el objeto de asegurar la gesti\u00f3n y la organizaci\u00f3n de la ciudad antes, durante y despu\u00e9s de que un peligro se materialice.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211; Las autoridades locales y la poblaci\u00f3n comprenden sus peligros y crean una base de informaci\u00f3n local compartida sobre las p\u00e9rdidas asociadas a la ocurrencia de eventos, los peligros, riesgos, y sobre qui\u00e9nes est\u00e1n expuestos y vulnerables.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211; Las personas est\u00e1n empoderadas para participar, decidir y planificar su ciudad conjuntamente con las autoridades locales, valorando el conocimiento, las capacidades y los recursos locales aut\u00f3ctonos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211; Se toman medidas para anticiparse a los desastres y mitigar su impacto, mediante el uso de tecnolog\u00edas de monitoreo y alerta temprana para proteger la infraestructura, los activos y los integrantes de la comunidad.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211; Respuesta e implementaci\u00f3n de estrategias inmediatas de recuperaci\u00f3n y restauraci\u00f3n r\u00e1pida de los servicios b\u00e1sicos necesarios para reanudar la actividad social, institucional y econ\u00f3mica tras un desastre.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211; Comprende que la mayor\u00eda de los puntos anteriores tambi\u00e9n son primordiales para desarrollar una mayor resiliencia del desarrollo ante otros eventos, incluyendo el cambio clim\u00e1tico.<strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Con el foco puesto en el Aglomerado Gran Buenos Aires<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Considerando que el AMBA est\u00e1 siendo azotado con mayor frecuencia por eventos clim\u00e1ticos que producen serios impactos sociales, ambientales y econ\u00f3micos, resulta estrat\u00e9gico sentar las bases del conocimiento del riesgo clim\u00e1tico al que est\u00e1 expuesta la poblaci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Los efectos del cambio clim\u00e1tico en la regi\u00f3n comienzan a ser cada vez m\u00e1s evidentes. Si se toma en cuenta la \u00faltima gran inundaci\u00f3n del 2013 y la ola de calor de diciembre 2013-enero 2014, se produjeron m\u00e1s de 600 defunciones; tambi\u00e9n los vientos fuertes impactaron de manera contundente en los municipios de la periferia.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Frente a este escenario, surgen una serie de preguntas que pueden orientar a los municipios en la consideraci\u00f3n del cambio clim\u00e1tico como una pol\u00edtica transversal en sus \u00e1mbitos de gesti\u00f3n: \u00bfcu\u00e1nta poblaci\u00f3n vulnerable frente al cambio clim\u00e1tico se localiza en el partido?, \u00bfcu\u00e1les son las variables que la hacen vulnerable (aspectos sociales y econ\u00f3micos?, \u00bfa qu\u00e9 amenazas clim\u00e1ticas est\u00e1 expuesto el territorio?, \u00bfcu\u00e1l es el riesgo al que est\u00e1 expuesta la poblaci\u00f3n?<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Se presenta un gran desaf\u00edo para los municipios del AMBA, pensar y desarrollar una agenda de adaptaci\u00f3n a las nuevas condiciones clim\u00e1ticas que aborde las consecuencias del cambio clim\u00e1tico, reduciendo la vulnerabilidad de la poblaci\u00f3n y por consiguiente el riesgo. Las medidas de adaptaci\u00f3n ir\u00e1n desde obras y mantenimiento de infraestructuras que controlen las crecidas de los r\u00edos, pasando por un sistema robusto de captaci\u00f3n y an\u00e1lisis de variables clim\u00e1ticas, hasta acciones de evacuaci\u00f3n, capacitaci\u00f3n y concientizaci\u00f3n con los vecinos, dise\u00f1adas para cada barrio en funci\u00f3n de sus caracter\u00edsticas, necesidades y costumbres particulares.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El municipio que se adapte al cambio clim\u00e1tico se convertir\u00e1 en \u201cresiliente\u201d, esto significa que frente a un evento extremo del clima, tendr\u00e1 la capacidad de absorberlo, adaptarse y recuperarse, siempre preservando sus funciones y estructuras.