{"id":7971,"date":"2018-10-26T14:18:03","date_gmt":"2018-10-26T17:18:03","guid":{"rendered":"http:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/?p=7971"},"modified":"2018-12-10T16:06:45","modified_gmt":"2018-12-10T19:06:45","slug":"competitividad-y-logistica-en-el-amba-columna-para-la-nacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/competitividad-y-logistica-en-el-amba-columna-para-la-nacion\/","title":{"rendered":"Competitividad y log\u00edstica en el AMBA – Columna para La Naci\u00f3n"},"content":{"rendered":"

\"Guillen\"Por Rub\u00e9n Le\u00f3n Guill\u00e9n, Fundaci\u00f3n Metropolitana –\u00a0<\/strong>El desarrollo de la competitividad del \u00c1rea Metropolitana de Buenos Aires (AMBA) es clave para lograr una inserci\u00f3n activa de la Argentina en el mundo actual, urbano y globalizado, signado por la competencia econ\u00f3mica. Para eso, la eficacia y la eficiencia de la movilidad y la log\u00edstica son variables cr\u00edticas.<\/p>\n

La movilidad de cargas y la log\u00edstica son componentes indispensables de cualquier econom\u00eda, porque afectan a toda la cadena de valor. De ellos depende el almacenamiento, el fraccionamiento y la distribuci\u00f3n de materias primas, insumos y productos terminados. Productores y consumidores son vinculados por la circulaci\u00f3n de cargas a nivel local, regional y global, de acuerdo con sus respectivas necesidades y demandas.<\/p>\n

Pero estas actividades no se dan en abstracto, sino en escenarios concretos. Hoy, la pol\u00edtica y la econom\u00eda global se conducen desde mega ciudades, donde se asienta el poder en ambos sentidos. Cada ciudad, con su propio perfil, compite para diferenciarse y ofrecer buenas condiciones que le permitan atraer inversiones e incrementar su potencial econ\u00f3mico y financiero. Para ello, acent\u00faa los rasgos positivos que la distinguen, as\u00ed como sus ventajas. Entre ellas, la eficacia y la eficiencia de sus sistemas log\u00edsticos.<\/p>\n

Las mega ciudades son espacios clave para la competitividad. M\u00e1s all\u00e1 de d\u00f3nde se realiza la producci\u00f3n, son los grandes centros comerciales y financieros de los pa\u00edses, as\u00ed como las puertas de entrada y salida de los flujos respectivos hacia y desde el exterior y de circulaci\u00f3n hacia el interior.<\/p>\n

Siendo la tercera mega ciudad de Am\u00e9rica Latina, luego de M\u00e9xico y San Pablo, el AMBA es la principal econom\u00eda regional argentina. En los 2500 kil\u00f3metros cuadrados de su mancha urbana, que alberga alrededor del 35% de la poblaci\u00f3n del pa\u00eds, se genera cerca de la mitad del producto bruto interno. Desde el punto de vista de la movilidad y la log\u00edstica, adem\u00e1s, contiene la cabecera de la red vial nacional, la de todas las l\u00edneas f\u00e9rreas, los dos principales aeropuertos del pa\u00eds, y un sistema de puertos que va desde Z\u00e1rate hasta La Plata.<\/p>\n

Pero, a la complejidad de sus caracter\u00edsticas geogr\u00e1ficas, se suma una mayor: la institucional. En el AMBA conviven el Gobierno Nacional, el de la Provincia de Buenos Aires, el de la Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires y 40 municipios bonaerenses, adem\u00e1s de una serie de organismos aut\u00e1rquicos y de empresas p\u00fablicas.<\/p>\n

Ese collage hace que, siendo la movilidad de cargas una cuesti\u00f3n fundamental para lograr la competitividad del AMBA, hasta el momento no haya tenido el tratamiento que merece. Tanto por la diversidad de los flujos de bienes y la pluralidad de actores, como por la dispersi\u00f3n institucional, el AMBA presenta un escenario complejo y dif\u00edcil, donde la ausencia de coordinaciones efectivas y la falta de una mirada estrat\u00e9gica que aglutine al conjunto reclaman un nuevo enfoque.<\/p>\n