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Foro Tem\u00e1tico \u201c<\/strong><strong>Instrumento de evaluaci\u00f3n de impactos. Evaluaci\u00f3n Ambiental Estrat\u00e9gica\u201d<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft size-medium wp-image-7959\" src=\"http:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2018\/10\/BAM-EAE-300x189.png\" alt=\"BAM EAE\" width=\"300\" height=\"189\" srcset=\"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2018\/10\/BAM-EAE-300x189.png 300w, https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2018\/10\/BAM-EAE-150x95.png 150w, https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2018\/10\/BAM-EAE-280x177.png 280w, https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2018\/10\/BAM-EAE.png 640w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/>Este Foro, llevado adelante con el Consejo de Planeamiento Estrat\u00e9gico de la CABA, est\u00e1 en su etapa de debate virtual hasta el 18 de Octubre. El turo es M\u00e1ximo Lanzetta.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Los ejes del debate son dos:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>\u00bfQu\u00e9 pol\u00edticas, planes, programas y proyectos ameritan la aplicaci\u00f3n de la Evaluaci\u00f3n Ambiental Estrat\u00e9gica\u00a0 en CABA, debido a que exceden el alcance de\u00a0 la Ley N\u00b0123\/98 de Evaluaci\u00f3n de Impacto Ambiental?\u00a0<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>\u00bfCu\u00e1les son las instancias de participaci\u00f3n que debe tener la Ley?<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Fundamento del Foro<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Si bien la Evaluaci\u00f3n de Impacto Ambiental<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\">[2]<\/a> (EIA), Ley 123 y sus reglamentaciones, ha demostrado ser un instrumento v\u00e1lido de aplicaci\u00f3n a sus fines espec\u00edficos, presenta limitaciones justificadas en su origen y prop\u00f3sito al evaluar los efectos ambientales proyecto a proyecto. La ley no alcanza a medir los impactos ambientales acumulados que son susceptibles de potenciarse en el tiempo o interrelacionarse entre s\u00ed, provocando una acci\u00f3n negativa sumatoria y sin\u00e9rgica. Por lo tanto, resulta insuficiente de cara a consideraciones estrat\u00e9gicas de desarrollo urbano.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En este contexto, surge la Evaluaci\u00f3n Ambiental Estrat\u00e9gica (EAE) como un nuevo instrumento de planificaci\u00f3n y apoyo, que complementa el esquema de evaluaci\u00f3n de impacto ambiental tradicional. La EAE funciona con las normativas gen\u00e9ricas de la Uni\u00f3n Europea. En Latinoam\u00e9rica diversos pa\u00edses como Chile, Per\u00fa, Bolivia, Brasil y Uruguay la han ido incluyendo en su marco normativo y su implementaci\u00f3n se ha aplicado, generalmente, a la preservaci\u00f3n de los recursos naturales.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El pasaje de la EIA a las EAE tiene que ver con pasar a un nivel de an\u00e1lisis m\u00e1s estrat\u00e9gico y comprensivo que aqu\u00e9l de los proyectos puntuales. No sustituye la EIA sino que ambas colaboran a perfeccionar el proceso de toma de decisiones. La EAE es necesaria y \u00fatil en la etapa program\u00e1tica, previa al proyecto, en tanto que la EIA analiza los impactos de proyectos puntuales.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Considerar el\u00a0fen\u00f3meno de m\u00faltiples proyectos\/actividades interactuando entre s\u00ed (y aquellos impactos acumulados de efectos producidos por cada proyecto puntual) permitir\u00e1 interpretar qu\u00e9 intervenciones generar\u00e1n una sinergia ambiental negativa o positiva.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Asimismo, la EAE se ocupa de analizar los efectos generados por Pol\u00edticas, Planes y Programas (el ciclo PPP de la gesti\u00f3n) sobre un territorio determinado, verificando en escenarios futuros la obtenci\u00f3n de ventajas, ya sea mitigando problemas de un \u00e1rea o aprovechando sus potencialidades con una mirada hacia la sustentabilidad en relaci\u00f3n a tres dimensiones: la social, la econ\u00f3mica y la ambiental.