El problema fundamental que se identifica a nivel regional es la multiplicidad de jurisdicciones, que deriva en la necesidad de unificar normativas y tasas, e incluso, de replantear los criterios de abastecimiento de los distintos centros urbanos. En lo cotidiano, tambi\u00e9n aparecen otras problem\u00e1ticas como: la velocidad de circulaci\u00f3n, la dificultad en cuanto a la maniobrabilidad, la falta de reserva de espacios de estacionamiento y de pernocte para carga y descarga, la falta de capacidad para operar cargas por parte de las empresas receptoras, problemas para el manejo de cargas indivisibles, falta de respeto de los pocos espacios reservados para carga y descarga y de los horarios respectivos. Tambi\u00e9n la falta de regulaciones homog\u00e9neas y de fiscalizaci\u00f3n de su cumplimiento.<\/p>\n

Esto es preocupante, porque lo que sucede con la movilidad de cargas y la log\u00edstica en el AMBA repercute con fuerza en la econom\u00eda nacional. Por eso, no s\u00f3lo se requiere un buen diagn\u00f3stico y un tratamiento adecuado para los inconvenientes detectados, sino un dispositivo institucional que permita tanto un diagn\u00f3stico fiable como que las acciones que se planteen para que el sistema alcance la eficacia y la eficiencia requeridas se puedan llevar a cabo en tiempo y forma.<\/p>\n

Antes de cualquier proposici\u00f3n corresponder\u00eda problematizar las restricciones clave que condicionan al sistema de movilidad de cargas y de log\u00edstica en el AMBA, como la sobrecarga del mismo, los inconvenientes para la transferencia modal, la escasez de superficies disponibles para nuevas infraestructuras (y para la ampliaci\u00f3n y\/o modificaci\u00f3n de las existentes) y de espacios donde albergar las actividades de transferencia, estacionamiento, carga y descarga operacional.<\/p>\n

\u00a0Desde el punto de vista operativo, la experiencia internacional nos muestra la eficacia de ciertos instrumentos, como la construcci\u00f3n de un modelo de simulaci\u00f3n que contemple el conjunto de variables comprometidas y permita prever qu\u00e9 puede suceder en el conjunto a partir del movimiento de alguna o algunas de ellas. As\u00ed, se puede \u201cver\u201d cu\u00e1l ser\u00e1 el efecto de los cambios previsibles en las variables y, a partir de ellos, c\u00f3mo se mover\u00e1 el tablero econ\u00f3mico y cu\u00e1les van a ser las necesidades de transporte que demande ese movimiento. Tambi\u00e9n se pueden simular distintas acciones sobre el sistema y establecer cu\u00e1les han de ser sus posibles efectos.<\/p>\n

Pero el problema fundamental no es la falta de un instrumento de ese tipo, sino la de un andamiaje institucional que permita formular y operar con \u00e9xito las transformaciones necesarias y suficientes.<\/p>\n

Al respecto, en primer lugar es necesario contar con un espacio institucional efectivo del que participen todos los actores que poseen intereses y saberes en juego, ya sean del sector privado, del p\u00fablico, de las ONG o de la academia, donde se identifiquen los problemas y se conciban soluciones. La presencia del Estado es all\u00ed imprescindible. Pero tambi\u00e9n lo es la de las diversas empresas involucradas, tanto las de carga y log\u00edstica como las dadoras y las receptoras de carga. Porque para conocer las verdaderas debilidades y fortalezas del sistema, hace falta \u201ccapilaridad\u201d. Y para ello la visi\u00f3n de las actores es irreemplazable.<\/p>\n

Esa es una condici\u00f3n sine qua non para que el AMBA pueda cumplir su rol como metr\u00f3polis impulsora del desarrollo nacional en el competitivo mundo contempor\u00e1neo. Adem\u00e1s, en las circunstancias que atraviesa el pa\u00eds, es imprescindible.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por RUBEN LEON GUILLEN – El desarrollo de la competitividad del \u00c1rea Metropolitana de Buenos Aires (AMBA) es clave para lograr una inserci\u00f3n activa de la Argentina en el mundo actual, urbano y globalizado, signado por la competencia econ\u00f3mica. Para eso, la eficacia y la eficiencia de la movilidad y la log\u00edstica son variables cr\u00edticas.<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":7204,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1878],"tags":[271,241,1848,180],"class_list":["post-7971","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-2018-noviembre","tag-agencia-metropolitana-de-transporte","tag-competitividad","tag-logistica","tag-transporte"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7971","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7971"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7971\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media\/7204"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7971"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7971"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7971"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}