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Formula una amplia gama de escenarios posibles, que lleva a cotejar la situaci\u00f3n cero con la proposici\u00f3n de alternativas, analizar pros y contras de las grandes tendencias de transformaci\u00f3n de un \u00e1rea.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Otra caracter\u00edstica de esta herramienta es la incorporaci\u00f3n, en diversas instancias del procedimiento, de la participaci\u00f3n de todos los actores gubernamentales involucrados, como as\u00ed tambi\u00e9n de la opini\u00f3n de la sociedad civil.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La aplicaci\u00f3n de la EAE es relevante cuando es significativa la poblaci\u00f3n involucrada o posible de ser afectada, cuando es extenso el territorio de influencia y\/o el horizonte temporal es de largo plazo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En el caso de Argentina, a\u00fan no ha sido normada esta herramienta; no obstante ello, algunos fallos judiciales promueven su aplicaci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La EAE surge asimismo como un instrumento territorial integrador, din\u00e1mico, abarcativo, de aplicaci\u00f3n m\u00e1s temprana (a nivel de pol\u00edticas, planes y programas) para la evaluaci\u00f3n de zonas de criticidad y\/u oportunidad, as\u00ed como ante la inserci\u00f3n en la trama urbana de proyectos urban\u00edsticos y edilicios de car\u00e1cter p\u00fablico o privado. Este m\u00e9todo de evaluaci\u00f3n permitir\u00eda incluir las consideraciones ambientales en la toma de decisiones, de modo de prevenir el deterioro ambiental y\/o mejorar la calidad del medio urbano.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En s\u00edntesis, lo que se busca con la identificaci\u00f3n y evaluaci\u00f3n de los potenciales impactos al medio natural y urbano es lograr el desarrollo sustentable en los t\u00e9rminos establecidos por el Informe Brundtland, preservando, y en lo posible mejorando, las condiciones ambientales urbanas para las generaciones futuras.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a> A los fines de este Foro, los t\u00e9rminos AGBA (Aglomerado Gran Buenos Aires) y AMBA (\u00c1rea Metropolitana de Buenos Aires) son utilizados como sin\u00f3nimo y de manera indistinta, representando el \u00e1rea comprendida por la zona urbana com\u00fan que conforman la Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires y los 40 municipios contiguos de la Provincia de Buenos Aires.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\">[2]<\/a> PUA, Art. 20_<em>Evaluaciones de Impacto<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Este mes hubo actividad en cuatro Foros de la Plataforma BAM 2.1. El Foro \u201cEnfoque metropolitano para el manejo de los Residuos Especiales de Generaci\u00f3n Universal\u201d lleg\u00f3 a su fin con un encuentro presencial realizado el 3 de octubre. Por otro lado el Foro \u201cODS y Gesti\u00f3n Local\u201d se est\u00e1 cerrando el 11 de octubre en el Consejo Nacional de Coordinaci\u00f3n de Pol\u00edticas Sociales. Adem\u00e1s est\u00e1n transcurriendo otros dos Foros en simult\u00e1neo, una de Resiliencia y otro de Evaluaci\u00f3n Ambiental Estrat\u00e9gica.<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":7964,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1858],"tags":[1588,1877,1876,1846,1845,1875],"class_list":["post-7957","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-2018-octubre","tag-bam-21","tag-eae","tag-evaluacion-ambiental-estrategica","tag-ods","tag-residuos-especiales","tag-resiliencia"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7957","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7957"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7957\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media\/7964"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7957"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7957"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7957"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}